| 標(biāo)題：對改進和優(yōu)化生產(chǎn)要素分析法在納稅評估實踐應(yīng)用中的幾點思考 |
| 對改進和優(yōu)化生產(chǎn)要素分析法在納稅評估實踐應(yīng)用中的幾點思考 生產(chǎn)要素分析法，作為一種科學(xué)的評估分析方法，在納稅評估中得到了廣泛運用，并取得了很好的成效。但在實踐中由于對生產(chǎn)要素分析方法的實質(zhì)缺乏準確理解、對其關(guān)鍵因素和環(huán)節(jié)缺乏準確把握，在很大程度上制約了其效能的充分發(fā)揮。為此，我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前生產(chǎn)要素分析法在納稅評估應(yīng)用中存在的問題進行分析，并針對性地提出完善建議。 一、生產(chǎn)要素分析法在納稅評估應(yīng)用中存在的問題 運用生產(chǎn)要素分析方法進行納稅評估必須把握兩個關(guān)鍵，一是數(shù)據(jù)信息采集的準確性，二是行業(yè)消耗參數(shù)維護的準確性。而目前由于受這兩個關(guān)鍵因素質(zhì)量水平的制約，生產(chǎn)要素分析方法在納稅評估中的實際運用存在著不少問題： （一）信息的不對稱和不真實，使得生產(chǎn)要素分析方法的運用缺乏可靠基礎(chǔ)。 數(shù)據(jù)的收集是納稅評估方法體系中的重中之重，納稅評估過程中要進行大量的指標(biāo)測算、資料比對等定量、定性分析，都離不開數(shù)據(jù)資料的搜索、采集、積累和掌握。而目前在信息采集中面臨著很多困難和制約，難以保證數(shù)據(jù)信息的準確性。 1、納稅評估法律地位的缺失 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略853字，正式會員可完整閱讀）…… 2、生產(chǎn)要素分析方法運用忽視區(qū)別對待，簡單機械套用，實際應(yīng)用效果差。生產(chǎn)要素分析方法是在耗用數(shù)真實的情況下運用投入產(chǎn)出比來推測產(chǎn)量、銷量和銷售收入，以分析企業(yè)是否存在隱瞞銷售收入的問題，比較適合對產(chǎn)品分類明確、財務(wù)核算健全的工業(yè)企業(yè)的納稅評估，對于賬面的耗用數(shù)真實性難以監(jiān)控的企業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品收購加工企業(yè)等，由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票管理方式的局限，納稅人自開自抵，隨意性強，賬外經(jīng)營手法多樣，隱蔽性較強，很難運用生產(chǎn)要素分析方法發(fā)現(xiàn)線索。如果不按照企業(yè)的實際情況區(qū)別對待，選擇確定與企業(yè)具體情況相適配的指標(biāo)類型，只是簡單機械的套用來實施納稅評估，其實效可想而知。而目前在納稅評估工作中，這種簡單機械的做法是大量存在，將測算分析結(jié)果直接作為依據(jù)，進行約談補稅，而不去深入調(diào)查，不從企業(yè)倉庫保管、庫存明細賬目、輔助材料、包裝物耗用等多方面進行印證、分析，直接影響了生產(chǎn)要素分析方法的應(yīng)用效果。 3、納稅評估人員綜合素質(zhì)不高，制約了生產(chǎn)要素分析方法效果的發(fā)揮。運用生產(chǎn)要素分析方法開展納稅評估，不但要求評估人員掌握稅收業(yè)務(wù)知識、財務(wù)會計知識、法律知識、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)知識，而且還要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全貌及納稅人的詳細情況和特點，掌握審核、評析、測算、取證、質(zhì)詢的全部技能，但目前符合上述條件的復(fù)合型的納稅評估人才在數(shù)量上還不能滿足納稅評估的需要，納稅評估尚停在表層的分析，為評估而評估，使生產(chǎn)要素分析方法的運用顯效緩慢。 二、對優(yōu)化生產(chǎn)要素分析法在納稅評估中應(yīng)用的化建議 （一）應(yīng)強化系統(tǒng)內(nèi)部信息資源的整合和利用，拓展外部信息采集和共享。一是要整合挖掘內(nèi)部信息資源，對增值稅專用發(fā)票稽核協(xié)查、防偽稅控、綜合征管、出口退稅、多元化電子申報納稅等系統(tǒng)運行產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)，運用科學(xué)方法和信息化手段，迅速激活現(xiàn)有的大量電子數(shù)據(jù)，對現(xiàn)在的、歷史的、分散的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行鉆取和整合，充分利用現(xiàn)有資源，在稅務(wù)機關(guān)上下級之間以及內(nèi)部的征收、管理、稽查各部門之間加強配合，對相關(guān)資料進行收集整理與公開，建立內(nèi)部信息共享的數(shù)據(jù)庫，為納稅評估提供第一手的數(shù)據(jù)資源和分析依據(jù)。二是要進一步拓寬評估信息采集渠道，納稅評估人員要認真細致的采集納稅人的商品進、銷、存和產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷等信息資料，要加強信息的橫向聯(lián)系，實現(xiàn)與地稅、銀行、海關(guān)、審計、水電供應(yīng)、外貿(mào)等部門的數(shù)據(jù)共享，最大限度地掌握納稅人的各種經(jīng)濟信息，提高信息的采集質(zhì)量，確保分析數(shù)據(jù)來源的準確性。 （二）應(yīng)在典型調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定適配性強的生產(chǎn)要素分析指標(biāo)。進行典型調(diào)查關(guān)鍵是選擇合適的行業(yè)、企業(yè)和確定適配的分析指標(biāo)，要選擇生產(chǎn)要素關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)、企業(yè)的作為典型調(diào)查樣本，從典型企業(yè)財務(wù)信息和相關(guān)生產(chǎn)信息調(diào)查分析入手，進行專題稅源調(diào)查、評估檢查，收集生產(chǎn)要素投入產(chǎn)出變動信息，與相關(guān)涉稅信息比對，從原材料投入到產(chǎn)品產(chǎn)出的相關(guān)參數(shù)進行分析，通過對典型企業(yè)的分析解剖，在準確掌握行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)及稅源管理的特點的基礎(chǔ)上，從單位產(chǎn)品耗料、單位產(chǎn)品耗能、關(guān)鍵物件耗用、單臺設(shè)備產(chǎn)能、計件工資產(chǎn)能等生產(chǎn)要素分析指標(biāo)中，確定測算不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同種類產(chǎn)品的相關(guān)生產(chǎn)要素分析比例，為建立生產(chǎn)要素分析控制模型提供數(shù)據(jù)和資料。 （三）加快構(gòu)建生產(chǎn)要素分析模型，強化與各稅種評估有機銜接。通過選取生產(chǎn)經(jīng)營有規(guī)律的行業(yè)企業(yè)進行典型測算，選準計算產(chǎn)品產(chǎn)量或銷售額的關(guān)鍵指標(biāo)，對行業(yè)企業(yè)進行量化分析，根據(jù)變化了的實際情況進行測算，隨時修訂模型參數(shù)，同時對所選擇的監(jiān)控分析指標(biāo)進行分析推導(dǎo)，綜合考量行業(yè)消耗參數(shù)，充分考量其偏離度，逐步建立與行業(yè)相一致的、建立具備較強可控性的生產(chǎn)要素分析模型，并保證其正確性和普通適用性。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)各行業(yè)特點，設(shè)立生產(chǎn)要素分析指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，充實行業(yè)相關(guān)指標(biāo) ……（未完，全文共3993字，當(dāng)前只顯示2219字，請閱讀下面提示信息。收藏對改進和優(yōu)化生產(chǎn)要素分析法在納稅評估實踐應(yīng)用中的幾點思考） 上一篇：建筑安裝業(yè)存在的主要涉稅問題及征管建議 下一篇：發(fā)揮教化功能在教育培訓(xùn)工作中的作用 相關(guān)欄目：剖析整改 綜合論文 大學(xué)生 社會實踐 調(diào)研報告 文教論文 |