| 標題：卷煙聯(lián)合打假機制面臨的形勢及措施 | ||
| 卷煙聯(lián)合打假機制面臨的形勢及措施 隨著市場監(jiān)管力度的不斷加大，卷煙制販售假等違法行為更加隱蔽，違法分子做案手段也更加狡猾，市場上公開擺賣假煙的現(xiàn)象基本絕跡，打假形勢發(fā)生了很大的變化。如何應對新時期卷煙打假工作需要，筆者以為要從以下幾個方面入手。 當前卷煙打假面臨的形勢: 當前，從卷煙市場檢查和案件查處來看，卷煙打假工作主要存在四個方面的難點，一是線索發(fā)現(xiàn)難。制售假活動從原輔材料采供到假煙生產(chǎn)，從運輸?shù)戒N售等環(huán)節(jié)可以說是組織嚴密、分工精細，多以口頭協(xié)議、網(wǎng)絡溝通、銀行劃轉、單線聯(lián)系、互不見面，形成產(chǎn)、供、銷一條龍模式。運輸渠道多利用航空、鐵路、快遞等現(xiàn)代物流。假煙犯罪呈現(xiàn)預謀性、隱蔽性和作案時間長等特點，案件在查處或在被舉報時，犯罪行為才會被發(fā)現(xiàn)，證據(jù)收集和調查難度加大。二是案件深挖難。違法煙販具有較強的反偵察、抗打擊能力，由直接押運轉為人貨分離、單兵作案轉向網(wǎng)絡經(jīng)營等多種形式，涉案人員在交易中頻繁變換接貨地點，手段極為狡猾。在機場、火車站等地方查獲的假煙案件數(shù)量有所增加，大多數(shù)假煙案件由于人貨分離，線索兩頭無法鏈接，案件進一步深挖受阻，致使此類案件反復出現(xiàn)。三是取證工作難。許多證人因怕作證后人身安全受到打擊報復而不愿作證，或與煙販之間是親戚關系，拒絕作證并有意庇護， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略917字，正式會員可完整閱讀）……
�。ㄒ唬┨岣呔頍煷蚣俚墓ぷ餍�。卷煙打假效能的好壞直接關系到專賣管理工作水平的提升。在提高打假效能上：1、要積極探索建立新的卷煙打假工作格局。卷煙打假工作僅靠煙草專賣管理部門是力不從心的，也很難取得較好的效果。所以，煙草專賣管理部門要積極探索建立“大市場、大監(jiān)管、大專賣”的市場監(jiān)管工作模式。聯(lián)合公安、工商等部門與毗領地區(qū)建立“煙草專賣、聯(lián)合監(jiān)管、辣手打假”跨區(qū)域協(xié)作辦案機制，在打假破網(wǎng)中形成打破區(qū)域，統(tǒng)一行動，合作辦案，整體推進的工作格局，形成打假合力，強力推動打假工作。2、要利用高科技手段實現(xiàn)辦案信息即時共享，定期開展案情通報和案情分析會議，根據(jù)各個區(qū)域假冒案件特點制定行動計劃、行動方案和工作預案，使跨區(qū)域打假合作步調一致、行動一致。同時，將卷煙打假任務分解下達，抓住打網(wǎng)絡、斷渠道、打源頭、抓主犯、破大案、查流向六個關鍵環(huán)節(jié)，主動出擊，打擊制售販假行為。3、營造全社會共同參與的打假氛圍，調動社會群眾參與打假。利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊雜志等媒體，通過打假活動宣傳、真假煙識別咨詢、典型案例分析、假煙案件公開審理、打假成果展示、假煙危害宣傳、打假獎勵標準公開、無假煙銷售社區(qū)建設等一系列措施，使全社會正確認識并積極支持打假工作，實現(xiàn)從政府打假、部門打假逐步向全民打假推進，營造出“假煙_，人人喊打”的浩大聲勢，使假煙無立足地。4、增強案件經(jīng)營意識。借助“12313”舉報系統(tǒng)、舉報網(wǎng)絡、舉報信件、專賣局長專線等渠道，多方采集案件線索，對有價值的案件線索認真分析，精心經(jīng)營，等待時機成熟時，緊密配合，迅速出動，確保在大要案件查處上尋求突破。對查獲的假煙來源去向認真跟蹤追溯，研究案件的經(jīng)營價值，摸清假煙的來源去向，因人而異，因案而異，深究細查，一查到底，通過以案找案，以貨找人、以人串網(wǎng)，從而震懾制售假煙違法犯罪分子，規(guī)范卷煙市場秩序。 �。ǘ┌l(fā)揮聯(lián)合打假機制。在打假工作中，要主動與當?shù)卣跋嚓P執(zhí)法部門聯(lián)系，取得聯(lián)合打假支持，深入開展卷煙打假工作。1、完善聯(lián)合打假機制。與公、檢、法、工商、質監(jiān)等執(zhí)法部門，建立聯(lián)合打假長效機制，采取上下聯(lián)動、內外聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、毗鄰聯(lián)動等手段，重拳出擊打擊各種制售假煙行為。對重大案件查處，煙草部門要聯(lián)合公安機關，制定預案，互通信息，共同實施偵破工作，提高大要案破獲機率。要完善公安機關的提前介入制度，改變煙草部門孤軍作戰(zhàn)的局面，對重大物流涉假案件，煙草部門與公安機關共同實施案件的查處工作，在線索經(jīng)營階段加強與公安機關的配合，借助于技術手段，及時掌控涉假犯罪分子的活動情況，精準定位，準確查處，爭取在第一現(xiàn)場控制涉案嫌疑人，并在第一時間內完成案件的移送工作，為案件的深挖贏得先機。2、加大協(xié)作力度，通過行政執(zhí)法與刑事司法信息平臺的運行使用，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的有效銜接，整合執(zhí)法資源，提高工作效率，推動信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動的合作，形成行動迅速快捷、技術支持有力、法律保障到位、配合協(xié)作密切的工作局面，做到縱向延伸辦大案、橫向拓展破網(wǎng)絡，有效遏制販假售假違法犯罪活動。3、開展集中打假活動。針對市場情況，不定期開展由各執(zhí)法部門共同參與的卷煙市場集中整頓活動，采取錯時檢查、交叉檢查、互檢互查、聯(lián)合檢查、集中整治等具有實效性的市場治理整頓措施，定期通報活動進展成效，集中解決整頓存在問題，推動活動扎實開展。配合工商部門加大取締無證經(jīng)營力度，繼續(xù)鏟除無證經(jīng)營這塊假冒卷煙賴以生存的土壤。 �。ㄈ﹦�(chuàng)新打假工作方式。要經(jīng)常性深入市場進行調查研究，準確掌握市場動態(tài)，針對不同時期的打假特點，制定不同的工作措施，提高打假的針對性。1、創(chuàng)新打假手段。從提高執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、執(zhí)法處理、執(zhí)法辦案“四種能力”入手，強化執(zhí)法人員培訓。借助打假聯(lián)席會、案件協(xié)調會、案例分析會等，有針對性地開展專題調研活動，研究卷煙打假的薄弱環(huán)節(jié)，分析涉煙犯罪的新情況、新特點，及時糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的問題。煙草部門要向公檢法部門學習，邀請公檢法等部門開展案件偵辦、調查取證、法律運用等培訓，加強業(yè)務交流和工作聯(lián)系，著力提高假煙案件偵辦能力，應對打假形勢需求。2、打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假煙的行為。建立公安、法院、檢察院、通信等多部門參加的網(wǎng)上 ……（未完，全文共4290字，當前只顯示2383字，請閱讀下面提示信息。收藏卷煙聯(lián)合打假機制面臨的形勢及措施） 上一篇：淺析橋梁施工的技術與管理 下一篇：新形勢下如何堅持高標準打擊制售假煙網(wǎng)絡 相關欄目：群眾團體 工商 |