| 標(biāo)題：上虞投資環(huán)境分析 |
| 上虞投資環(huán)境分析 蓋北鎮(zhèn)人民政府 陳國仁 一個地區(qū)的投資經(jīng)營環(huán)境是該地區(qū)企業(yè)生存和發(fā)展最重要的外部依賴條件之一。引進(jìn)外商、港澳臺、外地投資及激發(fā)本地企業(yè)投資熱潮是實(shí)現(xiàn)上虞市經(jīng)濟(jì)“推進(jìn)新跨越、邁向現(xiàn)代化”的強(qiáng)勁動力。在21世紀(jì)前20年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，如何真正做深做透引資、投資這篇文章，事關(guān)重大，這是檢驗(yàn)或衡量上虞市是否抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要標(biāo)志之一。 一、上虞投資環(huán)境現(xiàn)狀 上虞的投資環(huán)境無論從其交通區(qū)位、資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政府層面來看，都具有十分優(yōu)越的條件。 1、從交通區(qū)位來看：上虞的區(qū)位交通優(yōu)勢得天獨(dú)厚，位于浙江省東北部，東離港城寧波62公里，西距省會杭州72公里，北瀕杭州灣，與上海隔海相望，屬長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是國務(wù)院批準(zhǔn)的首批沿海開放城市和杭嘉湖高科技區(qū)成員單位。而大河、大閘、大灘涂、大港口、大干線等重大工程的建設(shè)，足以支撐新一輪的經(jīng)濟(jì)起飛，特別是期待已久的嘉紹跨江大橋?qū)纳嫌莸暮Ｍ匡w架上海，建成后將使上虞至上海的空間距離縮短100公里，這是我們面臨發(fā)展的最大機(jī)遇。 2、從資源環(huán)境來看 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略804字，正式會員可完整閱讀）…… 2、要素制約嚴(yán)重。土地、資金、人力資源等要素制約嚴(yán)重。在國家宏觀調(diào)控下，對土地的控制越來越嚴(yán)，能否用地不僅要符合用地規(guī)劃，而且受用地指標(biāo)和總量雙重控制。中小企業(yè)仍然面臨貸款難、融資難問題。人力資源的緊缺不僅表現(xiàn)在高端人才的缺乏上，而且普通勞動力資源也相當(dāng)缺乏，許多企業(yè)出現(xiàn)招工難現(xiàn)象，勞動力資源對企業(yè)的發(fā)展影響已越來越大。 3、服務(wù)創(chuàng)新不夠。一是服務(wù)缺乏超前意識，缺少工作主動性；二是重視引進(jìn)服務(wù)，忽略企業(yè)的后續(xù)發(fā)展服務(wù)；三是一些部門的工作人員服務(wù)意識不到位，服務(wù)方法簡單，服務(wù)質(zhì)量不高。四是缺少真心服務(wù)，習(xí)慣于講官話，做表面文章，講排場不講實(shí)效。 4、開放程度不高，“剛?cè)岵荒懿?jì)”。一方面表現(xiàn)為被政策管的太死，在執(zhí)行上靈活度不高，沒有真正把握上級文件精神，簡單機(jī)械地執(zhí)行條規(guī)。另一方面，有關(guān)部門在執(zhí)法時重處罰而輕效果，以罰代管現(xiàn)象屢有發(fā)生。缺少寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，最簡單的例子就是上虞的摩托車跑到余姚市去辦牌照。職能部門缺少“放水養(yǎng)魚”意識，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻是靠“放”出來的。 二、上虞投資環(huán)境評價 1、縱向來看：上虞市的招商引資工作成績斐然。2006年招商引資和對外貿(mào)易再創(chuàng)新高，全市全年新批利用外資協(xié)議107只，協(xié)議利用外資金額達(dá)3.44億美元，實(shí)際利用外資1.01億美元，實(shí)現(xiàn)自營進(jìn)出口總值10.72億美元。從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，機(jī)電類商品出口33551萬美元，占出口總額的32.53%，紡織、服裝類商品出口30889萬美元，占29.95%，化工類商品出口24142萬美元，占23.41%。 2、橫向來比：上虞市利用外資的規(guī)模和總量不論是在整個紹興的地位，還是與相鄰縣市相比較都存在不小差距。據(jù)紹興統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)，2006年紹興市全年自營出口總額達(dá)到105.03億美元，全市合同利用外資21.63億美元，實(shí)際利用外資9.72億美元。上虞在自營出口、合同利用外資和實(shí)到外資上均只占整個紹興的1/10左右，有的甚至還不到1/10。與相鄰的慈溪、余姚相比更是相去甚遠(yuǎn)。2006年余姚合同利用外資8億美元，實(shí)到外資3.61億美元。 3、當(dāng)前面臨的形勢分析：當(dāng)前，上虞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢趨好，但各種制約因素仍然比較突出。綜觀國內(nèi)外形勢，國際資本和技術(shù)加快向我國長三角地區(qū)、向制造業(yè)的高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，總體上更加有利于上虞市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 三、改善和優(yōu)化上虞市投資環(huán)境的對策建議 投資環(huán)境是社會、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化教育等發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)，為此，改善和優(yōu)化投資環(huán)境涉及面非常廣，既要通盤考慮整體推進(jìn)，又要有一套循序漸進(jìn)的措施和步驟；既要抓薄弱環(huán)節(jié)，盡快解決當(dāng)務(wù)之急，又要放眼長遠(yuǎn)，把改善和優(yōu)化投資環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)長期的重要工作不斷推進(jìn)。根據(jù)上虞市投資環(huán)境現(xiàn)狀，當(dāng)前，在投資環(huán)境上應(yīng)著力改善和優(yōu)化的主要方面是： 1、開展主題招商，在全市上下營造濃厚的氛圍。必須堅(jiān)定不移地把“工業(yè)立市”作為主導(dǎo)戰(zhàn)略，充分利用“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年”、“優(yōu)化環(huán)境年”這些載體，在全市上下都要形成聚焦工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、合力興工的濃厚氛圍。一是觀念創(chuàng)新。市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律告訴我們：惟思路常新才有出路，“觀念一新，萬兩黃金”。二是敢于創(chuàng)業(yè)。樹立“不怕做不到，就怕想不到”、“人人都想當(dāng)老板”的意識，學(xué)習(xí)溫州人“白天做老板，晚上睡地板”的創(chuàng)業(yè)精神。三是全民動員。人人談創(chuàng)業(yè)，個個去創(chuàng)業(yè)。搭建起一批創(chuàng)業(yè)平臺，培育一批創(chuàng)業(yè)主體，努力形成鼓勵支持敬業(yè)創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)的社會風(fēng)尚。資源要素也要向工業(yè)集中，各項(xiàng)政策要向工業(yè)傾斜，城市化要為工業(yè)化服務(wù)，服務(wù)業(yè)也要為工業(yè)化助推。 2、政府應(yīng)進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)水平。在調(diào)控力度進(jìn)一步加大的宏觀形勢下企業(yè)融資渠道不寬、融資政策不活，土地、稅收等要素制約對引資環(huán)境造成了影響，投資企 ……（未完，全文共3764字，當(dāng)前只顯示2091字，請閱讀下面提示信息。收藏上虞投資環(huán)境分析） 上一篇：上虞開放型經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的思考與對策 下一篇：我市招商引資的難點(diǎn)分析 相關(guān)欄目：民營招商 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 剖析整改 綜合論文 |