| 標題：關于全區(qū)社區(qū)建設情況的調(diào)研報告 |
| 關于全區(qū)社區(qū)建設情況的調(diào)研報告 區(qū)政協(xié) 為進一步加強和改進我區(qū)社區(qū)建設，根據(jù)區(qū)政協(xié)的安排，我們利用半個月的時間，通過走訪座談、問卷調(diào)查、實地察看等形式，對我區(qū)社區(qū)建設工作進行了調(diào)研，提出了亟待解決的問題及相關對策建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、基本情況 我區(qū)社區(qū)建設始于2002年，在原來居委會的基礎上建立的。目前全區(qū)建成6個社區(qū)委員會，其中中心城區(qū)設有勝利、團結、華豐和愛民四個社區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)2個，即雅爾塞社區(qū)和達呼店鎮(zhèn)的欣鑫社區(qū)。勝利社區(qū)有1360平方米社區(qū)用房，團_區(qū)有350平方米的社區(qū)用房，愛民社區(qū)借用哈倫格勒物業(yè)公司的20平米辦公場所，其他社區(qū)沒有自己社區(qū)用房。 全區(qū)共有社區(qū)干部28人，其中委員10人，主職（書記、居委會主任）6人。一是從性別結構來看，男性1人，女性27人，女性所占比重大。二是從年齡結構來看，30歲以下的3人，占社區(qū)干部總數(shù)的10.7 %；31歲至45歲的21人，占75%；45歲以上的4人，占14.3 %。三是從文化層次來看，高中及以下學歷的社區(qū)干部3人，占10.7 %；大專及以上學歷的25人，占 89.3%。四是從來源方式來看，選舉產(chǎn)生的社區(qū)干部24人，占85.7%；其他來源的4人，占14.3%。五是從工作年限來看，社區(qū)干部中有3年以下社區(qū)工作經(jīng)歷的10人，占35.7%，有3年以上社區(qū)工作經(jīng)歷的18人，占64.3%。絕大多數(shù)社區(qū)干部思想穩(wěn)定、工作責任心強，能認真履行職責，服務社區(qū)群眾，特別是在城市建設、社會綜合治理、計劃生育等 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1085字，正式會員可完整閱讀）…… （三）發(fā)揮活動載體作用，提高社區(qū)建設水平。以“五型社區(qū)”即“書香人文型、扶貧助困型、生態(tài)環(huán)保型、服務創(chuàng)新型、平安和諧型”社區(qū)創(chuàng)建，“六個一”包扶，“省文明社區(qū)”創(chuàng)建等活動為載體，促進文明和諧社區(qū)建設，提高為民服務質(zhì)量，提升社區(qū)建設水平。 三、存在的問題 隨著城市管理重心下移以及社區(qū)建設全面推進，對照現(xiàn)代社區(qū)發(fā)展要求，就我區(qū)社區(qū)建設的現(xiàn)狀而言，總體上還存在一些亟待解決的突出問題。 （一）社區(qū)工作行政化傾向較嚴重 目前，街道名義上是區(qū)政府的派出機構，但事實上已成為一級政府。社區(qū)居委會名義上是居民自治組織，但實際上是街道在“把握”。因此，社區(qū)干部無論在工作上，還是在觀念上，依然沒有真正擺脫隸屬街道的慣性思維。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，目前社區(qū)每年需要應對的政府部門下派的行政性事務有民政、計生、綜治、禁毒、信訪、社保、老干部、統(tǒng)計等20多個大項、90多個小項。一個社區(qū)門外懸掛的牌子最多的時候有20多塊，甚至有許多社區(qū)為應付上級檢查，哪個部門來就掛哪個部門的牌子和制度上墻，遇到中心工作和各類檢查評比，常常是“白加黑”、“五加二”超負荷運轉(zhuǎn)。同時，由于“權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”制度執(zhí)行不到位，社區(qū)工作做得越多，保運轉(zhuǎn)的負擔越重，社區(qū)干部既要“謀事”又要“謀生”，而且由于主要精力用在“向上”完成任務，難于履行法律賦予的自治職責，弱化了“向下”的服務,以致兩頭受壓、兩頭不滿。在我們發(fā)放的調(diào)查問卷中，社區(qū)干部表示工作壓力非常大的，占調(diào)查人數(shù)的100%。同時，街道和部分區(qū)級職能部門采取簽訂責任狀等形式，把社區(qū)居委會當成延伸的“腿”，向其下達大量的硬性任務，形成“社區(qū)是個筐，什么工作都往里面裝”的現(xiàn)象。社區(qū)干部疲于應付各類“硬性任務”，自己真正的自治“主業(yè)”則無所適從。 （二）社區(qū)干部待遇偏低 目前，我區(qū)社區(qū)干部薪酬高的1100元，低的900元，還達不到我市社會平均最低工資標準。我區(qū)6個社區(qū)中，只有5個社區(qū)的社區(qū)干部繳納“五險一金”，雅爾塞社區(qū)的兩名委員沒有工資，達呼店鎮(zhèn)的欣鑫社區(qū)是新成立的社區(qū)，到目前為止，3名社區(qū)干部已經(jīng)上崗4個月，工資來源、工資標準等至今還未落實到位。有的人開玩笑說，社區(qū)干部還不如貧困戶、低保戶呢。由于工資低，待遇差，離任后又沒有可靠的生活保障，目前絕大多數(shù)社區(qū)干部有后顧之憂，影響了工作積極性。在問卷調(diào)查和走訪座談中，100%的社區(qū)干部對現(xiàn)在的工資待遇不滿意，普遍反映當前的收入狀況與工作量不相稱，與物價上漲的幅度不相稱。 （三）社區(qū)干部整體素質(zhì)有待提高 經(jīng)過近幾年的努力，我區(qū)社區(qū)干部的整體素質(zhì)得到了較大的提升，但仍然存在諸多不足。社區(qū)干部沒有從社區(qū)服務的角度正確看待社區(qū)工作的職業(yè)特性，服務與管理錯位。表現(xiàn)在工作內(nèi)容行政化，習慣于兩眼向上完成任務，離開了政府的指揮就不知如何開展工作，不能主動圍繞社區(qū)居民的共同需求開展服務；工作方式機關化，習慣于8小時坐班工作制，坐等居民上門辦事，很少主動走街串戶，深入了解居民的愿望和要求；工作手段簡單化，習慣于運用行政命令的手段進行管理，有的甚至停留在以文件執(zhí)行文件，以會議貫徹會議。多數(shù)社區(qū)干部知識結構還不能適應新型社區(qū)精細化管理的需要，缺少專業(yè)理論知識，很少有社區(qū)建設、社會學等相關專業(yè)的人才，社群工作所需的專業(yè)知識較為匱乏，有的甚至連計算機也不會使用。部分社區(qū)干部綜合素質(zhì)有待提高，有的善于做群眾工作，但缺乏適應現(xiàn)代社區(qū)需要的管理知識。有的年輕干部雖然知識面寬，思維活躍，但缺乏與居民群眾打交道的能力。同時，社區(qū)干部隊伍中女性占到96.4%，不利于社區(qū)群眾工作的全面開展。 （四）社區(qū)建設投入少 按照齊政發(fā)（2009）41號文《齊齊哈爾市人民政府關于加強社區(qū)建設工作的意見》中要求，各社區(qū)要建有使用面積 300平方米以上的社區(qū)綜合服務站，應設有社區(qū)辦公室、警務室、圖書室、文體活動室、勞動保障站等公益性服務場所。近年來，我區(qū)社區(qū)建設有了很大提高，但總體上來說社區(qū)建設投入還是太少，遠遠滿足不了當前社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化需求。目前，我區(qū)6個社區(qū)中符合上述標準的僅有2個社區(qū)，其余4個社區(qū)全部為借用辦公室，面積小，沒有活動場所。社區(qū)辦公場所不達標、不固定，對履行好社區(qū)服務的職能有一定影響。同時，各社區(qū)基本沒有辦公經(jīng)費，所有活動除了街、鎮(zhèn)負責極少一部分以外，剩余部分全部要靠社區(qū)自己解決，在一定程度上阻礙了社區(qū)建設的發(fā)展。 （五）自愿者服務隊伍建設有待加強 志愿者服務隊伍是社區(qū)人才資源開發(fā)的有效做法，但因志愿者服務形式具有不穩(wěn)定性及服務項目的局限性、服務對象的特殊性，不可能為社區(qū)服務提供穩(wěn)定的、經(jīng)常的、專業(yè)化的服務。我區(qū)6個社區(qū)中，有5個社區(qū)有各類志愿者服務隊伍6支，包括人員達到700余人，其中包括區(qū)直各部門的青年志愿者，但這些志愿者中，常年為社區(qū)服務的自愿者大多年齡偏大，不能很好地發(fā)揮自愿者服務職能。 四、對社區(qū)建設的建議 社區(qū)建設工作的好壞，直接關系到城市的文明和穩(wěn)定發(fā)展，對促進城市管理、提高群眾生活質(zhì)量、建設和諧社會也有著重要意義。針對我區(qū)社區(qū)建設中存在的一些亟待解決的問題，提出如下建議： （一）不斷改進政府公共服務方式 整合政府各部門的辦事機構 ……（未完，全文共5858字，當前只顯示2820字，請閱讀下面提示信息。收藏關于全區(qū)社區(qū)建設情況的調(diào)研報告） 上一篇：走在“信用**”的新長征路上 下一篇：xx鄉(xiāng)平安建設工作總結 相關欄目：社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 建筑 工作總結 工作匯報 調(diào)研報告 |