| 標題：在全市衛(wèi)生醫(yī)改工作座談會上的講話 |
| 在全市衛(wèi)生醫(yī)改工作座談會上的講話 同志們： 這次衛(wèi)生醫(yī)改工作座談會，是共謀衛(wèi)生改革發(fā)展大計、強力推動工作落實的鼓勁會、務實會。 從各縣區(qū)匯報和市衛(wèi)生局通報的情況看，今年以來各級各有關部門緊扣深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革這條主線，凝神聚力，真抓實干，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展取得了新進展、新成效。概括起來，有以下幾個特點：一是全面深化醫(yī)改工作取得新進展。醫(yī)改工作不斷取得創(chuàng)新和突破，新農合管理制度進一步鞏固提升，縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作穩(wěn)步推進，市級公立醫(yī)院改革積極推進，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生管理模式，鼓勵民營資本參與市中醫(yī)院改制，支持醫(yī)療管理公司在我市開辦婦產醫(yī)院。二是加快公共衛(wèi)生服務均等化工作取得新成效。積極探索公共衛(wèi)生服務管理新模式，整合衛(wèi)生資源組建公共衛(wèi)生服務中心，推廣公共衛(wèi)生服務管理中心，設立農村片區(qū)衛(wèi)生服務中心，推行“責任醫(yī)師團隊”服務模式，深入開展“公共衛(wèi)生服務質量合格縣”創(chuàng)建工作，市縣婦幼保健院、疾控中心、醫(yī)院及鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等衛(wèi)生項目加快實施。三是診療質量安全和作風建設推進有力。持續(xù)深入開展了診療質量安全年、醫(yī)德醫(yī)風建設和首屆醫(yī)德醫(yī)風模范人物“五個十佳”評選活動。特別是通過開展黨的群眾路線教育活動，衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設、黨風廉政建設、作風建設取得新成績，為推進衛(wèi)生改革發(fā)展提供了保障�；仡櫩偨Y今年以來的工作，可以說有喜有憂，喜憂參半。喜的是整體工作向預定目標穩(wěn)步推進，成效明顯，亮點突出；憂的是 ……（快文網http://www.hancun.net省略1032字，正式會員可完整閱讀）…… 我市在努力完成好醫(yī)改規(guī)定動作的同時，積極創(chuàng)新醫(yī)改自選動作，一些亮點和做法受到省政府和省衛(wèi)計委的肯定和好評。省市黨委、政府高度重視醫(yī)改工作，這既是對醫(yī)改工作的大力促進，又是給我們各級各有關部門的壓力和動力，也為醫(yī)改工作帶來了更大更好的發(fā)展機遇。 三要努力破解醫(yī)改工作中的重點難點問題。當前我市醫(yī)改面臨的問題越來越清晰，衛(wèi)生工作多年積累的老問題與改革發(fā)展中產生的新矛盾交織，深層次的_機制障礙和瓶頸制約、短板局限疊加，一些地方和部門對醫(yī)改政策理解不深、執(zhí)行不力，存在畏難情緒；一些縣區(qū)投入不足、區(qū)域失衡、資源不均、基礎薄弱、人才匱乏、醫(yī)院債務大、醫(yī)藥費用增長過快、管理缺乏活力、醫(yī)療服務能力和水平不高等固有問題尚未得到有效解決；還有一些縣區(qū)和部門深化醫(yī)改淌深水、涉險灘、啃硬骨頭的毅力、定力、恒力欠缺。深化改革的活力必須靠_機制的創(chuàng)新，而_機制的改革就會觸及到更深次的東西，會面臨更大的挑戰(zhàn)。因此，我們一定要深化思想認識，堅定深化醫(yī)改的信心和決心，抓住機遇、攻堅克難，按照省市的安排部署，不動搖、不松勁、不懈怠，打好醫(yī)改這場攻堅戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)我市衛(wèi)生醫(yī)改工作新局面。 二、扭住關鍵環(huán)節(jié)，破解深化醫(yī)改的重點和難點 一要以縣級公立醫(yī)院綜合改革為重心，實施重點突破。 公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點，也是難點。當前醫(yī)改進入“深水區(qū)”，一個重要因素就是到了需要動真碰硬推進公立醫(yī)院改革的時候，而縣級公立醫(yī)院綜合改革又是公立醫(yī)院改革先行先試先做的突破口。中省高度重視縣級公立醫(yī)院綜合改革工作，相繼出臺了深化縣級公立醫(yī)院綜合改革意見和實施意見，市政府貫徹落實文件也即將下發(fā)�？h級公立醫(yī)院改革是當前醫(yī)改的重頭戲，關鍵是要 落實政府辦醫(yī)責任。一是合理核定編制。市編委辦、衛(wèi)生局及各縣區(qū)要依據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和居民醫(yī)療服務需求，按照縣域戶籍人口每千人3 張病床、床位和人員編制1∶1.5 的比例，核定縣級公立醫(yī)院人員編制總量，明確縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院的床位和人員編制比例，抓緊完成市縣核編方案，探索實行編制備案制，建立動態(tài)調整機制。對10 萬人口以下的縣適當增加床位數(shù)，保證縣域內至少有一家醫(yī)院達到二級醫(yī)院標準。二是建立科學投入補償機制。各縣區(qū)要落實好縣公立醫(yī)院各項財政資金和政策，包括基本建設、設備購置、重點學科發(fā)展、公共衛(wèi)生服務和縣級綜合醫(yī)院人員基本工資的70%以上及縣中醫(yī)院、婦保院人員基本工資全額預算投入政策，足額落實零差率銷售后的財政補償資金，縣級公立醫(yī)院離退休人員費用由財政全額承擔，對2011年底前形成的縣級公立醫(yī)院歷史債務統(tǒng)一打包剝離，今年化解比例達到債務總額的 30%以上。三是理順醫(yī)療服務價格。市物 價、人社、衛(wèi)生等部門要在2012 年價格改革的基礎上，以市為單位制訂醫(yī)療服務價格調整實施方案，提高診療、手術、護理、床位和中醫(yī)服務等項目價格，降低藥品和高值醫(yī)用耗材價格，進一步理順醫(yī)療服務比價關系，價格調整與完善醫(yī)保支付政策相互銜接。從上述幾個方面看，表面上講的是公立醫(yī)院改革，實際上要推進政府相關部門的改革，轉變政府辦醫(yī)和管醫(yī)理念，明確和落實政府辦醫(yī)和管醫(yī)的職責，調整政府部門現(xiàn)有的制度和政策，形成合力，才能推動縣級醫(yī)院的自身改革。同時，要圍繞建立現(xiàn)代化醫(yī)院為核心，著力在人事制度、薪酬分配、學科建設、質量管理、費用_等方面下功夫，支持社會資本參與醫(yī)院改制，積極穩(wěn)妥推進市級公立醫(yī)院改革。 二要積極開展綜合改革試點，創(chuàng)新醫(yī)改模式。開展醫(yī)改綜合改革試點工作，一方面可以將形成的新模式在較短時間內進行推廣，另一方面可以收縮戰(zhàn)線更有針對性的突破醫(yī)改難題。省衛(wèi)計委和市政府分別確定白河、石泉縣作為綜合改革試點縣，從綜合監(jiān)管、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、保障支撐六個方面同步推進，村、鎮(zhèn)、縣、市四個層級上下聯(lián)動，用三年時間，探索建成縣域基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，然后積極推廣。這項 改革省上只定思路和方向，并給予傾斜支持，白河、石泉兩縣要抓緊制定完善工作方案，在加快落實機構編制、財政補償、價格調整等政策的基礎上，著力在人事制度、績效評價、醫(yī)療服務等方面大膽創(chuàng)新，探索建立新模式，構建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，引領全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展，市醫(yī)改辦、衛(wèi)生局及相關部門要加強督導考核。 三要統(tǒng)籌推進六項改革，全面深化醫(yī)改。一是健全基本醫(yī)療保障制度。合理使用新增醫(yī)保資金，完善分級報銷和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，全面推開重特大疾病救助。二是加快醫(yī)療服務體系建設。加快市縣醫(yī)療機構重點項目建設，按照政府公開承諾內容全面完成，開展中藥預防保健服務和臨床重點專科、學科建設。探索 ……（未完，全文共5572字，當前只顯示2683字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市衛(wèi)生醫(yī)改工作座談會上的講話） 上一篇：航道整治工程橋梁監(jiān)理年監(jiān)理工作總結 下一篇：街道黨的群眾路線教育實踐活動交流發(fā)言材料 相關欄目：衛(wèi)生 醫(yī)院 |