| 標(biāo)題：提高代表素質(zhì) 增強(qiáng)履職能力 努力做好新形勢(shì)下人大代表工作 |
| 提高代表素質(zhì) 增強(qiáng)履職能力 努力做好新形勢(shì)下人大代表工作 代表工作是人大常委會(huì)的基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作是新形勢(shì)下人大工作的必然要求。加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作應(yīng)以提高代表素質(zhì)和履職能力為切入點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)人大代表履職實(shí)效，努力開創(chuàng)人大代表工作新局面。 一、增強(qiáng)人大代表思想、責(zé)任意識(shí)，是提高人大代表整體素質(zhì)和履職能力的首要條件 人大的決定權(quán)、立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)源于每個(gè)人大代表的工作和活動(dòng)，大都是通過代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化代表的思想、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)代表執(zhí)行職務(wù)、發(fā)揮作用的使命感和責(zé)任感至關(guān)重要。 人大代表來(lái)自社會(huì)不同界別和各條戰(zhàn)線，受社會(huì)閱歷、工作經(jīng)歷、文化水平、年齡層次等因素影響，代表職責(zé)意識(shí)的認(rèn)識(shí)程度不盡相同。個(gè)別代表認(rèn)為只要干好了本職工作就是稱職的代表；有的代表把當(dāng)代表看成是一種榮譽(yù)，有的代表甚者把代表當(dāng)作“保護(hù)傘”，從而在思想上缺乏履職的主動(dòng)性和內(nèi)在動(dòng)力；有的代表參加活動(dòng)，由于受個(gè)人素質(zhì)的影響，成為“舉手代表”，發(fā)揮代表作用就是“會(huì)上舉舉手，會(huì)后走一走”。由于個(gè)別人大代表的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，代表的整體素質(zhì)參差不齊，直接影響了代表作用的發(fā)揮。人大代表只有充分認(rèn)識(shí)自身的權(quán)利地位，不斷增強(qiáng)代表意識(shí)和人民當(dāng)家作主意識(shí)，才能更好地履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮好人大代表的作用。我市人大常委會(huì)把增強(qiáng)代表意識(shí)、提高代表整體素質(zhì)放到重要位置， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1021字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、為代表履職提供服務(wù)保障，是提高代表履職能力的根本保證 代表法規(guī)定，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)代表執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的條件，各級(jí)人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為代表執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)。這些規(guī)定表明對(duì)人大代表的工作和活動(dòng)予以協(xié)作、支持并提供服務(wù)是各級(jí)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其工作部門、一切組織和個(gè)人的一項(xiàng)應(yīng)盡義務(wù)。各級(jí)人大常委會(huì)作為人大代表活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和服務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件、搞好服務(wù)，從組織和服務(wù)上切實(shí)保障代表依法履職，保障代表工作和活動(dòng)的有序開展。 （一）提供知情知政保障，拓寬代表履職渠道。擴(kuò)大代表參與常委會(huì)的活動(dòng)面，堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，讓代表更多地了解人大常委會(huì)的重要工作活動(dòng)和作出決議、決定情況。我市人大常委會(huì)會(huì)議每次都邀請(qǐng)3—5名人大代表列席，我市上屆共有代表208名，在任期內(nèi)基本上都列席了常委會(huì)，有的代表圍繞常委會(huì)議題，多次列席常委會(huì)。本屆人大常委會(huì)繼續(xù)沿用這一制度，以保障代表知情知_，提高代表履職水平。人大常委會(huì)及“一府兩院”等國(guó)家機(jī)關(guān)，要采取定期或不定期方式向人大代表提供和通報(bào)有關(guān)政務(wù)情況，寄送有關(guān)資料。擴(kuò)大實(shí)踐范圍，組織代表參加視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動(dòng)，為代表履行參與決策和管理事務(wù)的權(quán)利提供信息來(lái)源。此外，通過網(wǎng)絡(luò)、為代表訂閱刊物等形式提供工作信息。我市人大常委會(huì)設(shè)立了人大網(wǎng)站，為代表訂閱了《公民與法治》、《中國(guó)人大》、《**市報(bào)》等刊物，編印了《人大代表履職實(shí)用手冊(cè)》、《監(jiān)督法和監(jiān)督法實(shí)施辦法》等小冊(cè)子，便于代表豐富業(yè)務(wù)知識(shí)、掌握工作技巧，提高?si鬧澳芰Α?br>二提供必要保障。認(rèn)真執(zhí)行代表法，制定代表執(zhí)行職務(wù)的有關(guān)規(guī)定，從制度上保證代表依法履行職責(zé)。各級(jí)各部門要積極為代表履職創(chuàng)造條件，代表所在單位應(yīng)為代表履職提供方便，保證代表有足夠的時(shí)間參加代表活動(dòng)，各級(jí)政府根據(jù)代表工作需要適當(dāng)增加代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為代表依法開展活動(dòng)提供物質(zhì)保障。如我們制定了《市人大常委會(huì)關(guān)于組成人員定期聯(lián)系代表的規(guī)定》，將每年的8月份定為“集中聯(lián)系走訪代表活動(dòng)月”，走訪聯(lián)系代表。為激發(fā)代表履職的積極性，針對(duì)建議辦理中存在的問題，修改了《關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見的提出和辦理辦法》。過去由承辦部門征求代表建議滿意度改由人大常委會(huì)人代工委征求代表滿意度，改變了過去個(gè)別代表礙于情面“違心滿意”的局面。對(duì)代表建議辦理一次不滿意件，交由市政府重新辦理。 四、加強(qiáng)和改進(jìn)代表履職方式，是增強(qiáng)代表履職實(shí)效的重要途徑 一組織代表開展各種活動(dòng)，豐富代表履職方式。代表素質(zhì)的提高，離不開理論學(xué)習(xí)，更離不開實(shí)踐。只有理論聯(lián)系實(shí)際，勤于實(shí)踐，才能收到事半功倍的效果。地方人大及其常委會(huì)應(yīng)在加強(qiáng)培訓(xùn)、完善機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極搭建代表實(shí)踐活動(dòng)的載體，通過組織專題視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、審議專項(xiàng)工作報(bào)告等活動(dòng)來(lái)豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，提高代表履職水平，提升代表發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。圍繞人代會(huì)的議題和所要審議的各項(xiàng)工作報(bào)告，確定視察內(nèi)容，組織好代表搞好會(huì)前視察調(diào)研活動(dòng)。代表閉會(huì)期間的活動(dòng)是代表發(fā)揮職能作用的重要組成部分，要組織好代表圍繞常委會(huì)議題等關(guān)系本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行專題調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查。狠抓代表在審議報(bào)告、視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查中所提建議的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)代表履職實(shí)效。 二開展評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，激發(fā)代表履職積極性�！鞍駱拥牧α渴菬o(wú)窮的”，要想在提高代表履職自覺性上求突破，就必須建立健全獎(jiǎng)勵(lì)制度，適時(shí)地對(duì)代表執(zhí)行職務(wù)情況進(jìn)行考核，予以表彰。在這方面，不少地方人大都有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們每年都要評(píng)選年度優(yōu)秀代表，屆末對(duì)五年來(lái)履職較好、工作突出的代表進(jìn)行表彰。通過落實(shí)評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)措施，大多數(shù)優(yōu)秀代表比較注重聯(lián)系選民，積極參加視察、調(diào)查等代表小組活動(dòng)，較好地履行職責(zé)，大部分在換屆中連任。 總體上看，這些年來(lái)各級(jí)人大代表整體素質(zhì)和履職能力在不斷提高，代表的作用也發(fā)揮得越來(lái)越好。但與社會(huì)主義民主政治發(fā)展的客觀要求和代表履行職責(zé)所擔(dān)負(fù)的歷史使命相比，代表的整體素質(zhì)和履職能力還有待于進(jìn)一步提高，主要表現(xiàn)在： 一是學(xué)習(xí)宣傳貫徹《代表法》不夠深入，一些單位和個(gè)人對(duì)人大代表性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識(shí)不到位，代表履職的社會(huì)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。 二是部分代表自身的政治素質(zhì)和文化素質(zhì)需不斷提高。從新一屆人大代表發(fā)揮作用的情況看， ……（未完，全文共4776字，當(dāng)前只顯示2653字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏提高代表素質(zhì) 增強(qiáng)履職能力 努力做好新形勢(shì)下人大代表工作） 上一篇：黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)測(cè)試題附答案（單項(xiàng)選擇題大全） 下一篇：噶爾縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作方案 相關(guān)欄目：工會(huì) 換屆 質(zhì)檢 電力 能源 就業(yè) 人大 人大講話 |