| 標(biāo)題：在貫徹執(zhí)行_嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議上的講話 |
在貫徹執(zhí)行_嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議上的講話 （2014年8月18日） 同志們： 根據(jù)黨中央要求，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，日前，國(guó)家財(cái)政部和審計(jì)署聯(lián)合發(fā)出通知，決定從8月至10月，在全國(guó)范圍內(nèi)開展貫徹執(zhí)行_嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。這次我委召開衛(wèi)生計(jì)生專項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議，是按照中央和省的統(tǒng)一部署和有關(guān)要求，經(jīng)新建同志批準(zhǔn)召開的。新建主任對(duì)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作高度重視，要求認(rèn)真抓好組織落實(shí)。剛才，素文同志解讀了我委《深入開展貫徹執(zhí)行_嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》。各單位要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。要堅(jiān)決糾正和查處各種財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的“資金鏈”，確保_落到實(shí)處。下面，我就做好省直衛(wèi)生計(jì)生單位專項(xiàng)治理工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。 一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和緊迫感 黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作高度重視。在中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)上，_總書記強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律時(shí)，還特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。在今年2月11日國(guó)務(wù)院召開的廉政工作會(huì)議上，李克強(qiáng)總理明確提出要將嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。這次專項(xiàng)治理活動(dòng)，明確要求各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門加大財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督力度，切實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，真正從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1061字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，確保專項(xiàng)治理工作有效開展 專項(xiàng)治理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各單位必須嚴(yán)格按照我委專項(xiàng)治理工作《實(shí)施方案》規(guī)定要求，在深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，立足“六個(gè)準(zhǔn)確把握”，明確目標(biāo)、原則，明確任務(wù)、重點(diǎn)，明確責(zé)任、分工，明確方法、步驟，一環(huán)扣一環(huán)，一步跟一步，有序、有力、有效推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。 一要準(zhǔn)確把握專項(xiàng)治理的工作目標(biāo)。這次專項(xiàng)治理的目標(biāo)，就是要堅(jiān)決糾正和查處各種財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的“資金鏈”，確保中央八規(guī)定落到實(shí)處。對(duì)此，必須要有清醒認(rèn)識(shí)。 二要準(zhǔn)確把握專項(xiàng)治理的工作原則。主要原則有三條：一是分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)。實(shí)行主管部門和各下屬單位分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān)的工作機(jī)制，落實(shí)專項(xiàng)治理工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。二是突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。專項(xiàng)治理工作要圍繞預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合各單位的實(shí)際情況，有的放矢，突出重點(diǎn)。同時(shí)，要與財(cái)政、審計(jì)日常監(jiān)管工作相結(jié)合，形成整體合力。三是嚴(yán)格執(zhí)法，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，堅(jiān)決查處和糾正各類違法違規(guī)行為。同時(shí)更加注重治本，更加注重預(yù)防，不斷深化財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等改革，逐步完善_、機(jī)制和制度。 三要準(zhǔn)確把握專項(xiàng)治理的范圍。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位擁有的行_力、國(guó)有資源、財(cái)政資金比較集中，若監(jiān)管不力就可能產(chǎn)生腐敗問題。因此，中央和省明確把這次治理范圍限定在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。對(duì)于我委而言，治理范圍要覆蓋省直衛(wèi)生計(jì)生全部單位，包括各單位舉辦的企業(yè)實(shí)體，不留死角。要通過這次專項(xiàng)治理，切實(shí)達(dá)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、整飭財(cái)經(jīng)紀(jì)律的目的。 四要準(zhǔn)確把握專項(xiàng)治理的內(nèi)容。中央和省明確這次專項(xiàng)治理工作內(nèi)容是2013年以來違反_和財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及設(shè)立“小金庫(kù)”有關(guān)問題；對(duì)數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，可追溯到以前年度。重點(diǎn)包括預(yù)算收入管理、預(yù)算支出管理、政府采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、財(cái)政票據(jù)管理和設(shè)立“小金庫(kù)”等七項(xiàng)內(nèi)容。各單位和委機(jī)關(guān)各處室要逐項(xiàng)對(duì)照檢查。 五要準(zhǔn)確把握專項(xiàng)治理的難點(diǎn)問題。這次財(cái)政和審計(jì)部門雙拳出擊，開展貫徹執(zhí)行_嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，難點(diǎn)在于有效落實(shí)中央和省已出臺(tái)的各項(xiàng)制度規(guī)定，特別是徹底根治“小金庫(kù)”這個(gè)頑癥。什么是“小金庫(kù)”，凡違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，侵占、截留單位收入和應(yīng)上繳收入，且未列入本單位財(cái)務(wù)部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理，私存私放的各項(xiàng)資金都叫“小金庫(kù)”。其主要表現(xiàn)形式有七種：一是違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立的“小金庫(kù)”；二是用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立的“小金庫(kù)”；三是以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立的“小金庫(kù)”；四是經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬戶核算設(shè)立的“小金庫(kù)”；五是虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立的“小金庫(kù)”；六是以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立的“小金庫(kù)”；七是上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立的“小金庫(kù)”。其資金（資產(chǎn)）來源途徑很多，主要有：財(cái)政撥款；政府性基金收入；專項(xiàng)收入；行政事業(yè)性收費(fèi)收入；罰沒收入；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入；國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入；資產(chǎn)處置收入；資產(chǎn)出租收入；經(jīng)營(yíng)收入；利息收入；捐贈(zèng)收入；附屬單位（企業(yè)、社團(tuán)）上繳收入，以及審批、采購(gòu)、權(quán)力尋租等等�？梢哉f，“小金庫(kù)”的形式五花八門，內(nèi)在錯(cuò)綜復(fù)雜，這也是多年來屢禁難止的原因所在。這次專項(xiàng)治理工作必須要本著對(duì)黨委、政府負(fù)責(zé)，對(duì)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)自己和他人負(fù)責(zé)的態(tài)度，不折不扣地落實(shí)中央和省出臺(tái)的各項(xiàng)制度規(guī)定，徹底打掉“小金庫(kù)”再生的“土壤”，斬掉維系不正之風(fēng)的“資金鏈”。這次自查自糾之后，省直衛(wèi)生計(jì)生單位和委機(jī)關(guān)各處室絕不允許再出現(xiàn)與“小金庫(kù)”有關(guān)的人和事。這應(yīng)當(dāng)作為一條鐵的紀(jì)律來執(zhí)行，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)肅考驗(yàn)和檢驗(yàn)。 六要準(zhǔn)確把握專項(xiàng)治理的方法和步驟。這次專項(xiàng)治理工作采取自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上分為自查自糾、重點(diǎn)檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段。對(duì)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)來講，關(guān)鍵是要搞好自查自糾，不能有 ……（未完，全文共5730字，當(dāng)前只顯示2759字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在貫徹執(zhí)行_嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議上的講話） 上一篇：縣人大班子群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案 下一篇：在集團(tuán)公司2014年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：執(zhí)法 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 規(guī)章制度 財(cái)務(wù) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |