| 標題：對煙草行政執(zhí)法的思考 |
對煙草行政執(zhí)法的思考_謝寶俊 〔提要」目前，我國煙草行政執(zhí)法體系已經(jīng)建立，煙草專賣主管邵門也取得了巨大的成就，但是煙草專賣主管邵門的執(zhí)法體系和執(zhí)法行為依然存在著多方面的問題。加強煙草執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范煙草執(zhí)法活動，提高煙草執(zhí)法水平，對于我國和諧社會的建設具有重大的意義。 關鍵詞:煙草專賣;依法行政;煙草專賣行政執(zhí)法責任制;安全;保障體系中圖分類號:D63文獻標識碼:A收錄日期:2014年6月9日隨著我國法律體系的小斷健全，消費者和經(jīng)營者的法律意識小斷增強，對專賣稽查人員的素質(zhì)要求也小斷提高，專賣執(zhí)法的女全問題日益重要，如何小斷健全和完善自身建設，加強對行_力的規(guī)范、保障和制約，建立執(zhí)法女全保障體系，真正做到依法行政，對此筆者作一些粗淺的分析和思考。 一、解讀煙草專賣行政執(zhí)法責任制 建立煙草專賣行政執(zhí)法責任制，應當著力抓好科學介理、 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略636字，正式會員可完整閱讀）…… (七)執(zhí)法評議考核制度。對涉煙案件行政執(zhí)法狀況的評議考核是對煙草專賣行政執(zhí)法責任的落實，是對執(zhí)法責任主體執(zhí)法狀況的總體評價，是最基礎的制度。評議考核的結(jié)果，應當與執(zhí)法人員的個體利益相掛鉤，影響其工作實績的評定，作為任用、提拔和行政懲處的依據(jù)。 (八)責任追究制度。煙草專賣行政執(zhí)法責任追究制度是對煙草專賣行政主管部門及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中辦了錯案或者具有其他行政過錯，追究其行政執(zhí)法責任的監(jiān)督制度，是煙草專賣行政執(zhí)法責任制得以落實的保障。 二、建立煙草專賣執(zhí)法安全保障體系 (一)建立煙草專賣執(zhí)法安全保障體系的重要性和必要性。 煙草的發(fā)展對傳統(tǒng)的專賣管理制度和稽查隊伍的素質(zhì)提出了嚴峻挑戰(zhàn)，煙草專賣管理只有順時而動、應時而發(fā)，別無他途。 建立一套完整的專賣執(zhí)法女全保障體系和防范措施，小僅能保障稽查隊伍的人身女全、保護國家的財產(chǎn)小受損失，也能有效提高專賣管理執(zhí)法行為的女全性和有效性。 (二)煙草專賣執(zhí)法安全保障體系的有效建立 首先，從思想上提高執(zhí)法安全認識。加強對《煙草專賣法》及其《實施條例》和一些相關法律法規(guī)、政策條令的再學習，進一步增強專賣管理人員的法治觀念、紀律觀念和政策觀念，通過對自身存在問題的自我剖析，查因探源、深挖細究，達到自我提高、自我約束的目的。只有通過學習，才能促進觀念轉(zhuǎn)變，提高執(zhí)法女全防范意識，才能真正做到知己知彼、百戰(zhàn)小殆，才能更好地管好兩煙市場。 其次，從投入上創(chuàng)造執(zhí)法安全條件。一要加大硬件投入，現(xiàn)代化的辦案條件是做好專賣執(zhí)法工作的基本保障，只有通過為專賣管理人員及其部門配備先進的交通工具、通訊設備、辦案工具，才能更為有效地打擊違法犯罪行為;二要加強軟件建設，建立健全嚴格的專賣執(zhí)法內(nèi)部規(guī)章制度，制定相關禁令章程，并要加強內(nèi)部監(jiān)督，歡迎社會監(jiān)督，嚴肅執(zhí)法紀律。有了規(guī)矩，才成方圓，才會有鐵的紀律和過硬的作風。 再次，從行為上確保執(zhí)法安全到位。加強專賣隊伍鍛煉，進一步提高隊伍的身體和心理素質(zhì)，在執(zhí)法過程中，而對可能遇到的情況沉著冷靜，做到有理有利有據(jù)有節(jié)，盡量減少矛后與沖突;行動前，先摸清線索，做到心中有數(shù)、有的放矢;事先對行動方案籌劃周密細致，杜絕x_m;市場檢查方式要靈活，大膽創(chuàng)新，小拘泥于固有模式，增強檢查的靈活性、機動性和有效性。 始終堅持“服務在先、專賣在后，文明在先、執(zhí)法在后，宣傳在先、管理在后，教育在先、懲罰在后”的四項原則，這樣，專賣執(zhí)法就會達到群眾滿意、執(zhí)法女全而有效的目的。 最后，從程序上強化執(zhí)法安全保障。專賣人員有責任對他們進行宣傳、教育，而小能簡單粗暴地一罰了之，針對小同類型實行分類管理，依法管人、以理服人、以誠感人、以情動人，力求法與情、法與理的最佳結(jié)介。在執(zhí)法程序上清楚到位 ……（未完，全文共2745字，當前只顯示1652字，請閱讀下面提示信息。收藏對煙草行政執(zhí)法的思考） 上一篇：黨支部群眾路線教育實踐活動專題組織生活會及民主評議黨員會情況報告 下一篇：淺談新形勢下如何做好煙草行業(yè)人力資源的管理 相關欄目：煙草 政府 人事 行政 執(zhí)法 法律 法制 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |