| 標題：依法開展環(huán)境影響評價 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 | ||
| 依法開展環(huán)境影響評價 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 為進一步加強環(huán)境監(jiān)管，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，有效破解資源環(huán)境約束，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確要求“實行嚴格的環(huán)保準入，依法開展環(huán)境影響評價”。這是黨中央、國務院對當前和今后一個時期加強環(huán)境影響評價工作的總要求，我們要深入學習領會，認真貫徹落實。 一、依法開展環(huán)境影響評價的重大意義 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領域的一場深刻變革，為加強環(huán)境保護提供了強大動力。同時，加強環(huán)境保護又為推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了有力保障。環(huán)境影響評價作為一項重要的環(huán)境管理制度，對區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及各類建設項目可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。嚴格依法環(huán)評既是從決策源頭防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的內(nèi)在要求，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。 依法環(huán)評是強化污染減排與治理的“控制閘”。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，強化污染減排與治理是應對日趨強化的資源環(huán)境約束的關(guān)鍵舉措。“十二五”期間，國家要求主要污染物排放總量減少8%—10%。環(huán)境影響評價作為 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略867字，正式會員可完整閱讀）……
三是嚴格環(huán)境準入標準，成為污染減排和生態(tài)保護的重要保障。提高新建項目的準入門檻，推動結(jié)構(gòu)減排，促進工程減排，落實管理減排，努力控制污染物“增量”。通過“上大壓小”、“以新帶老”治理老污染，推動區(qū)域綜合治理，大力削減污染物“存量”。國家環(huán)保驗收的1473個建設項目累計削減化學需氧量13.22萬噸/年，二氧化硫125.49萬噸/年。嚴格執(zhí)行生態(tài)功能區(qū)保護的法律法規(guī)，優(yōu)化項目布局和選址選線。 四是積極推進政務公開和公眾參與，成為維護群眾環(huán)境權(quán)益的重要途徑。率先制訂實施《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，明確公眾參與作為環(huán)評審批的必要條件，采取座談會、聽證會等方式廣泛征詢公眾意見，把群眾滿意不滿意、答應不答應作為環(huán)評審批的重要參考依據(jù)。自覺接受社會和yu論監(jiān)督，構(gòu)建維護群眾合法環(huán)境權(quán)益的暢通渠道。 當前和今后一個時期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，治污減排、改善環(huán)境、防范環(huán)境風險和應對全球環(huán)境問題的壓力不斷加大，環(huán)境影響評價既要破解日趨強化的資源環(huán)境約束，又要防范易發(fā)多發(fā)的環(huán)境污染事故，任務更加艱巨，責任更加重大。我們必須適應新形勢、新目標和新要求，在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，實現(xiàn)理念、機制和管理上的重要轉(zhuǎn)變，不斷提高環(huán)境影響評價的有效性。 創(chuàng)新理念，努力實現(xiàn)“一個轉(zhuǎn)變”。環(huán)境問題直接關(guān)系到人民群眾的切身利益、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安。這就要求環(huán)境影響評價不能局限于單純考慮環(huán)境因素的影響和可能出現(xiàn)的環(huán)境問題，必須統(tǒng)籌考慮其他相關(guān)因素的影響，給出綜合性的評價結(jié)論，從過于單純注重環(huán)境問題向綜合關(guān)注環(huán)境、健康、安全和社會影響轉(zhuǎn)變，逐步探索綜合性環(huán)境影響評價體系，促進經(jīng)濟社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 提高認識，正確處理“四個關(guān)系”。正確處理好把關(guān)和服務的關(guān)系，既要主動服務，又要嚴把準入關(guān)，保證節(jié)能減排的目標順利完成；正確處理好當前和長遠的關(guān)系，既要立足當前，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，又要著眼長遠，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強發(fā)展后勁；正確處理好效率和質(zhì)量的關(guān)系，既要提高環(huán)評審批效率，加快環(huán)境影響小、經(jīng)濟社會效益好的項目盡快實施，又要保證審批質(zhì)量，確保通過的項目經(jīng)得起檢驗；正確處理好宏觀和微觀的關(guān)系，既要加強宏觀指導，推動中央決策部署貫徹落實，又要做好微觀建設項目審批，尊重各地實際情況，做到因地制宜、區(qū)別對待。 嚴格管理，切實履行“七項承諾”。全面兌現(xiàn)“便民高效、公開透明、接受監(jiān)督、廉潔自律、公平公正、嚴格審批和強化驗收”的“七項承諾”，嚴格實行環(huán)評“一次性”告知、“一站式”服務、“一條龍”審批的標準化管理，做到辦事程序、準入條件、審批結(jié)果“三公開”，讓權(quán)力運行公開透明。事先公告受理信息、事中公示審查進展、事后公布審批結(jié)果，自覺接受監(jiān)督，嚴格廉潔自律。在資質(zhì)管理中對所有環(huán)評單位一視同仁，務求公平公正。防止片面追求審批速度、盲目層層下放審批權(quán)限，杜絕放松把關(guān)要求，嚴格審批原則，寧可現(xiàn)在做“惡人”，也絕不做歷史罪人。大力扭轉(zhuǎn)環(huán)保驗收監(jiān)管薄弱局面，嚴懲違法行為，強化環(huán)保驗收。 三、努力開創(chuàng)環(huán)境影響評價工作新局面 “十二五”時期是我國全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。我們必須以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高生態(tài)文明水平為要求，依法、科學、廉潔、高效地開展環(huán)評工作。 堅持改革創(chuàng)新，完善環(huán)評_機制。進一步理順管理_，明確各方責任，提高違法成本，增強環(huán)評制度效力。建立健全環(huán)保設計備案、環(huán)境監(jiān)理制度，強化施工期監(jiān)管。加快制（修）訂規(guī)范性文件，細化規(guī)劃環(huán)評程序和要求，完善分類管理、分級審批，規(guī)范過程管理，增強各項要求的針對性和可操作性。 堅持環(huán)境優(yōu)先，推進戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán) ……（未完，全文共4056字，當前只顯示2253字，請閱讀下面提示信息。收藏依法開展環(huán)境影響評價 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式） 上一篇：正確處理速度、結(jié)構(gòu)、物價的關(guān)系 下一篇：依法開展環(huán)境影響評價 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 相關(guān)欄目：法律 法制 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀念日專題 煙草 物價 石油 教師 黨務講話 科技 科學發(fā)展 |