| 標(biāo)題：在林區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話 |
| 在林區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話 同志們： 下面，我講三點(diǎn)意見。 一、科學(xué)分析形勢(shì)，提振信心，始終保持轉(zhuǎn)型發(fā)展的定力 今年以來(lái)，林區(qū)上下深入貫徹落實(shí)s_會(huì)議和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等相關(guān)會(huì)議精神，同心協(xié)力，全力以赴，各項(xiàng)工作得到有效推進(jìn)。一是經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。上半年面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、政策資金不能及時(shí)到位、資金極度緊缺的困難，林區(qū)運(yùn)行總體保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11.78億元，比上年同期增加24,157萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2,741萬(wàn)元，比上年同期減虧29,913萬(wàn)元；資產(chǎn)總額182億元，比年初增加5.5億元，資產(chǎn)負(fù)債率77.65%，在國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)中位于中上等水平；預(yù)算執(zhí)行情況良好，木材生產(chǎn)、木材銷售、人工更新造林、原料供應(yīng)、各項(xiàng)保險(xiǎn)上繳等大部分指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、指標(biāo)完成過(guò)半”；木材銷售和平均售價(jià)同比提高，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增加，銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營(yíng)業(yè)外支出等同比大幅減少。二是生態(tài)地位更加突出。s_會(huì)議以來(lái)，林區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)取得的成效及生態(tài)地位大幅提升，新聞媒體多次深入林區(qū)宣傳報(bào)道，特別是國(guó)家公園試點(diǎn)建設(shè)，林區(qū)作為首選已獲得上級(jí)的認(rèn)同和支持。三是社會(huì)關(guān)注度大幅提升。上半年，國(guó)家發(fā)改委等多個(gè)部委、國(guó)家林業(yè)局相關(guān)司局、自治區(qū)人大、政協(xié)及相關(guān)廳局、自治區(qū)國(guó)資委等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門來(lái)林區(qū)調(diào)研、指導(dǎo)、檢查，幫助林區(qū)反映問(wèn)題、提出意見建議。特別是_總書記深入林區(qū)并作出重要指示后，林區(qū)更加受到上級(jí)及社會(huì)各界的高度關(guān)注。四是轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)。今年以來(lái)，比利亞谷礦權(quán)合作、大興安嶺漿紙公司技改升級(jí)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林碳匯、水利樞紐工程等重點(diǎn)項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展，為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是民生水平持續(xù)提高。職工工資如期發(fā)放、各項(xiàng)保險(xiǎn)足額計(jì)提、棚戶區(qū)改造扎實(shí)推進(jìn)、廠辦大集體改革等工作有序推進(jìn)。六是林區(qū)社會(huì)保持穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)了全國(guó)和自治區(qū)“兩會(huì)”期間林區(qū)無(wú)_赴區(qū)訪的目標(biāo)，共辦理群眾來(lái)信 17 件，接待群眾個(gè)體訪224 批，375人次，接待群眾訪49 批，1035人次，同比人次下降33 %；共辦理上級(jí)交辦案件 29件，到期結(jié)案率100%；自治區(qū)集中清理交辦群眾_赴區(qū)信訪事項(xiàng)163件，化解率65%。 我們上半年的各項(xiàng)工作也得到了自治區(qū)國(guó)資委的高度肯定。8月12日召開的國(guó)資委出資企業(yè)、盟市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，蘇和主任對(duì)林區(qū)生態(tài)保護(hù)、企業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予了充分肯定和認(rèn)可，特別是在聽取巴總代表森工集團(tuán)匯報(bào)上半年工作過(guò)程中，對(duì)我們采取的措施、辦法和做出的努力十分贊同，評(píng)價(jià)森工集團(tuán)處于穩(wěn)步、健康、持續(xù)、向上的發(fā)展時(shí)期。這是對(duì)我們的激勵(lì)和鞭策，是對(duì)我們的期望和要求，也是我們下步工作的重點(diǎn)和方向。更加值得高興的是，會(huì)議期間國(guó)資委對(duì)2013年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行了考核評(píng)定，在國(guó)資委監(jiān)管的13戶企業(yè)中電力、鹽業(yè)和我們?nèi)揖C合考評(píng)為A級(jí)， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1989字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、創(chuàng)新工作思路，共識(shí)共為，始終保持轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力 林區(qū)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，不能不求速度但不能為速度所困，不能不求規(guī)模但不能為規(guī)模所難，不能不求位次但不能為位次所擾。我們要繼續(xù)深入貫徹習(xí)總書記視察林區(qū)重要指示精神，緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，抓機(jī)遇求創(chuàng)新，始終保持轉(zhuǎn)型發(fā)展的不竭動(dòng)力，確保全面實(shí)現(xiàn)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 （一）創(chuàng)新保護(hù)理念，更加注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè) 十八大以來(lái)，_總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展的重要講話和批示指示達(dá)50多次，提出了“改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”“生態(tài)就是民生福祉”“林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問(wèn)題”等一系列重大戰(zhàn)略思想和生態(tài)觀。這些重要論斷，是對(duì)林業(yè)工作者的鼓舞、鞭策，也是期望和要求，更是務(wù)林人應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)牢記的職責(zé)和使命。福建已成為生態(tài)文明先行示范區(qū)，開展了生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核、自然生態(tài)空間確權(quán)登記、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)公益林管護(hù)_改革、國(guó)有林場(chǎng)改革、生態(tài)補(bǔ)償?shù)仍圏c(diǎn)。我們也要提前研究、謀劃，按照建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的要求做好相關(guān)工作。生態(tài)資源是林區(qū)最寶貴的資源，也是林區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。我們要繼續(xù)按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的原則，創(chuàng)新發(fā)展理念，將生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，提高生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給能力，用生態(tài)產(chǎn)品的效益促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，減少對(duì)資源的依賴和消耗。 一是劃定好生態(tài)紅線。s_會(huì)議明確提出，要?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)保護(hù)紅線，在生態(tài)空間保護(hù)與優(yōu)化方面，國(guó)家已實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃等一系列生態(tài)保護(hù)規(guī)劃區(qū)劃，加快了自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等各類自然生態(tài)保護(hù)區(qū)保護(hù)和建設(shè)步伐，將重要生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)，禁止開發(fā)區(qū)確定為劃定生態(tài)功能紅線的主要范圍。國(guó)家環(huán)保部下發(fā)了《國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線—生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南》，自治區(qū)、呼倫貝爾市也相繼制定了劃定方案，我們對(duì)呼倫貝爾市生態(tài)紅線劃定方案提出了調(diào)整意見，對(duì)林區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域及預(yù)留調(diào)整空間也提出了建議，下步我們要積極與呼倫貝爾市、自治區(qū)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取落實(shí)到位。同時(shí)，我們要全面落實(shí)好管護(hù)責(zé)任，將提高森林經(jīng)營(yíng)科學(xué)化水平作為工作重點(diǎn)，大力開展育苗、人工更新造林、森林撫育和人工促進(jìn)更新等工作，森林質(zhì)量和結(jié)構(gòu)持續(xù)改善；積極爭(zhēng)取政策、資金，推進(jìn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)保護(hù)區(qū)建設(shè)，逐步由單純保護(hù)向生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)研究、生態(tài)文明宣傳教育和生態(tài)旅游發(fā)展，通過(guò)生態(tài)項(xiàng)目，建設(shè)北部原始林區(qū)國(guó)家公園和圍封保護(hù)的森林旅游、狩獵景區(qū)；打破內(nèi)部循環(huán)自成一體的經(jīng)營(yíng)模式，組建專業(yè)綠化公司，在營(yíng)造林、種苗、撫育環(huán)節(jié)引入項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)，增強(qiáng)生態(tài)輻射帶動(dòng)能力。 二是筑牢安全防線。上半年，我們加強(qiáng)資源管理，適時(shí)開展武裝“三清”，強(qiáng)化防撲火理念，成功撲救了俄羅斯入境火，取得了較好的成效。下一步，我們要繼續(xù)創(chuàng)新管理模式，對(duì)林緣地帶非法毀林開墾的行為在依法打擊的同時(shí)，支持鼓勵(lì)當(dāng)?shù)芈毠と罕姶罅﹂_展經(jīng)濟(jì)林種植，同時(shí)配套生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高經(jīng)濟(jì)林種植效益，逐步使務(wù)林收入趕上或超過(guò)務(wù)農(nóng)收入，有序引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變觀念，投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行資源管理各項(xiàng)法規(guī)制度，切實(shí)加強(qiáng)森林災(zāi)害防控，持續(xù)提升森林災(zāi)害防控水平和應(yīng)急能力，加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控，確保無(wú)人為火災(zāi)發(fā)生，無(wú)林政資源案件發(fā)生，無(wú)濫捕亂獵發(fā)生。 三是守住環(huán)保底線。上半年，我們累計(jì)儲(chǔ)備申報(bào)生態(tài)保護(hù)類項(xiàng)目29個(gè)，總投資6.4億多元，已批復(fù)3個(gè)。下步，我們要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，更加注重河流水體保護(hù)，規(guī)范管理河流兩岸、沼澤濕地的采砂挖料；嚴(yán)格控制低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩的建設(shè)項(xiàng)目，指導(dǎo)和設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目占用林地事項(xiàng)，最大限度地減少對(duì)河流濕地、森林、動(dòng)植物資源環(huán)境的影響；及時(shí)修復(fù)和補(bǔ)齊占用林地，加強(qiáng)局場(chǎng)址和公路沿線綠化。同時(shí)要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，爭(zhēng)取更多有利于環(huán)境保護(hù)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。 （二）創(chuàng)新保障措施，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目建設(shè) 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)仍是林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要工作。經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整、完善，林區(qū)“五大基地，三大龍頭”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路已經(jīng)明確，重新修訂的林區(qū)“十二五”規(guī)劃也將這個(gè)思路進(jìn)一步細(xì)化。按照林區(qū)“三步走”工作目標(biāo)，今年我們要完成產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。上半年，林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值完成19.2億元，同比增長(zhǎng)27.6%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由54：6：40調(diào)整到45：10：45，我們第二、三產(chǎn)業(yè)上半年有所增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)主要是興安漿紙公司股權(quán)收購(gòu)后，產(chǎn)值完成1.16億元，綽爾鐵礦產(chǎn)值完成6051萬(wàn)元；第三產(chǎn)業(yè)主要是旅游收入完成1.65億元，同比增長(zhǎng)60%，林下經(jīng)濟(jì)3086萬(wàn)元，結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效。下一步我們要將重點(diǎn)項(xiàng)目作為落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的有力抓手，努力提高林區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值總量，大力推進(jìn)林區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集群化發(fā)展，積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)林區(qū)產(chǎn)業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。同時(shí)，要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通匯報(bào)，從政策、資金、項(xiàng)目等方面爭(zhēng)取更大的支持。 1、加大項(xiàng)目謀劃力度。一是要突出項(xiàng)目謀劃重點(diǎn)，深入研究國(guó)家的宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，充分發(fā)揮林區(qū)地域、產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢(shì)，按照“五大基地、三大龍頭”規(guī)劃，重點(diǎn)謀劃一批增后勁、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、帶全局的重大項(xiàng)目。二是要拓寬項(xiàng)目謀劃渠道，做好“十三五”規(guī)劃前期工作，確定好總體思路，各單位、各部門要按照行業(yè)政策和投資重點(diǎn)，加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家和自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃。盡快成立工作機(jī)構(gòu)，專門研究國(guó)務(wù)院關(guān)于支持東北振興若干重大政策舉措的意見，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和工作職能，各部門要結(jié)合《意見》內(nèi)容和本部門職能，提出合理化建議，提交領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議深入研究，及時(shí)對(duì)接。三是要做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，各單位要按照“謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目、規(guī)劃預(yù)備項(xiàng)目、年度計(jì)劃項(xiàng)目”的要求，分類建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并及時(shí)報(bào)計(jì)劃部門進(jìn)行整理、篩選，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是要搭建融資平臺(tái)，積極研究國(guó)家金融政策，增加融資方式，充分考慮短融、中票和發(fā)債等方式，科學(xué)合理安排籌資結(jié)構(gòu)，降低舉債風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要樹立項(xiàng)目招商意識(shí)，廣泛挖掘項(xiàng)目和投資線索，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目線索及時(shí)跟進(jìn)。8月5日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題的指導(dǎo)意見》，對(duì)縮短企業(yè)融資鏈條、清理整頓不合理金融服務(wù)收費(fèi)、提高貸款審批和發(fā)放效率、大力發(fā)展直接融資等方面任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，并明確了責(zé)任單位，財(cái)務(wù)等相關(guān)部門要仔細(xì)研究，對(duì)照《指導(dǎo)意見》爭(zhēng)取對(duì)林區(qū)發(fā)展有益有利的融資政策，并落實(shí)到位。 2、確保項(xiàng)目順利實(shí)施。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證。充分發(fā)揮董事會(huì)專門委員會(huì)的作用，組織有關(guān)專家對(duì)謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專題研究，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資主體、資金配套、盈利保障等方面的評(píng)估調(diào)查，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目決策民主化水平。二是要加快項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)新謀劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡快形成總體方案；對(duì)已形成總體方案的項(xiàng)目，要積極開展規(guī)劃選址、勘測(cè)設(shè)計(jì)、和可行性研究報(bào)告編制，盡快報(bào)批；對(duì)正在報(bào)批的項(xiàng)目，要抓緊落實(shí)資金、用地等配套條件，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。凡納入國(guó)家、自治區(qū)中長(zhǎng)期規(guī)劃并明確建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模的重點(diǎn)項(xiàng)目，視同立項(xiàng)，直接開展初步設(shè)計(jì)工作 ……（未完，全文共14322字，當(dāng)前只顯示5172字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在林區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話） 上一篇：市貧困精神殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助辦法 下一篇：師德先進(jìn)個(gè)人事跡材料 相關(guān)欄目：教師 黨務(wù)講話 剖析整改 綜合論文 |