| 標(biāo)題：關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見(jiàn) |
| 關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見(jiàn) 各縣（市）區(qū)委，縣（市）區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，市各有關(guān)單位： 為深入貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，落實(shí)省政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)專業(yè)合作組織的通知》要求，進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，現(xiàn)就加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織提出如下意見(jiàn)。 一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的重要性和緊迫性 近年來(lái)，各級(jí)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新的重要舉措，做了大量工作，取得明顯成效。目前全市已有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織3425個(gè)，吸納成員近70萬(wàn)戶，成員年均增收比非成員戶高1500元以上。實(shí)踐證明，開(kāi)展農(nóng)民合作是當(dāng)前破解農(nóng)村小生產(chǎn)與大市場(chǎng)銜接難題、發(fā)展現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的有效途徑，是在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度前提下發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)的較好形式，有利于提高農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，有利于維護(hù)農(nóng)民民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益。但從目前我市發(fā)展情況看，農(nóng)民專業(yè)合 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略740字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2、強(qiáng)化金融支持。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要將符合授信條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織列為優(yōu)先支持對(duì)象，增加授信額度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)每年要安排一定數(shù)量的信貸資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作發(fā)展，并簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，在貸款利率上予以優(yōu)惠。各級(jí)安排的涉農(nóng)貼息貸款項(xiàng)目，要向農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜。面向農(nóng)戶發(fā)放的小額信貸，可以用于支持農(nóng)民專業(yè)合作社。允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信用合作，允許農(nóng)民專業(yè)合作組織成員之間開(kāi)展資金互助合作。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作組織成員間推行“聯(lián)保制度”，集中授信，互保互益，經(jīng)農(nóng)民簽字同意，由合作社集中申請(qǐng)小額貸款。要積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)合農(nóng)民專業(yè)合作組織建立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為其提供貸款擔(dān)保。在發(fā)展農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)中，要將農(nóng)民專業(yè)合作組織作為重點(diǎn)支持對(duì)象。 3、減免相關(guān)稅費(fèi)。要嚴(yán)格按照蘇政發(fā)[2009]13號(hào)文件要求，減免農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品等所得收入的營(yíng)業(yè)稅和所得稅。農(nóng)民專業(yè)合作社，用于農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)的支出列入合作社固定資產(chǎn)，分期折舊在稅前予以扣除；農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)合同及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同免征印花稅；興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械存放場(chǎng)庫(kù)用地按照農(nóng)用地進(jìn)行管理；臨時(shí)性生產(chǎn)用房的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅可通過(guò)申請(qǐng)困難性減免落實(shí)減免措施。農(nóng)民個(gè)人實(shí)際出資（入股）的農(nóng)民專業(yè)合作組織建造的“打工樓”等收入，按照個(gè)人房屋稅收處理。要全面清理取消地方違規(guī)設(shè)立的的面向農(nóng)民專業(yè)合作組織的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作組織綠色通道、用水、用電、證照年檢、登記等優(yōu)惠規(guī)定，努力為農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。 四、工作措施 1、切實(shí)做好《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的貫徹實(shí)施工作。各級(jí)要大力開(kāi)展《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的重要意義、組建方法、規(guī)范管理規(guī)定和相關(guān)優(yōu)惠政策等。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定貫徹施行《條例》的具體意見(jiàn)。要注意總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)基層干群積極性，推動(dòng)農(nóng)民合作組織的規(guī)范、快速發(fā)展。要按省《條例》規(guī)定建立農(nóng)民專業(yè)合作社名錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各級(jí)支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先委托和安排列入名錄的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。 2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輔導(dǎo)培訓(xùn)。要配齊鎮(zhèn)級(jí)合作組織輔導(dǎo)員，健全市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)指導(dǎo)服務(wù)體系，在堅(jiān)持穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度前提下，為合作組織提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷、運(yùn)行管理等輔導(dǎo)服務(wù)。全方位加強(qiáng)對(duì)合作組織主要負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員和具有牽頭興辦合作組織意愿人員的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一支懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)民合作組織經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展。 3、進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重的原則，圍繞健全章程制度、建立成員帳戶、臺(tái)帳和落實(shí)“兩對(duì)外、八上墻、六建檔”的要求，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織強(qiáng)化民主管理、建立財(cái)務(wù)制度、搞好盈余分紅，不斷提升服務(wù)功能。要切實(shí)防止村社合一、村會(huì)合一或家族式管理模式的出現(xiàn)，杜絕村干部或個(gè)別人操縱合作組織和侵占社員利益的行為。政府財(cái)政給予農(nóng)民專業(yè)合作社的直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)所形成的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展，并按成員人數(shù)平均量化到每個(gè)成員，分別記入每個(gè)成員賬戶，實(shí)現(xiàn)互利共贏。各地要及時(shí)做好新成立專業(yè)合作組織登記和已成立專業(yè)合作組織注冊(cè)資金、成員增補(bǔ) ……（未完，全文共3465字，當(dāng)前只顯示1925字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見(jiàn)） 上一篇：贊農(nóng)民工好兄弟（普通話快板） 下一篇：政協(xié)主席黨性分析材料 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 人事 職工 三農(nóng) 商場(chǎng) 共青團(tuán) 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 七一黨建專題 計(jì)劃規(guī)劃 |