| 標題：關于本市企業(yè)在轉型升級中遇到的問題及對策的調研報告 |
| 加快非公經濟發(fā)展 促進產業(yè)轉型升級——關于本市企業(yè)在轉型升級中遇到的問題及對策的調研報告 非公有制經濟是“科學發(fā)展、加速趕超”的生力軍，經過多年的快速發(fā)展，非公有制經濟已經成為我市經濟增長、財政增收、居民致富的重要源泉，成為擴大就業(yè)、改善民生的重要渠道。但是，通過我會開展“加快非公經濟發(fā)展，促進產業(yè)轉型升級的專題調研，我們也發(fā)現(xiàn)我市非公有制經濟正面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，因此，必須轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、拓展發(fā)展新空間，促進產業(yè)轉型升級，加快非公經濟發(fā)展，從而推動我市經濟社會健康快速發(fā)展。 一、我市非公企業(yè)發(fā)展基本情況 在全市各級黨委、政府的關心、支持、引導、幫助下，我市非公有制經濟企業(yè)特別是工商聯(lián)系統(tǒng)的會員企業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、效益不斷提升，發(fā)展環(huán)境逐步改善、產業(yè)結構不斷優(yōu)化、自主創(chuàng)新能力有所提高、管理水平逐步提高、服務企業(yè)能力不斷增強，有力地促進經濟社會協(xié)調、健康發(fā)展，在繁榮經濟、增加稅收、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新、改善民生等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。 截至2011年9月，全市非公企業(yè)數(shù)101540戶，占全市企業(yè)總數(shù)101756個的98%。2011年6月止，全市工商聯(lián)會員的總產值是212.838億元，占全市同期GDP總量487.9億元的43.62%。全市工商聯(lián)系統(tǒng)共有會員企業(yè)4652戶。 但是，我市多數(shù)民營企業(yè)一直處于產業(yè)鏈和價值鏈的低端，創(chuàng)新能力不強、生產設備落后、高端人才缺乏、發(fā)展資金有限等問題成了非公企業(yè)轉型升級、發(fā)展壯大的絆腳石。 ……（快文網http://www.hancun.net省略1092字，正式會員可完整閱讀）…… 5、高端創(chuàng)新型人才缺乏。人力資源、科技進步是經濟結構調整、產業(yè)轉型升級的主要推動器。目前我市高層次創(chuàng)新人才嚴重短缺，從事研發(fā)人員還不到2000人,人才總量中高級技術職稱人員僅占1.1%，大大低于全省平均水平。原因有二：一是企業(yè)不夠重視人才的培養(yǎng)，主要表現(xiàn)在人才培訓資金投入少和管理權限不下放；二是引入人才難，清遠工資水平普遍偏低、企業(yè)自身發(fā)展?jié)摿Σ淮�、福利保障不足以及個人發(fā)展空間有限導致人才不愿意進入。 6、企業(yè)自身素質不高。一是企業(yè)管理水平不高，缺乏完善的科學管理機制。大部分非公企業(yè)經營管理仍然比較粗放，決策機制存在較大的隨意性或盲目性。一些私營企業(yè)在管理上存在家族化與專業(yè)化的矛盾，還處于“自家人”管理模式，“家長一言堂”決策，經營管理上缺乏科學性。二是部分企業(yè)社會責任感缺失，未能在企業(yè)、政府、社會之間形成良性互動，不少企業(yè)缺乏危機處理應對能力。三是企業(yè)產品研發(fā)經費少，支出多為短期利益驅使，缺少核心產品或者產品缺乏核心競爭力，抵御風險能力較差。 三、加快我市非公企業(yè)轉型升級的對策 為使我市非公有制經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，要堅持把結構調整和科學發(fā)展作為非公有制企業(yè)轉型升級的主攻方向，通過加大政策扶持力度、優(yōu)化產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式、拓寬融資渠道、提升企業(yè)自身素質等途徑，促進非公經濟轉型升級的科學發(fā)展。 （一）加大政策扶持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。 1、要進一步強化政策支持。貫徹落實好國務院新舊“非公36條”有關規(guī)定；加強推行《關于加快高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》、《關于進一步加強工業(yè)項目用地管理的通知》、《清遠市工程技術研究開發(fā)中心管理辦法》等一系列有利于企業(yè)轉型升級的措施辦法；制訂并出臺諸如減免稅項、調整稅率、放寬信貸、取消多項收費項目、人才培訓資金支持等解決企業(yè)轉型升級中遇到的困難的措施辦法。 2、要營造良好的輿論氛圍。大力宣傳黨和國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟轉型升級發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)，宣傳非公有制企業(yè)必須轉型升級的重要性和作用，宣傳和表彰非公有制企業(yè)轉型升級發(fā)展涌現(xiàn)出的先進典型，形成有利于非公有制經濟企業(yè)轉型升級發(fā)展的良好社會輿論環(huán)境。 3、以“服務”為落腳點，切實轉變政府職能。首先要清理限制非公有制經濟發(fā)展的陳規(guī)。對不符合國務院“非公36條”有關規(guī)定的進行徹底的清理和修改，并制定與之相配套的實施辦法，對凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領域，都允許非公經濟進入，為非公經濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。其次是提高行政執(zhí)法的公信度和透明度。加強機關效能建設，簡化辦事程序，轉變干部工作作風，切實提高辦事效率，幫助非公企業(yè)解決生產經營過程中的各種困難和問題；規(guī)范行政_裁量權的使用，加強對公共權力的制約和監(jiān)督，強化服務，優(yōu)化政務環(huán)境；做到政企同心，共同改善優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)順心、安心發(fā)展；進一步完善直接面向企業(yè)的服務體系，為非公企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)、信息、法律、管理咨詢等各類服務。 4、要維護非公有制企業(yè)和職工的合法權益，推進社會保障制度建設，鼓勵非公企業(yè)建立健全企業(yè)工會、黨、團組織，創(chuàng)建和諧勞動關系，進一步提高企業(yè)員工福利待遇水平，解決企業(yè)招工難的問題。 （二）優(yōu)化產業(yè)結構，創(chuàng)新發(fā)展模式。 1、要促進工業(yè)發(fā)展，為第三產業(yè)快速發(fā)展打下基礎。我市的工業(yè)發(fā)展，要充分運用高新技術和先進適用性技術，尤其要運用信息技術，改造傳統(tǒng)產業(yè)，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。 一要繼續(xù)重視發(fā)展以勞動力密集型產業(yè)為主的傳統(tǒng)產業(yè)。我市勞動力成本相對較低，資源較為豐富，發(fā)展以勞動力密集型產業(yè)為主的傳統(tǒng)產業(yè)具有一定的優(yōu)勢。 二要以高新技術和先進適用技術推動傳統(tǒng)產業(yè)結構升級。這是提高產品競爭力,開拓更大的市場發(fā)展空間的重要途徑。工業(yè)尤其是傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展要靠結構取勝、質量取勝、技術取勝。 三要有選擇地培育發(fā)展高新技術產業(yè)。政府應從投資、稅收、人才等方面給予支持，建立適應高新技術產業(yè)發(fā)展的有效政策措施和風險投資機制，引導外資和民間資本投資高新技術產業(yè)，支持高科技型中小企業(yè)發(fā)展。 四要著力扶持和培育支柱產業(yè)。努力發(fā)展具有競爭力的、能帶動更多關聯(lián)產業(yè)發(fā)展的支柱產業(yè)，發(fā)揮產業(yè)集聚對區(qū)域經濟發(fā)展的重大促進作用。 五要加快園區(qū)建設。通過建設一批高等級、上檔次的工業(yè)園區(qū)，促進工業(yè)逐步向園區(qū)集中，促使工業(yè)發(fā)展組團規(guī)模化、土地使用集約化、資源利用效能化、產業(yè)配套系列化，從整體上實現(xiàn)技術進步、資源利用、效益提高、機制創(chuàng)新等方面質的飛躍，走出一條具有我市特色又符合未來發(fā)展方向的新型生態(tài)工業(yè)化道路。 2、要加速傳統(tǒng)服務業(yè)市場化，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。 一要加快商貿流通業(yè)的發(fā)展。加快建設一批大型購物中心、星級酒店、寫字樓、 ……（未完，全文共5893字，當前只顯示2837字，請閱讀下面提示信息。收藏關于本市企業(yè)在轉型升級中遇到的問題及對策的調研報告） 上一篇：區(qū)政協(xié)關于在全區(qū)大力開展征集文史資料工作的方案 下一篇：區(qū)長群眾路線教育實踐活動對照檢查發(fā)言材料 相關欄目：公司 企業(yè)講話 調研報告 工商 文教論文 綜合論文 |