| 標(biāo)題：健全和規(guī)范民主集中制的幾點(diǎn)思考 |
| 健全和規(guī)范民主集中制的幾點(diǎn)思考 嶺南鄉(xiāng)政府 趙堯燦 民主集中制包含著黨內(nèi)民主和黨內(nèi)集中兩個(gè)基本要素，黨內(nèi)民主是指黨員在黨章規(guī)定的范圍內(nèi)，在黨內(nèi)一律平等的基礎(chǔ)上，發(fā)表意見、了解和管理黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。黨內(nèi)集中是指黨在集中全黨正確意見的基礎(chǔ)上形成意見統(tǒng)一、組織統(tǒng)一和行動(dòng)統(tǒng)一。歷來民主集中制在執(zhí)行和規(guī)范中，往往存在著諸多的問題，我們只有追根溯源，不斷完善改進(jìn)，才能使其真真得以貫徹落實(shí)。 一、貫徹執(zhí)行民主集中制原則上存在的問題 民主集中制在實(shí)際貫徹落實(shí)中，存在四類傾向。 （一）民主意識(shí)談薄，黨員民主權(quán)利不能充分體現(xiàn) 首先，因我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行高度集中的政治和經(jīng)濟(jì)_，許多黨員缺乏在健全的民主生活里的鍛煉，因而至今仍有少數(shù)黨員的民主觀念比較淡薄，不知道自己在黨內(nèi)有些什么民主權(quán)利，更不知道如何正確地行使民主權(quán)利�；蚝ε乱�?yàn)樽约旱呐u(píng)和監(jiān)督而遭 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略671字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ㄈ┘畜w現(xiàn)不足，班子凝聚力削弱 黨員干部大多都極力維護(hù)本班子榮譽(yù)，也能相互支持配合，但由于一些單位“一把手”的個(gè)人能力存在偏差，在討論決定問題時(shí)，缺乏應(yīng)有的歸納和集中，缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)和決斷。主要表現(xiàn)：一是事無巨細(xì)集體討論，只講民主，不講集中，研究來研究去，毫無結(jié)果，議而不決，決而不斷，形不成一致的意見。二是有的單位內(nèi)耗嚴(yán)重、凝聚力差，一把手缺乏應(yīng)有的號(hào)召力和凝聚力，主題難以集中，會(huì)議效率低下，意見分歧大，問題解決不了。三是本該決斷的事情因個(gè)人裁決怕?lián)?zé)任，而提交會(huì)議討論，結(jié)果問題久拖不決。 （四）過度強(qiáng)調(diào)集中、個(gè)人專斷和分工不明影響大局 部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏服務(wù)意識(shí)，對(duì)下級(jí)對(duì)同志忘記了職務(wù)和權(quán)力只有工作的需要和分工的不同，忘記了領(lǐng)導(dǎo)只有履行義務(wù)的權(quán)利，忘記了領(lǐng)導(dǎo)者必須在群眾監(jiān)督下工作的責(zé)任，養(yǎng)成了領(lǐng)導(dǎo)就是正確、領(lǐng)導(dǎo)者就是權(quán)力、領(lǐng)導(dǎo)者就是決策的不良作風(fēng)。他們對(duì)群眾首創(chuàng)觀點(diǎn)的不屑一顧，對(duì)來自基層和實(shí)踐的豐富經(jīng)驗(yàn)不善于及時(shí)總結(jié)，特別是反對(duì)意見聽不進(jìn)去，即使個(gè)人能做出正確的決策，也得不到下級(jí)的全力支持和真心服從。 另一方面如只注重領(lǐng)導(dǎo)決定，就不能形成嚴(yán)格的個(gè)人分工，造成部分工作無人負(fù)責(zé)，或是責(zé)任不清、互相推諉、效率不高，使集體領(lǐng)導(dǎo)成為空話。 二、存在問題的根源 �。ㄒ唬┲饔^原因 在領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念上有：一是在多年養(yǎng)成了一種工作忙時(shí)就主觀，聽不進(jìn)別人意見的毛病。二是驕傲自滿，認(rèn)為只要為了工作，不是為自己，沒有什么了不起；三是權(quán)欲思想作怪，認(rèn)為自己是領(lǐng)導(dǎo)，說話要算數(shù)；四是在批評(píng)和自我批評(píng)時(shí)，怕傷感情、怕失面子，明知不對(duì)或不準(zhǔn)確也不愿提出，抱著明哲保身，但求無過的態(tài)度。 在一般黨員干部自身水平上存在：理論素質(zhì)不高，對(duì)于新時(shí)期出現(xiàn)的新問題、新情況不夠了解，跟不上時(shí)代的發(fā)展，又不多學(xué)習(xí)“充電”提高業(yè)務(wù)能力。放松自己、得過且過、面臨被淘汰的境地，而不思進(jìn)取。紀(jì)律觀念松懈，只考慮個(gè)人利益，對(duì)待工作責(zé)任心、使命感不強(qiáng)，更不用去貫徹民主集中制。 （二）客觀原因 1、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，一些資產(chǎn)階級(jí)腐朽東西侵蝕了部分黨員干部，黨員隊(duì)伍組織紀(jì)律性有所下降，部分人現(xiàn)在認(rèn)為干什么事都要講實(shí)惠，深受“金錢萬能觀”、“權(quán)力至上觀”的影響。 2、各項(xiàng)制度還待完善，對(duì)民主集中制的執(zhí)行情況缺乏有效的檢查監(jiān)督和必要的賞罰、獎(jiǎng)懲。尤其對(duì)違反民主集中制的行為和現(xiàn)象懲治不力，甚至從來沒有專門就違反民主集中制的問題給予處分。 3、黨員干部實(shí)際困難得不到解決也是原因之一，家屬待業(yè)多，經(jīng)濟(jì)來源少，職級(jí)晉升慢等都是不爭(zhēng)的事實(shí)，當(dāng)付出與回報(bào)出現(xiàn)嚴(yán)重反差，勞動(dòng)價(jià)值得不到體現(xiàn)時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生心灰意冷，不顧及民主集中制的消極態(tài)度。 三、規(guī)范民主集中制的有效措施 （一）要加強(qiáng)民主意識(shí)的教育和宣傳，履行和保障黨員的民主權(quán)利 通過強(qiáng)化黨員的民主意識(shí)，提高每位黨員組織上的修養(yǎng)，使他們切實(shí)能用民主集中制規(guī)范自己的言行，擁有當(dāng)家作主的觀念，同時(shí)以實(shí)際行動(dòng)保障黨章規(guī)定的黨員權(quán)利正常行使和不受侵犯，拓寬黨內(nèi)外民主渠道，把 ……（未完，全文共2899字，當(dāng)前只顯示1745字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏健全和規(guī)范民主集中制的幾點(diǎn)思考） 上一篇：對(duì)當(dāng)前農(nóng)村干群關(guān)系現(xiàn)狀的若干思考 下一篇：對(duì)當(dāng)前干群關(guān)系狀況的調(diào)查與思考 相關(guān)欄目：黨委 黨務(wù)講話 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |