| 標題：強化涉農(nóng)專項資金監(jiān)管的思考 |
| 強化涉農(nóng)專項資金監(jiān)管的思考 一直以來，各級各部門就加強涉農(nóng)專項資金監(jiān)管都給予了足夠的重視，就管好用好涉農(nóng)專項資金、充分發(fā)揮資金的使用效益出臺了很多的制度規(guī)定，涉農(nóng)專項資金監(jiān)管機制較為完善，但通過相關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門近幾年查處和新聞媒體曝光的違紀違規(guī)問題、違法犯罪案件表明，涉農(nóng)專項資金管理使用仍然存在諸多的問題，就連一直被視為“高壓線”的扶貧資金和民生保障資金，在管理使用中也存在滯留閑置、隨意調(diào)項、損失浪費、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、收受賄賂、貪污侵占等突出的問題，嚴重影響了黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。 一、存在問題的原因 （一）在資金的分配機制方面，政出多門、條塊分割 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略476字，正式會員可完整閱讀）…… （三）在資金的撥付使用方面，不按規(guī)定、我行我素。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目村，有規(guī)不依，有令不止，撇開制度繞道走，想方設法脫離監(jiān)督視線的現(xiàn)象大有存在，無論是什么資金都敢用亂用，有的甚至是隨心所欲、想怎么用就怎么用，出現(xiàn)違法亂紀的事自然難免。 （四）在資金的監(jiān)管力度方面，避重就輕、大事化小。當前，涉農(nóng)專項資金監(jiān)管存在一種不良現(xiàn)象，就是對發(fā)現(xiàn)的問題處理一般都較為寬松，只是要求整改完善，大多沒有實質(zhì)性的處罰，“大事化小，小事化了”。這樣極易造成人們在專項資金管理使用上法紀意識淡薄，也不利于專項資金監(jiān)管工作的開展。 二、強化監(jiān)管的措施 （一）搭建公共平臺，共享公開信息。利用黨政網(wǎng)和財政網(wǎng)信息平臺，建一套涉農(nóng)專項資金管理系統(tǒng)，將各級的強農(nóng)惠農(nóng)政策、涉農(nóng)專項資金管理制度以及涉農(nóng)專項資金管理使用的所有相關(guān)信息，全部錄入管理系統(tǒng)，全面公開信息。無論是紀檢監(jiān)察、審計、財政等監(jiān)督部門，還是項目主管部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均可按照各自的權(quán)限進入系統(tǒng)，區(qū)級部門可了解掌握全區(qū)涉農(nóng)專項資金管理使用的所有信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可了解掌握其所轄區(qū)域內(nèi)涉農(nóng)專項資金管理使用的所有信息，共享信息，共同參與監(jiān)管。 （二）明確監(jiān)管主體，落實監(jiān)管責任。涉農(nóng)專項資金最終歸集用于“三農(nóng)”，區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接服務于“三農(nóng)”，涉農(nóng)專項資金監(jiān)管的責任主體無疑是區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。區(qū)級部門主要負責執(zhí)行上級政策和制定區(qū)級政策，負責專項資金資金的分配與監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責政策落實，負責專項資金支付,以及項目實施的真實與效果。 （三）歸位核算主體，提高信息質(zhì)量。建議取消縣級財政報賬制�？h級財政報賬這種資金核算管理模式在制度不健全、管理較混亂的歷史時期曾起到過積極作用，但現(xiàn)在已不能滿足資金管理使用與監(jiān)督的需要， ……（未完，全文共2056字，當前只顯示1237字，請閱讀下面提示信息。收藏強化涉農(nóng)專項資金監(jiān)管的思考） 上一篇：在中國名牌農(nóng)產(chǎn)品“**菊”新聞發(fā)布會上的致辭 下一篇：加強財政內(nèi)部監(jiān)督的思考 相關(guān)欄目：質(zhì)檢 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |