| 標(biāo)題：全市醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作會議發(fā)言材料 |
| 全市醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作會議發(fā)言材料 充分發(fā)揮財政職能作用 積極支持推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生_改革 **市財政局 根據(jù)會議安排，現(xiàn)就財政部門貫徹落實這次會議精神作個發(fā)言。 一、主動作為，醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn) 看病難、看病貴是群眾反映比較多的問題，也是當(dāng)前最為突出的民生問題之一。近年來，全市各級財政部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署，堅持民生優(yōu)先原則，大力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，積極支持和推進(jìn)醫(yī)療_改革工作。 一是先行先試，綜合改革有序進(jìn)行。我們根據(jù)省、市有關(guān)文件與會議精神，配合相關(guān)部門，緊緊圍繞五項重點改革，研究制定了實施方案。在北湖區(qū)率先推行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合配套改革試點；在北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、資興市、桂東縣率先實施基本藥物制度和藥品零差率銷售試點，開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)集中核算化和績效考核管理。這些試點經(jīng)驗為全市醫(yī)改工作順利推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。 二是優(yōu)先保障，醫(yī)改資金逐年增加。各級財政部門按照醫(yī)改意見關(guān)于“兩個逐步提高”的要求，大幅增加醫(yī)療衛(wèi)生投入。2010年，全市醫(yī)療衛(wèi)生支出到達(dá)11.58億元，比2008年增長106.05%，其中市本級醫(yī)療衛(wèi)生支出1.44億元，比2008年增長114.58%。2009年以來，全市各級財政已投入資金5.77億元，其中2.35億元用于基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，1.4億 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略967字，正式會員可完整閱讀）…… 四要全面實施基本藥物制度，大力推進(jìn)綜合改革。2010年，桂陽、永興、嘉禾三縣作為第二批試點縣已全部啟動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度，實現(xiàn)了“2010年在60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度”的目標(biāo)。今年，為全面推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度，市本級安排了100萬元“以獎代補(bǔ)”資金，支持各縣市區(qū)實施基本藥物制度。目前，我市全面推開競爭上崗、績效考核、集中核算、綜合補(bǔ)差等綜合改革措施的縣市區(qū)還比較少。如果不能進(jìn)行有效的人員分流，打破“鐵飯碗”制度，基層技術(shù)人員比例低、人浮于事等問題將無法得到解決；如果不能實施績效考核和績效工資，都吃“大鍋飯”，醫(yī)務(wù)人員積極性得不到提高，基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量得不到保證，那么醫(yī)改讓群眾得到實惠的目標(biāo)將大打折扣；如果不將基本公共衛(wèi)生服務(wù)作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位的重要方向，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)考核，那么基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“健康守門人”職能將難以發(fā)揮，服務(wù)方式也難以轉(zhuǎn)變；如果各縣市區(qū)不對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行財務(wù)集中核算等改革，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入支出不能得到有效監(jiān)管，那么強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和成本控制將難以實現(xiàn)，藥品集中采購后統(tǒng)一付款也成問題等等。因此，隨著今年基本藥物制度在全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全面實施，必須深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位、核編定崗、收入分配、補(bǔ)償機(jī)制等方面的綜合改革，建立激勵與約束相結(jié)合的運行機(jī)制，充分調(diào)動醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性。 三、履職盡責(zé)，扎實做好醫(yī)改攻堅的經(jīng)費保障工作 �。ㄒ唬┘哟罅Χ�，切實做好醫(yī)改資金保障工作 醫(yī)改意見、實施方案和我省2011年醫(yī)改主要工作安排，對醫(yī)改資金投入提出了明確要求，各級財政部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大力度，切實做好資金保障工作。 一是加大投入，確保醫(yī)改資金的到位。省委常委會、省政府專題會十分明確地提出，哪怕其他重要項目暫緩，也要保障醫(yī)改投入到位。今年，中、省財政將會繼續(xù)加大對基本醫(yī)療保障制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革等項目的補(bǔ)助力度。各級財政部門要把中央、省規(guī)定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等方面的配套資金納入預(yù)算；把實施基本藥物制度、績效工資所需資金納入預(yù)算；其他項目根據(jù)相關(guān)文件要求逐步予以安排，保證醫(yī)改各項資金切實到位。 二是加快執(zhí)行，促進(jìn)醫(yī)改各項工作順利開展。為支持加快醫(yī)改工作進(jìn)度，各級財政部門需做到“三要”：要加快本級醫(yī)改資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，主動溝通協(xié)調(diào)，配合相關(guān)部門及時制定醫(yī)改項目實施方案；要認(rèn)真做好預(yù)算執(zhí)行分析，實行動態(tài)監(jiān)控；要進(jìn)一步簡化程序、提高效率，完善資金撥付辦法，確保按醫(yī)改任務(wù)進(jìn)度和序時進(jìn)度及時撥付資金，決不能因資金不到位影響改革進(jìn)程。 �。ǘ┺D(zhuǎn)變機(jī)制，以投入促進(jìn)改革進(jìn)程加快 各級財政部門要緊緊圍繞“保基本、�；鶎�、建機(jī)制”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理使用醫(yī)改資金，堅持以投入促改革、以投入換機(jī)制。 在投入方向上，突出重點，兼顧一般。一是加大“�；尽钡牧Χ�。今年新農(nóng)合、城居醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費的財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高后，各級財政部門要積極配合有關(guān)部門相應(yīng)提高基本醫(yī)療保障水平、拓展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容，逐步豐富“�；尽钡膬�(nèi)涵，使廣大群眾真正享受到政府加大投入帶來的更多實惠。二是加強(qiáng)基層“軟件”建設(shè)。要更加注重支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)揮“健康守門人”的作用，改變“軟、硬件”發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。在加大“硬件”投入的同時，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)、建立與大醫(yī)院的分工協(xié)作機(jī)制以及醫(yī)保支付政策傾斜等方面給予更大的支持，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的軟實力，加快形成“醫(yī)務(wù)人員愿意到基層工作、人民群眾愿意到基層就醫(yī)”的局面。三是建立可持續(xù)的長效機(jī)制。各縣市區(qū)要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見》（國辦發(fā)[2010]62號的要求），盡快制定落實措施，建立起穩(wěn)定長效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制。 在投入機(jī)制上，以投入促改革，推動_機(jī)制轉(zhuǎn)變。各級財政部門要集中力量支持解決改革中最突出的矛盾，在創(chuàng)新_機(jī)制上下功夫。一是 ……（未完，全文共4526字，當(dāng)前只顯示2515字，請閱讀下面提示信息。收藏全市醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作會議發(fā)言材料） 上一篇：醫(yī)藥_改革情況匯報 下一篇：貫徹“三提升一強(qiáng)化”行動計劃持續(xù)開展“審計質(zhì)量年”活動的意見 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 醫(yī)院 改革 改革開放 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 模范 剖析整改 學(xué)習(xí)材料 申報材料 |