標(biāo)題:中共湖南省委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案 |
中共湖南省委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案 按照中央和省委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的部署要求,省委常委會通過深入查擺和廣泛征求意見建議,聚焦反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),認(rèn)真研究整改措施,經(jīng)集體討論審議,制定了《中共湖南省委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案》,現(xiàn)予以公布,歡迎社會各界和廣大群眾對整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來,省委常委會堅(jiān)持開門搞活動,通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議,聚焦“四風(fēng)”查找問題,在全省進(jìn)行了3次大范圍的征求意見,共有10.3萬名干部群眾向省委常委會及成員提出意見建議,分類梳理出1850條,其中“四風(fēng)”方面的意見建議1511條。結(jié)合撰寫對照檢查材料、專題民主生活會上開展批評和自我批評、專題民主生活會情況通報會后的反饋意見以及開展“回頭看”,進(jìn)一步補(bǔ)充征集了方方面面的意見建議。根據(jù)中央精神和中央督導(dǎo)組的督導(dǎo)意見,針對活動中深入查擺和廣泛征求的意見建議,梳理列出問題清單,逐項(xiàng)研究整改措施,經(jīng)集體討論審議,反復(fù)修改完善,形成了省委常委班子整改方案。 一、整改指導(dǎo)思想和基本原則 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和s_會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹_總書記系列重要講話特別是視察湖南期間的重要講話精神,緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦解決“四風(fēng)”問題,把專項(xiàng)整治作為狠剎“四風(fēng)”的重中之重,把制度建設(shè)作為祛除病根的治本之策,把黨性修養(yǎng)作為黨員干部的安身立命之本,把群眾滿意作為檢驗(yàn)活動成效的評判之尺,以好的作風(fēng)抓好三中全會精神和全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí),全面有序推進(jìn)整改落實(shí)與建章立制各項(xiàng)工作,確保教育實(shí)踐活動善始善終、善做善成、取信于民、惠及群眾,推動全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,加快建成全面小康,奮力譜寫中國夢的湖南篇章。 。ǘ┗驹瓌t ——堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從常委班子及成員帶頭做起,先改快改、真改實(shí)改,以上率下,樹立標(biāo)桿。班子的整改任務(wù),一把手負(fù)總責(zé),班子成員都有責(zé)任;班子存在的問題,班子成員要自覺認(rèn)領(lǐng),連同自己查擺的問題一并整改。 ——堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”。在普遍整改的同時,聚焦整治“四風(fēng)”問題不放手,抓住群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的問題集中解決,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,一個一個攻堅(jiān),防止走神散光、避重就輕,防止以整改工作問題代替整改作風(fēng)問題。 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1813字,正式會員可完整閱讀)…… 根據(jù)梳理出來的問題清單,重點(diǎn)抓好4大方面、54項(xiàng)整改任務(wù): 。ㄒ唬╆P(guān)于遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的問題 1.始終與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,堅(jiān)定自覺地在思想上、政治上、行動上與以_同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央各項(xiàng)決策部署,確保中央政令暢通、令行禁止。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):徐守盛) 2.嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。嚴(yán)格遵守黨章、黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,不散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,不發(fā)表違背中央和省委決定的言論,不泄露黨和國家秘密,不參與各種非法組織和活動,不制造、傳播_言及不實(shí)信息,不發(fā)表有損團(tuán)結(jié)的言論,不做有損團(tuán)結(jié)的事,決不允許個人凌駕于組織之上。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):徐守盛) 3.堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策。正確處理好保證中央政令暢通與立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作、充分發(fā)揮主觀能動性的關(guān)系,杜絕以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件等現(xiàn)象。完善科學(xué)民主決策機(jī)制,健全和落實(shí)決策前廣泛征求意見、專家論證、民主協(xié)商、公開聽證等制度。健全重大決策_(dá)風(fēng)險評估機(jī)制和合法性審查機(jī)制。堅(jiān)持把群眾的利益和意愿體現(xiàn)在政策制定和工作開展的全過程,不搞包辦代替、“一刀切”和強(qiáng)迫命令。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):徐守盛、杜家毫) 4.加強(qiáng)反腐敗_機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)_具體化、程序化、制度化,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。健全反腐倡廉法規(guī)制度體系,完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等法規(guī)制度,推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)。規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)和改進(jìn)對重要領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃建國、郭開朗;責(zé)任單位:省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省審計廳) 5.加大腐敗案件查處力度。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。以發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾為主要任務(wù),組織開展新一輪巡視工作,加大巡視成果運(yùn)用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃建國;責(zé)任單位:省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省委巡視辦) 。ǘ╆P(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行_和省委九項(xiàng)規(guī)定的問題 6.進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。組織新聞媒體對貫徹落實(shí)_、省委九項(xiàng)規(guī)定及相關(guān)規(guī)定的成果進(jìn)行廣泛宣傳,消除思想障礙,糾正認(rèn)識誤區(qū)。大力挖掘和宣傳一批好的先進(jìn)典型,倡導(dǎo)良好社會風(fēng)氣。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):許又聲;責(zé)任單位:省委宣傳部) 7.繼續(xù)清理規(guī)范省級領(lǐng)導(dǎo)辦公用房及公務(wù)用車。對違規(guī)占用辦公用房及住房的,進(jìn)一步清理規(guī)范。取消公務(wù)車湘〇專段號牌。對常委及省級領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車的裝飾標(biāo)準(zhǔn)、日常管理、調(diào)度調(diào)配、費(fèi)用開支、司機(jī)管理等方面進(jìn)行規(guī)范。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):韓永文、孫建國;責(zé)任單位:省四大家辦公廳,時限要求:2013年12月) 8.下大力解決文山會海問題。從嚴(yán)把好領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議、活動的源頭關(guān)。推行“無會周”制度,每月最后一周一般不召開會議。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):韓永文;責(zé)任單位:省四大家辦公廳) 9.切實(shí)解決迎來送往問題。常委及省級領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和考察工作一律輕車簡從,不封路,不用警車開道,不搞邊界迎送、層層陪同。上級單位、外地領(lǐng)導(dǎo)來湘考察調(diào)研,一般不在上班高峰期和城市主干道上搞交通管制、警車開道。嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):韓永文;責(zé)任單位:省四大家辦公廳) 10.嚴(yán)格新聞報道和文稿發(fā)表。省領(lǐng)導(dǎo)出席一般性會議和活動不作報道,進(jìn)一步壓縮數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時長。省領(lǐng)導(dǎo)給部門、地方的指示、批示等不作報道。除省委、省政府統(tǒng)一安排外,省領(lǐng)導(dǎo)個人不得擔(dān)任書刊、影視片和其他音像制品的主編、編委、顧問等職務(wù);未經(jīng)批準(zhǔn),不得公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電、不題詞、題字。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):許又聲、韓永文;責(zé)任單位:省委宣傳部、省四大家辦公廳) 11.加強(qiáng)對_和省委九項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。年底對全省貫徹執(zhí)行_和省委九項(xiàng)規(guī)定的情況進(jìn)行一次全面“回頭看”。經(jīng)常性開展明查暗訪,嚴(yán)肅處理和公開曝光一批違規(guī)違紀(jì)案件。重點(diǎn)加強(qiáng)元旦、春節(jié)等時段的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁公款送禮、收受禮金禮品等行為,嚴(yán)禁用公款大吃大喝或相互宴請,對違規(guī)進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)和轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、變換方式變相公款吃喝問題進(jìn)行集中整治。嚴(yán)格落實(shí)“賀年卡”禁令,嚴(yán)禁公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃建國;責(zé)任單位:省紀(jì)委、省監(jiān)察廳) 12.認(rèn)真貫徹實(shí)施《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》。切實(shí)抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,結(jié)合實(shí)際抓緊制定我省的實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套制度。建立厲行節(jié)約反對浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定的10個方面監(jiān)督檢查措施,并將貫徹落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容,與領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、年終黨建工作考核、省委巡視等結(jié)合起來。建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作責(zé)任追究制度,對違反規(guī)定造成浪費(fèi)的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃建國、郭開朗、韓永文;責(zé)任單位:省紀(jì)委、省委組織部、省委辦公廳、省政府辦公廳) 。ㄈ╆P(guān)于整改“四風(fēng)”方面普遍存在的突出問題 ——形式主義方面,著重整改文山會海、弄虛作假、不求實(shí)效等形式主義問題 13.切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持和弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),切實(shí)解決學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節(jié)等問題。完善省委常委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)新專家學(xué)者授課、常委自學(xué)和中心發(fā)言、中心組集中討論相結(jié)合的學(xué)習(xí)機(jī)制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):徐守盛、許又聲;責(zé)任單位:省委宣傳部) 14.從嚴(yán)控制會議。貫徹落實(shí)《中央和國家機(jī)關(guān)會議經(jīng)費(fèi)管理辦法》等規(guī)定,抓緊建立健全務(wù)實(shí)管用、便于操作的會議制度。從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議;簡化會議程序,減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù);嚴(yán)格會議經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)禁套取會議資金。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):韓永文;責(zé)任單位:省四大家辦公廳、省財政廳) 15.嚴(yán)控文件簡報和內(nèi)部刊物。鞏固和深化文件、簡報、內(nèi)部刊物清理規(guī)范工作,切實(shí)防止反彈,防止以信箋頭、“白頭”件等代替“紅頭”文件的變通做法。督促各部門、各單位辦好門戶網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)站,推進(jìn)文件、簡報和內(nèi)部刊物電子化,減少紙質(zhì)文檔印發(fā)量。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):韓永文;責(zé)任單位:省委辦公廳、省政府辦公廳) 16.清理規(guī)范各類評比、達(dá)標(biāo)和表彰活動。全面清理省本級和省直部門評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,能合并的堅(jiān)決合并,沒有法律和政策依據(jù)的堅(jiān)決撤銷,未經(jīng)批準(zhǔn)的堅(jiān)決停止,確保精簡50%以上。對全省評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目及活動實(shí)行總量控制,嚴(yán)厲整治授牌晉級泛濫現(xiàn)象,嚴(yán)厲整治以評比達(dá)標(biāo)表彰活動為由拉贊助、收取費(fèi)用、濫發(fā)錢物等現(xiàn)象,嚴(yán)格省級表彰獎勵標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)管理。對現(xiàn)有“一票否決”考核項(xiàng)目進(jìn)行清理,糾正“一票否決”過多過濫問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳肇雄;責(zé)任單位:省政府辦公廳、省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省人社廳等) 17.清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。切實(shí)規(guī)范省本級領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立,黨委序列領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,報省委常委會決定;政府序列領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,報省政府常務(wù)會議決定。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):孫金龍、陳肇雄;責(zé)任單位:省委辦公廳、省政府辦公廳) 18.加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作。省委每年就事關(guān)全省發(fā)展大局和群眾切身利益的重大問題,確定幾個重點(diǎn)調(diào)研選題,由常委牽頭負(fù)責(zé)、組織人員進(jìn)行專題調(diào)研。下基層調(diào)研和考察工作少看“盆景”,多到“老、少、邊、窮”和矛盾困難多的地方調(diào)研;多搞不打招呼、不預(yù)先通知安排、不事先踩點(diǎn)的隨機(jī)、暗訪式調(diào)研,多搞蹲點(diǎn)入戶深入調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)干部每年自己動手撰寫1-2份有質(zhì)量的調(diào)研報告。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):韓永文;責(zé)任單位:省委辦公廳、省政府辦公廳、省委政研室) ——官僚主義方面,著重整改脫離實(shí)際、脫離群眾、消極應(yīng)付、推諉扯皮等問題 19.樹立正確發(fā)展觀。大力整治“形象工程”和“政績工程”。堅(jiān)決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的行為。堅(jiān)決遏制盲目“造城”之風(fēng)。正確處理穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,決不要污染的GDP。突出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和霧霾治理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳肇雄、張文雄;責(zé)任單位:省政府辦公廳、省發(fā)改委、省財政廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省林業(yè)廳、省兩型辦) 20.改革政績考核機(jī)制。建立健全科學(xué)的政績考核評價體系,堅(jiān)決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題。把落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)、化解產(chǎn)能過剩問題納入政 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