| 標(biāo)題：人大表彰會講話 |
| 人大表彰會講話 根據(jù)主任會議研究的意見，今天我們在這召開全旗人大工作暨表彰會，主要目的是對2011年人大常委會、人大機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作突出的先進集體和優(yōu)秀個人以及本屆以來優(yōu)秀旗級人大代表和人大評議的滿意單位給予表彰，安排部署下一步工作，進一步增強人大工作的針對性和實效性，共同推進我旗民主政治建設(shè)，剛才8個先進集體和32名先進個人受到了表彰，在此，我代表旗人大常委會向受表彰的單位和個人表示祝賀，希望受表彰的單位和個人要珍惜榮譽，再接再厲，再做新貢獻，再創(chuàng)新業(yè)績。沒有受到表彰的集體和個人要學(xué)先進趕先進，爭當(dāng)先進。下面，我就如何進一步發(fā)揮人大職能，開創(chuàng)人大工作的新局面，講以下幾點意見： 一、圍繞中心工作 突出發(fā)展主題 今年是“十二五”規(guī)劃發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是我旗發(fā)展的關(guān)鍵時期。發(fā)展不僅是全旗各級黨委、政府的工作中心，也是人大及其常委會的工作重點。但人大的工作性質(zhì)與黨委、政府的工作性質(zhì)不一樣。人大作為權(quán)力機關(guān)，既不能直接代替政府工作，又不能領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)政府工作，而只能是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。這就需要我們?nèi)舜蠊ぷ饕M一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，把工作目標(biāo)牢牢鎖定在“為加快我旗經(jīng)濟社會發(fā)展，努力營造良好的環(huán)境”上。要堅持從實際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內(nèi)各項改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長遠性的問題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。通過認(rèn)真履行法定職權(quán)，努力營造良好的環(huán)境，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，提供有力保障。 二、增強黨性觀念 加強三種聯(lián)系 要使人大工作順利進行并取得實效，作為地方國家權(quán)力機關(guān)的人大及其常委會，就必須增強黨性觀念，處理好與同級黨委的聯(lián)系，與監(jiān)督對象的聯(lián)系，與人民群眾的聯(lián)系。 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1319字，正式會員可完整閱讀）…… ⒉開好法定會議，保證各項職權(quán)有效行使 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使法定職權(quán)的基本形式。不召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議，法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)就無法履行，既是失職，又是違法。因此，認(rèn)真開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的首要任務(wù)。如何開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議，應(yīng)注意從五個方面來規(guī)范：一是要規(guī)范會議時間。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每年至少舉行一次，且在每年第一季度舉行為宜。會期一般不少于兩天。二是要規(guī)范會議議程。按照《地方組織法》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會有十三項職權(quán)，除了換屆之年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議要有安排選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)人員的議程外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議應(yīng)安排四項主要議程，即聽取和審查政府工作報告；審查和決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃；審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告；聽取和審查人大主席的工作報告等；以上這些議程是基本的，也是法定的，應(yīng)該認(rèn)真按照規(guī)定的要求安排會議議程，并根據(jù)議程安排時間，不能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會過于簡單化。三是要規(guī)范會議程序。人大會議的一個重要特點，就是法律程序嚴(yán)格。無論會議的籌備，還是會議的召開；無論是主席團會議，還是全體代表會議；無論是議案的提出，還是議案的處理等，都要嚴(yán)格按照法定的程序進行，特別是一些涉及到代表民主權(quán)利的，必須有的程序不能隨意簡化。四是要規(guī)范會議的審議。在大會期間，代表對各項議程進行審議，是代表行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是把人民的意志經(jīng)過民主集中轉(zhuǎn)化為國家意志的過程，也是人代會與其它會議的一個重要區(qū)別。因此，要把組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表認(rèn)真審議各項議程，作為開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議的重要環(huán)節(jié)切實抓好。要通過代表小組審議、專題審議、大會審議等多種形式，提高審議的質(zhì)量，同時要做到時間安排服從審議的需要，審議的形式為提高審議質(zhì)量服務(wù)。五是要規(guī)范會議的選舉。把黨管干部與依法選舉統(tǒng)一起來，把努力實現(xiàn)黨委意圖與充分尊重代表意愿統(tǒng)一起來，把充分發(fā)揚民主與嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從而更好地保障在選舉過程中代表的知情權(quán)、提名權(quán)和選舉權(quán)，使選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人達到組織滿意、代表滿意、廣大人民群眾滿意。 ⒊突出監(jiān)督重點，扎實開展人大監(jiān)督工作 法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到積極穩(wěn)妥，確保實效。一是要加強執(zhí)法監(jiān)督。圍繞轄區(qū)內(nèi)人民群眾反映強烈的、與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)貫徹實施情況，組織代表開展執(zhí)法檢查和視察調(diào)查，提出意見建議，督促政府及有關(guān)部門限期糾正或整改，今年，根據(jù)村委會換屆的實際情況，要加強對村民委員會組織法實施情況的監(jiān)督。二是要加強工作監(jiān)督。抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)人民群眾切身利益的重大問題，組織代表重點對項目建設(shè)、拆遷安置、社會保障、環(huán)境保護等深入開展視察調(diào)查，聽取相關(guān)工作報告，提出審議意見，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。三是要加強評議監(jiān)督。促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工，加強效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè)。 ⒋激發(fā)代表活力，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作 一是抓好代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)增強代表知政、議政、督政能力。二是要搭建代表活動平臺，建立代表活動陣地，組建代表小組活動室，認(rèn)真組織和開展好代表小組活動，并加強對代表活動的指導(dǎo)，使代表小組活動制度化、經(jīng)常化。三是根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，圍繞法律法規(guī)和人大決議、決定貫徹執(zhí)行情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政情況，以及人民群眾普遍關(guān)心和反映強烈的問題，認(rèn)真開展集中視察、專題視察、專題調(diào)研以及執(zhí)法檢查等活動，從而推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作更好地開展。四是認(rèn)真辦理代表的建議、批評和意見，抓好交辦和督辦工作，著力提高建議辦理率和代表滿意率。對一些重點建議要重點辦理，跟蹤督辦，使代表的民主權(quán)利落到實處。五是注意加強代表與選民的聯(lián)系，激發(fā)代表全心全意為選民服務(wù)。 ⒌提高履職能力，認(rèn)真履行人大主席工作職責(zé) 大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席都是去年新當(dāng)選的，對工作不夠熟悉，工作方法有待于進一步改變，工作能力有待于進一步提高。一要加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是一項政策性、法律性、業(yè)務(wù)性較強的工作。要使自己的工作適應(yīng)人大工作需要，必須把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種境界、一種責(zé)任。不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律知識和人大業(yè)務(wù)知識，還要注意了解人大工作的特點、規(guī)律，熟悉人大工作內(nèi)容和程序，掌握科學(xué)的工作方法。尤其強調(diào)的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部一定要熟悉掌握《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》，這是人大工作必須嚴(yán)格遵循的基本法律。通過加強學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，真正達到“四個轉(zhuǎn)變”，即：從憑經(jīng)驗辦事，轉(zhuǎn)變到依法辦事上來；從習(xí)慣于找具體業(yè)務(wù)工作，轉(zhuǎn)變到善于抓住重大問題依法履職上來；從習(xí)慣于找具體業(yè)務(wù)部門布置任務(wù)，轉(zhuǎn)變到加強與代表和群眾的聯(lián)系上來；從習(xí)慣于行政首長直接處理問題，轉(zhuǎn)變到發(fā)揮集體作用上來，真正做到思想到位、工作到位、責(zé)任到位，扎扎實實地做好本職工作。二要圍繞中心，合理安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要從本地的實際出發(fā)，認(rèn)真調(diào)查研究，圍繞黨委的中心工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會提出的各項任務(wù)，對全年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行科學(xué)安排，制定出年度計劃。三要依靠代表，立足服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的主體。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應(yīng)當(dāng)把代表作為開展工作的依靠力量，注意充分發(fā)揮他們的作用，努力做好服務(wù)工作。要為代表的學(xué)習(xí)和開展活動創(chuàng)造條件，為代表知情知政提供便利，還要注意認(rèn)真總結(jié)和推廣代表履行職責(zé)的好經(jīng)驗和好做法，真正把代表這盤棋下活，把代表的作用發(fā)揮好 ……（未完，全文共8546字，當(dāng)前只顯示3429字，請閱讀下面提示信息。收藏人大表彰會講話） 上一篇：在全旗人大工作暨表彰會議上的講話 下一篇：關(guān)于建立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度的通知 相關(guān)欄目：人大 人大講話 |