| 標(biāo)題：在全縣國土資源工作會議上的講話 |
| 在全縣國土資源工作會議上的講話 同志們： 這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市國土資源工作會議和全縣當(dāng)前工作會議精神，分析形勢，統(tǒng)一思想，研究部署今后全縣國土資源工作。 去年以來，全縣上下特別是國土系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府抓重建、保民生、促和諧的工作思路，立足確保重建用地、規(guī)范國土資源管理、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的工作大局，開展了扎實有效的工作，促進了災(zāi)后重建的順利實施和全縣國土管理工作的有效落實，取得了較好的成效。 今年市委、市政府對抓好國土資源管理工作提出了新的更高的要求，對照省市要求，結(jié)合我縣實際，我們也清醒的認識到，全縣國土資源工作在規(guī)劃編制審批、災(zāi)后重建用地報批、地質(zhì)災(zāi)害治理項目建設(shè)、礦山規(guī)范管理、違法用地整改、土地統(tǒng)征儲備、工作態(tài)度及責(zé)任心等方面還存在很大的差距，特別是在國土資源部開展的2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，我縣的工作與國家、省市的要求還有很大的差距，面臨被約談問責(zé)的危險；礦產(chǎn)管理多次引起yq關(guān)注，社會面上壓力巨大，這些都需要我們認真思考，下大力氣加以解決。開年以來我們?nèi)孀チ松鲜鰞蓚�重點方面工作欠賬的彌補，取得了一定成效。張文輝同志對全縣國土資源工作做了一個全面的報告，請大家結(jié)合各自實際，認真抓好落實。下面，對如何做好我縣2011年國土資源工作，我再強調(diào)幾點意見。 一、正確認識形勢，切實增強依法管理國土資源、服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性和責(zé)任心 “十二五”時期是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，要做好“十二五”時期開局之年的國土資源工作，我們必須準(zhǔn)確把握新形勢，正視新情況、新問題，切實增強做好2011年乃至今后一段時期內(nèi)國土資源工作的責(zé)任感和緊迫感。 （一）突出科學(xué)發(fā)展這一主題，準(zhǔn)確把握當(dāng)前國土資源工作面臨的總體形勢 2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，國土資源既是生存之本，更是發(fā)展之基，要實現(xiàn)我縣“十二五”時期特別是開局之年的奮斗目標(biāo)，離不開國土資源的支撐和保障作用。但我縣土地十分有限，且違法用地、未批先建現(xiàn)象嚴重，礦產(chǎn)資源豐富，卻普遍亂采濫挖、危害無窮。這就要求全縣 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1494字，正式會員可完整閱讀）…… 2、切實保障項目建設(shè)用地。我們要圍繞縣委、縣政府決策部署，認真研究國家土地管理政策，找準(zhǔn)經(jīng)濟發(fā)展與加強土地管理工作的結(jié)合點，積極加大土地統(tǒng)征儲備和供給力度，為各類項目建設(shè)提供土地保障。一是加大土地報批力度。從全縣建設(shè)用地保障來看，目前土地報批工作仍然是建設(shè)用地供應(yīng)的短板。項目建設(shè)用地單位和國土等有關(guān)部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立抓土地報批就是抓發(fā)展機遇的意識，像爭取政策和項目一樣爭取土地報批工作，切實解決影響土地報批工作的種種障礙，加大與省、市國土資源部門的銜接聯(lián)系，加快報件組織效率，加大資金籌措力度，加強建設(shè)用地報批工作。要認真分析研究國家土地報批政策，積極探索我縣土地報批的新路子，特別是對急需開工建設(shè)的國家和省市重大項目用地，工業(yè)集中區(qū)建設(shè)用地，國土部門要做到早介入、多指導(dǎo)、快服務(wù)，及時審查上報，跟蹤辦理落實，絕不能因用地審查報批問題影響項目建設(shè)。二是加大耕地補充力度。我縣建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)比較寬裕，但由于我縣土地后備資源潛力不足，按照“先補后占”政策要求，補充耕地已經(jīng)成為我縣建設(shè)用地報批和土地征收儲備的瓶頸制約。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土等部門要結(jié)合各自實際，認真開展土地整理開發(fā)潛力的調(diào)查研究，進一步加大土地開發(fā)整理力度，全面完成橋頭、尚德、丹堡、中寨等9鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目，補充一定數(shù)量的耕地。另一方面，縣國土資源局要立足我縣土地后備資源不足的實際，認真研究相關(guān)法規(guī)政策，積極探索抵頂補充耕地的新路子，使規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)成為可用指標(biāo)，保障建設(shè)用地需求。三是加大土地統(tǒng)征儲備力度。按照項目建設(shè)的發(fā)展要求，當(dāng)前和今后一段時間，我縣要積極開展土地統(tǒng)征儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土等有關(guān)部門要超前謀劃，掌握各類項目用地的需求總量、時序、布局和強度，在科學(xué)分析用地規(guī)模的基礎(chǔ)上，適當(dāng)超前，有針對性地加強土地統(tǒng)征儲備工作。要克服在土地征收工作中存在的畏難情緒，敢于面對矛盾，善于做群眾工作，善于動真碰硬。同時，要改變僅靠國土資源部門一家力量、單打一征地的作法，組織相關(guān)部門，整合工作力量，組成專門的、能適應(yīng)不同層面需要的土地統(tǒng)征班子和隊伍，探索行之有效的工作方法，全面開展征地、拆遷、執(zhí)法工作，做到依法征地、和諧征地，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，提高征地效率。為適應(yīng)土地統(tǒng)征儲備需要，國土、財政、人社等有關(guān)部門要針對當(dāng)前土地統(tǒng)征資金短缺、運轉(zhuǎn)周期長、資金調(diào)度緩慢等制約土地統(tǒng)征進程的突出問題，認真分析研究，積極謀劃，制定一套切實可行的土地統(tǒng)征資金籌措機制和措施，確保土地統(tǒng)征工作有效開展。 3、加強土地資源管理。一要加大政策法規(guī)宣傳教育力度。結(jié)合“六五”普法，深入開展土地管理政策法規(guī)宣傳教育，組織法律法規(guī)下基層活動，切實增強廣大干部群眾節(jié)約集約用地意識。二要落實節(jié)約集約用地制度。抓好鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編報批工作，爭取盡快實施；強化耕地保護共同責(zé)任機制，努力健全完善“政府主導(dǎo)、國土搭臺、部門協(xié)作、社會參與、綜合治理、齊抓共管”的共同管理模式。完善建設(shè)用地“批、供、用、補、查”綜合監(jiān)管平臺，建立批后核查常態(tài)工作制度。扎實開展批而未征、征而未供、供而未用土地的專項清理活動，對全縣近年來供而不用、圈而不建和長期閑置的土地依法進行處置，形成土地節(jié)約集約利用的倒逼機制。三要提高土地運營能力和效率。通過多種渠道籌措資金，增強土地收購儲備能力，加強收購儲備資金的管理，提高收購資金的運轉(zhuǎn)速度和使用效率，有效避免市場風(fēng)險。四要加強案件執(zhí)法監(jiān)察。要健全預(yù)防機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級土地協(xié)管機制，推進執(zhí)法關(guān)口前移。要加大土地動態(tài)巡查力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查上報制度，重點查處城區(qū)、集鎮(zhèn)、公路沿線和村組中心點違法違規(guī)行為，查處率要達到100%。認真做好_工作，嚴格執(zhí)行“三級終結(jié)”信訪受理機制，確保全年無越級上訪、纏訪案件發(fā)生。五要加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。要盡快運行第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，做到資源共享，成果充分運用。要加快電子政務(wù)建設(shè)，全面推進國土資源信息服務(wù)共享化、集約化，不斷提高國土管理信息化建設(shè)水平。 4、深入推進重點領(lǐng)域改革。要緊緊圍繞工作目標(biāo)，積極探索“結(jié)構(gòu)合理、配置和諧、程序嚴密、制約有效”的工作運行機制，通過制度規(guī)范、政策引導(dǎo)、機制保障，不斷提高國土資源保障能力。一是進一步理順國土資源管理_。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土資源部門要按照新時期國土資源管理工作要求，進一步完善管理_，理順管理渠道，明確管理職能，推進各項工作。要按照“區(qū)域管理，分工協(xié)作，相互配合，整體落實”的原則，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理工作，國土所要主動接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動匯報工作，當(dāng)好參謀助手；黨委、政府要支持國土所的工作。耕地保護、農(nóng)村居民建房摸底、土地礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)的宣傳普及以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)用地報批、土地礦產(chǎn)日常巡查監(jiān)管以國土所為主。二是建立完善差別化供地機制。按照“嚴控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約集約、高效利用”原則，因地制宜，區(qū)別對待，有保有壓，區(qū)分鼓勵、限制、禁止類產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，科學(xué)安排建設(shè)用地。特別要防止和糾正不考慮是否屬于國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)類型，是否有利于經(jīng)濟社會長遠發(fā)展和資源環(huán)境有效保護，只要是招商引資項目，一律大力支持，優(yōu)先供地的傾向。三是繼續(xù)深化土地有償使用制度改革。逐步擴大國有土地有償使用范圍，堅持和規(guī)范完善土地招拍掛制度，積極推行土地供應(yīng)由“價高者得”的單一目標(biāo)向完善市場、保障民生等多目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。縣國土部門要結(jié)合實際，研究具體措施，在體現(xiàn)公開、公平、公正的原則下，招拍掛三種方式可以向招標(biāo)傾斜，拍賣、掛牌可由“底價”單項控制改為“底價”和“限價”雙項控制，實現(xiàn)土地供應(yīng)的綜合效益。四是切實加強和改善房地產(chǎn)用地調(diào)控。國土資源部門要科學(xué)制定用地供應(yīng)計劃，適度提高土地開發(fā)強度，嚴格實施土地利用動態(tài)監(jiān)控，為房地產(chǎn)市場價格調(diào)控奠定 ……（未完，全文共10758字，當(dāng)前只顯示3885字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣國土資源工作會議上的講話） 上一篇：政協(xié)副主席群眾路線教育實踐活動對照檢查材料 下一篇：**鎮(zhèn)在縣遠程教育座談會上的發(fā)言材料 相關(guān)欄目：國土 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |