標題:全市新農村“三項工程”建設情況調研報告 |
全市新農村“三項工程”建設情況調研報告 按照市委、市政府要求,我們對全市新農村“富民強村固基”工程建設(簡稱新農村“三項工程”)開展了調研,自2012年9月啟動以來,確立了26個示范村,并以富民為核心,強村為重點,固基為保障,整合力量、聚合能量,迅速掀起我市新農村“三項工程”建設熱潮,加快推動農村經(jīng)濟長足發(fā)展,使農村面貌明顯改善 ,農村基層組織更加穩(wěn)固。 一、新農村“三項工程”建設基本情況 (一)落實“富民”工程,抓好農民增收 一是抓好產(chǎn)業(yè)增收。堅持從生產(chǎn)發(fā)展破題,算好農民增收賬,力求形成適合本村實際的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,涌現(xiàn)了花生、水稻、西甜瓜、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等專業(yè)村屯。各示范村加快了各種園區(qū)建設,投資1141萬元,建設種植園區(qū)9個910公頃;投資995萬元,建設養(yǎng)殖園區(qū)7個10公頃;投資801萬元,建設棚膜蔬菜園區(qū)6個52公頃,有力地促進了農村經(jīng)濟發(fā)展。太山鎮(zhèn)巨寶村建設了“黃菇娘”大棚園區(qū),大棚數(shù)量達到213棟,輻射帶動周邊群眾大地覆膜種植面積79公頃,“黃菇娘”種植面積達到100公頃,可實現(xiàn)產(chǎn)值766萬元,每棟大棚純收入超萬元。 二是抓好科技增收。在示范村實施高光效休耕輪作栽培500公頃,推廣玉米膜下滴灌2500公頃,發(fā)展大棚866棟50公頃。為確保新技術獲得最大效益,完成技術培訓2200人次,每個項目中的每一戶都有一個科技“明白人”。安廣鎮(zhèn)永富村民意專業(yè)合作社組織動員有意愿的群眾拿出土地入股或進行土地流轉,發(fā)展高光效種植,交由合作社統(tǒng)一經(jīng)營,高光效技術推廣面積150公頃,做到了“五統(tǒng)一”,即“統(tǒng)一耕種,統(tǒng)一農資,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一收獲,統(tǒng)一銷售”,為全市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展探索了一條新路。 三是抓好政策增收。落實好上級各項惠農強農和專項扶持政策,發(fā)放補助資金2481萬元,積極發(fā)揮主力作用,同時,出臺“四權抵押”貸款政策,農民 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1325字,正式會員可完整閱讀)…… 二是人才保障體系。選派52名黨員領導干部和后備干部到示范村任第一書記和副書記。選派26名“一村一名大學生”項目畢業(yè)學員到示范村掛職。對26個示范村書記實行組織部直接管理。編制《大學生村官工作手冊》,強化跟蹤管理。開展學歷教育,有50名村干部取得了大專以上學歷。組織726人次參加各類培訓班22期。按照現(xiàn)職1:2比例儲備了村級后備干部271名。保證26個示范村每年至少發(fā)展1名35歲以下、文化程度較高的農民黨員,有10名以上入黨積極分子,改善農村黨員隊伍的年齡和文化結構。 三是投入保障體系。建立村干部報酬待遇正常增長機制。全面推行“基本報酬+獎勵報酬”的村干部薪酬制度,實行村集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵制度,村集體收益20萬元以上,按5%提;收益每提高20萬元,比例標準提高2%。村書記報酬最高達到1.05萬元,現(xiàn)任村“三委”負責人全部辦理了養(yǎng)老保險,對正常離任村書記實行補助。設立黨員創(chuàng)業(yè)扶持資金200萬元,滾動式扶持100名黨員創(chuàng)業(yè)致富。加大黨內幫扶力度,設立困難黨員幫扶基金100萬元。 四是制度保障體系。制定了黨建工作三年發(fā)展規(guī)劃;全面落實“四議兩公開一監(jiān)督”工作法;實行村干部“一定三諾兩評一考”和黨建工作制度;推行“勤廉雙述”民主評議制度,每年至少組織1次民主評議活動;推行服務代理制,選聘為民服務代辦員,健全服務網(wǎng)絡,全力幫助農民群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題,力爭村力所及的“三農”事務辦理不出村。 二、經(jīng)驗做法 1、抓好規(guī)劃落實,保證了新農村“三項工程”建設科學性和實用性。新農村“三項工程”建設是一項長期復雜的系統(tǒng)工程,堅持“沒有規(guī)劃不實施,沒有規(guī)劃不建設”的原則,為全市26個示范村制定了“兩個規(guī)劃一張圖”,即經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、村屯建設規(guī)劃和村屯建設布局圖。進一步強化了規(guī)劃的引領作用,加強富民強村工程建設,加強村容村貌整治,加強精神文明建設,真正使新農村“三項工程”建設彰顯出“科學規(guī)劃布局美”。使政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都找準位置,明確職責,夯實項目和資金,集中精力進行新農村“三項工程”建設。 2、抓好項目落實,為新農村“三項工程”建設提供動力和源泉。重點抓四個方面:一是抓好園區(qū)建設。利用好國家新增補貼向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜的政策,通過農業(yè)、畜牧、財政等部門積極申報項目,全力建設各類園區(qū)。二是用好用足各項政策。重點落實村村通道路、環(huán)境整治、植樹造林、沼氣工程、膜下滴灌等項目,進一步改善示范村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件。三是扶持建好基地。優(yōu)化農業(yè)功能和布局,采取保底收購、利潤返還等方式,鼓勵龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)基地,讓農民更多地分享收益。四是加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟。采取集資入股、土地入股、資源入股、招商引資等形式推進資源利用和資本經(jīng)營管理,增強村集體經(jīng)濟活力。 3、抓好資金落實,破解新農村“三項工程”建設最大的難題。堅持重點項目向示范村集中、財政扶持向示范村傾斜、金融貸款向示范村集結,省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體四級投資集中捆綁使用。重點抓四個方面:一是發(fā)揮政府資金引領作用。利用1000萬元農業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政專項資金,扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,帶動更多的農戶發(fā)展生產(chǎn)。利用1000萬元“三項工程”建設財政專項資金,采取以獎代補的方法,鼓勵和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村增加新農村“三項工程”建設投入。二是發(fā)揮部門優(yōu)勢。在全市開展“城鄉(xiāng)共建”創(chuàng)建活動,結成共建對子26對,按照《城鄉(xiāng)共建發(fā)展規(guī)劃》,各共建單位結合本部門實際,啟動維修村部、修路、提供抗旱水泵、抗旱白龍水管、農用柴油機、電腦、辦公桌椅等幫扶項目52個,累計投入幫扶資金30余萬元。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,通過發(fā)改、扶貧、交通運輸、建設等部門搶抓扶貧開發(fā)、西部開發(fā)、危舊房改造等機遇,積極向中央和省爭取政策、爭取項目、爭取資金。組織部門已設立黨員創(chuàng)業(yè)扶持資金200萬元,滾動式扶持100名黨員創(chuàng)業(yè)致富。三是動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體的力量。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體資產(chǎn)清理整頓,完善“四荒”、河灘地、***灌區(qū)新增耕地發(fā)包經(jīng)營程序,實現(xiàn)應收盡收。四是鼓勵社會參與。依托本地資源,以“資源”引“資本”,吸引社會資金,通過“財政投資、社會融資、村企共建、招商引資、金融貸資”等多種形式籌集建設資金,使各方面資金集中投向新農村“三項工程”建設。 4、抓好服務落實,為新農村“三項工程”建設提供重要支撐。工作重點是創(chuàng)新 “六位一體”閉合式發(fā)展體系。一是發(fā)揮村級組織作用,幫助農民選好項目。整合村集體資金、項目資金、民間資本等建設各類園區(qū),創(chuàng)建合作社,為農民發(fā)展生產(chǎn)提供平臺,組織農民入園、入社,加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。二是發(fā)揮農戶主體作用,抓好典型創(chuàng)新引領。組織廣大群眾發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息的奮斗精神,調動建設家園的積極性、創(chuàng)造性,通過進入園區(qū),加入合作社,創(chuàng)建家庭農場,實現(xiàn)共享市場,利益均得,快速發(fā)展。三是做好科技服務。委派科技特派員,進行駐村指導;開展科技人員包村、包戶、包項目,進行農民技術培訓,全程技術服務;做好市、鄉(xiāng)、村與農業(yè)科研部門和大專院校對接,加快科技新成果、新技術轉化,提高科學種田水平,提高農業(yè)科技貢獻率。四是做好龍頭企業(yè)和經(jīng)紀人組織帶動。發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用,通過建設生產(chǎn)基地,發(fā)展訂單農業(yè),帶動群眾發(fā)展生產(chǎn);發(fā)展壯大農村經(jīng)紀人隊伍,抗擊市場風險,增強產(chǎn)品市場競爭力。五是提供良好的信貸服務。通過 “四權抵押”、 土地收益權保證貸款、發(fā)展信用村和信用戶等形式,為農民發(fā)展生產(chǎn)提供更大規(guī)模的資金支持。六是提供農業(yè)保險保障。擴大保險品種、范圍,把棚膜蔬菜和養(yǎng)殖業(yè)保險納入?yún)⒈7秶,降低生產(chǎn)風險,激發(fā)農民生產(chǎn)積極性。 5、抓好機制落實,為新農村“三項工程”建設提供有力保證。重點抓三項機制:一是包保幫扶機制。市級領導包保鄉(xiāng)鎮(zhèn),市直部門包保示范村,一包三年不變;重點部門幫扶具體項目;選派領導干部和后備干部到示范村任職,選派 “一村一名大學生”項目畢業(yè)學員到示范村掛職。做到包保有項目,幫扶有資金,增收有措施,收入有目標。二是創(chuàng)新管護機制。做到村村“有管護經(jīng)費、有管護人員、有管護制度”,確保村莊環(huán)境常整潔、真美麗。各示范村成立由村支部書記任組長的村屯環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組,建立村干部、黨員、農戶三級包保制度,村干部、黨員包保 ……(未完,全文共7154字,當前只顯示3444字,請閱讀下面提示信息。收藏全市新農村“三項工程”建設情況調研報告) 上一篇:農民專業(yè)合作社內部信用情況調研報告 下一篇:關于農副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的調研報告 相關欄目:新農村 衛(wèi)生 三農 教師 就業(yè) 建筑 工作總結 工作匯報 調研報告 |