| 標題：平?jīng)鍪?014年安全生產(chǎn)工作安排意見 |
平市安委辦發(fā)〔2014〕1號 平?jīng)鍪邪踩a(chǎn)委員會辦公室 關于印發(fā)《平?jīng)鍪?014年安全生產(chǎn)工作 安排意見》的通知 各縣（區(qū)）、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)安委會，市安委會各成員單位，中省、市屬有關重點企業(yè): 根據(jù)s__會議《決定》的相關要求和《省委省政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》精神，為了切實推進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，現(xiàn)將《平?jīng)鍪?014年安全生產(chǎn)工作安排意見》予以印發(fā)，請結合實際抓好貫徹落實。 平?jīng)鍪邪踩a(chǎn)委員會辦公室 2014年1月9日 平?jīng)鍪?014年安全生產(chǎn)工作安排意見 一、總體思路 2014年是全面貫徹落實s__會議精神，全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃，加快轉型發(fā)展的關鍵之年。全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以黨的十八大和s_會議精神為指導，認真貫徹落實國家和省市關于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的為政理念，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線，緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署，切實靠實各級安全生產(chǎn)責任，全面加強基層基礎建設，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，構建安全生產(chǎn)長效機制。全力推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。 二、目標任務 全面完成市委市政府和省安委辦下達的安全生產(chǎn)各項目標任務，突出四個重點（煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通），強化六個方面工作，靠實六項保障措施，實現(xiàn)一杜絕、一遏制、一控制和四下降的“1114”目標（杜絕重特大事故，遏制較大事故，控制一般事故，努力爭取安全生產(chǎn)四項控制指標持續(xù)下降），實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1351字，正式會員可完整閱讀）…… 8.深化安全生產(chǎn)標準化建設。在煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)領域持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設，著力推動崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，提升企業(yè)本質安全水平。2014年年底，所有非煤礦山和冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部完成達標任務。建立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設動態(tài)監(jiān)管機制，完善標準化建設已達標企業(yè)的定期復查制度，對復查不合格的，實行限期整改、告誡或摘牌。 9.強化安全生產(chǎn)宣傳教育。以學習貫徹s__會議精神為契機，認真組織開展好第13個“全_全生產(chǎn)月”活動，推動安全生產(chǎn)、應急避險和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭。開展“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽、“青年安全示范崗”創(chuàng)建等系列安全文化活動，引導企業(yè)積極開展安全文化建設，提高全社會安全生產(chǎn)意識。 10.強化企業(yè)全員安全培訓。企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴格考核、持證上崗，尤其是重點強化新上崗、轉崗和礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓，沒有經(jīng)過培訓的不得上崗。年內(nèi)舉辦培訓班30期，培訓“三類人員”3000人以上。 11.加大安全生產(chǎn)典型引路。結合評選“安全生產(chǎn)企業(yè)、安全生產(chǎn)企業(yè)帶頭人”活動，分行業(yè)、分領域培育一批安全生產(chǎn)標兵企業(yè)、示范帶頭人。充分利用安監(jiān)網(wǎng)站、“12350”安全生產(chǎn)舉報電話和報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，及時對安全生產(chǎn)事故、重大安全隱患、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為曝光，在全社會營造人人關心安全、人人參與安全的濃厚氛圍。 12.狠抓安全生產(chǎn)隱患排查治理。一是牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，充分發(fā)揮制度和機制效能，強化事故防范，推進安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設。二是建立和完善企業(yè)自查、自報、自改，行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)督管理、跟蹤落實，政府掛牌督辦、安委辦約談、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，切實做到整改措施、責任人、資金、時限和預案“五到位”。對隱患突出、整改不力的，要嚴格執(zhí)行“三個一律”和“四個一批”規(guī)定。三是積極聘請行業(yè)領域安全生產(chǎn)專家，開展事故隱患“會診”，堅決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。四是建立健全重大安全隱患上報備案、分級掛牌督辦、整改驗收、申報銷號等制度，實現(xiàn)安全隱患排查整治制度化、常態(tài)化。 �。ㄋ模⿵娀攸c行業(yè)專項整治 13.強化煤礦安全生產(chǎn)專項整治。認真貫徹落實中央、省、市關于煤礦安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，切實做好煤礦安全生產(chǎn)工作。配合市級相關部門做好煤礦關停并轉、兼并重組工作，嚴厲打擊以整合為名違法違規(guī)組織生產(chǎn)行為。進一步規(guī)范煤礦建設行為，切實做好煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作，嚴格把好設計審查和竣工驗收關口。切實提升礦井防災抗災能力，加強技術管理和安全培訓，嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命七條規(guī)定》及領導下井帶班制度，深化瓦斯、水害綜合治理，大力推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設和安全高效礦井建設，提升礦井機械化程度，提高安全生產(chǎn)水平。 14.強化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治。嚴格執(zhí)行礦山整頓關閉相關產(chǎn)業(yè)政策，強力推進金屬非金屬礦山礦產(chǎn)資源整合和整頓關閉工作，依法取締和關閉無證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山開采企業(yè)，促進全市非煤礦山開采安全有序健康發(fā)展。大力推進非煤礦山安全標準化建設和地下礦山“六大系統(tǒng)”建設，力促晉等升級工作。 15.強化危險化學品及煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治。加強危險化學品“三超一改”和反“三違”安全監(jiān)管，嚴把危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可準入關口，嚴把建設項目安全條件審查和準入關口，強化危險化學品輸送管道、生產(chǎn)裝置、儲存罐區(qū)及庫房巡查，嚴厲查處冒險蠻干和習慣性違章。進一步強化煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，堅決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售和運輸煙花爆竹的行為，建立和完善產(chǎn)品流向監(jiān)控系統(tǒng)。 16.強化道路交通運輸專項整治。切實完善交通運輸領域的危險路段、危舊橋梁、隧道和道路安全防護設施。持續(xù)加大“五整頓”、“三加強”工作力度，強化危貨運輸車輛、長途客車、旅游包車、校車、大型貨車、農(nóng)用車和“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)專項治理。 17.強力督促其他行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)專項整治。督促建筑施工行業(yè)深入開展防坍塌、防墜落等專項整治，嚴格施工許可和現(xiàn)場安全監(jiān)管，快查重處非法違法建設行為。督促消防、質監(jiān)、旅游、學校、衛(wèi)生、水利、電力和冶金機械等行業(yè)領域結合實際深入開展專項整治，認真落實各項安全防范措施。 �。ㄎ澹⿵娀踩a(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法 18.嚴格安全生產(chǎn)權力運行。制定2014年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法檢查計劃，報市政府備案。積極推行“首查不罰、整改不罰、不改必罰”工作舉措，實行安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、人性化。繼續(xù)推行說理式執(zhí)法，逐步形成典型案例示范性說理式行政執(zhí)法。理順執(zhí)法與許可、執(zhí)法與管理、執(zhí)法與監(jiān)督的關系，完善安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法運行流程和公開透明運行責任制度，保障權利運行質量和績效。 19.嚴格安全生產(chǎn)行政許可。認真執(zhí)行安全設施和職業(yè)危害防護設施“三同時”審查制度，嚴格安全準入條件。做好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證換發(fā)和備案工作，對不符合領證條件企業(yè)不予換證，逾期未換證企業(yè)責令停止生產(chǎn)。同時，加強對已發(fā)證企業(yè)的監(jiān)督檢查，對不具備許可條件的，依法及時將許可證照予以收回，對未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的，依法從重查處。 20.持續(xù)深化“打非治違”專項活動�？h（區(qū)）政府要加強對“打非治違”行動的領導，各行業(yè)主管部門要具體抓，有組織地推進。要切實落實“四個一律”和“六個一批”工作要求，突出重點，進一步建立健全行政監(jiān)察、行政主管部門、行政執(zhí)法機構以及行業(yè)管理部門等參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，在工作檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在隱患和問題的，要對照安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定現(xiàn)場進行執(zhí)法，落實“首檢”責任制，并跟蹤整改落實，做到抓鐵有痕、踏石留印。要充分利用“12350”安全生產(chǎn)投訴舉報電話，拓寬監(jiān)督舉報途徑，始終保持高壓態(tài)勢 ……（未完，全文共7294字，當前只顯示3512字，請閱讀下面提示信息。收藏平?jīng)鍪?014年安全生產(chǎn)工作安排意見） 上一篇：加強干部作風建設 促進學校事業(yè)發(fā)展（講稿） 下一篇：“幫一帶一”群眾路線教育實踐活動的工作意見 相關欄目：安全 安全講話 工作總結 計劃規(guī)劃 |