| 標(biāo)題：財(cái)政局局長(zhǎng)在全市財(cái)政地稅工作會(huì)議上的講話 |
| 財(cái)政局局長(zhǎng)在全市財(cái)政地稅工作會(huì)議上的講話 一、2014年全市財(cái)政地稅工作取得了顯著成績(jī) 2014年，我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)屬新世紀(jì)以來最困難的一年。為科學(xué)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們?cè)谑形�、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策，貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一攬子計(jì)劃，加大對(duì)企業(yè)扶持力度、增強(qiáng)服務(wù)能力；堅(jiān)持“依法治稅、為民理財(cái)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”的理念，念好“實(shí)、穩(wěn)、優(yōu)”三字訣，創(chuàng)新理財(cái)思路,深化財(cái)稅管理改革,完善財(cái)稅運(yùn)行機(jī)制,全面改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧；加強(qiáng)財(cái)稅文化建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)回升局面。 在全市財(cái)政地稅干部和國稅等相關(guān)部門的共同努力下，2014年全市完成地方財(cái)政收入136.02億元，增長(zhǎng)7.9%，完成財(cái)政總收入263.16億元，增長(zhǎng)6.1%；地方收入占總收入的比重為51.69%，比上年提高0.87個(gè)百分點(diǎn)。政府性基金收入119.64億元，增長(zhǎng)25.7%；社保基金收入37.09億元，增長(zhǎng)5.1%。地稅部門組織收入153.32億元，增長(zhǎng)5.66%，其中稅收收入102.79億元，增長(zhǎng)6.56%；營業(yè)稅和地方八稅共入庫62.40億元，占稅收總量的60.71%，比上年提高5.57個(gè)百分點(diǎn)。市本級(jí)完成地方財(cái)政收入59.01億元,增長(zhǎng)9.7%;完成財(cái)政總收入112.24億元,增長(zhǎng)7.1%。地稅收入63.30億元，增長(zhǎng)5.70%，其中稅收收入42.87億元，增長(zhǎng)7.99%。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下，完成了人代會(huì)確定的收入任務(wù)。 （一）認(rèn)真貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)增長(zhǎng) 一是貫徹落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年”，組織“千名財(cái)稅干部進(jìn)萬家企業(yè)”開展“五送”活動(dòng)，建立財(cái)稅服務(wù)輔導(dǎo)站，加大宣傳服務(wù)力度。全年全市落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、小規(guī)模企業(yè)、小型微利企業(yè)稅率調(diào)減等政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)11億元；落實(shí)困難企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅減免等稅收優(yōu)惠項(xiàng)目15個(gè)，優(yōu)惠金額1.03億元；落實(shí)社�；饻p免及養(yǎng)老基金征收率下調(diào)政策，受惠戶數(shù)2萬多戶，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5億元；審批國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅額1.01億元，減免水利建設(shè)專項(xiàng)資金4100萬元；清理各類行政性收費(fèi)項(xiàng)目175項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2.5億元。大力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，全市全年共認(rèn)定136家。預(yù)計(jì)全年落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策減輕企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)2億元。合理整合使用、盡早撥付到位專項(xiàng)資金，提高財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效能。全市科學(xué)技術(shù)支出3.4億元，比上年增長(zhǎng)8.2%；撥付先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)專項(xiàng)資金2.41億元，科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金1.4億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金4900萬元。全年各類優(yōu)惠減免補(bǔ)助達(dá)36億元。二是進(jìn)一步拓展籌融資渠道，積極促進(jìn)投資增長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助項(xiàng)目135個(gè)、資金3.6億元，爭(zhēng)取地方政府債券3.5億，部分縣市發(fā)行了企業(yè)債券。加強(qiáng)國債資金管理，將國債資金列入政府預(yù)算管理。加大財(cái)政投入， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略2061字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （五）打造財(cái)稅文化，提升隊(duì)伍素質(zhì) 根據(jù)公務(wù)員津補(bǔ)貼規(guī)范后的實(shí)際情況，深化宗旨教育，探索加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的新途徑。一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、科學(xué)發(fā)展上水平的要求，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的載體確定為“保增長(zhǎng)、重民生、促管理、強(qiáng)隊(duì)伍”，精心組織安排，步驟目標(biāo)明確，規(guī)定與自選動(dòng)作相結(jié)合，分析檢查工作認(rèn)真到位，征求各方意見廣泛深入。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，干部的思想觀念、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、綜合能力得到了較大的提高�；顒�(dòng)得到了市委的高度肯定。根據(jù)上級(jí)要求，市局成立了會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組，組織指導(dǎo)在注冊(cè)會(huì)計(jì)師中開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立了全市首個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織。二是大力推進(jìn)財(cái)稅文化建設(shè)。精心組織開展全市財(cái)政地稅系統(tǒng)慶祝建黨88周年•建國60周年文藝調(diào)演活動(dòng)，將這一大型紀(jì)念活動(dòng)作為充分展示我市財(cái)稅文化建設(shè)成果的一個(gè)重要平臺(tái)。發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)和興趣小組的凝聚作用，提高干部生活情趣。三是切實(shí)做好教育培訓(xùn)工作。堅(jiān)持周一晚學(xué)習(xí)制度，定期舉辦局機(jī)關(guān)公務(wù)員論壇，組織了全市系統(tǒng)科級(jí)干部公共管理高級(jí)研修班和全市系統(tǒng)新任公務(wù)員培訓(xùn)班。開展多種形式的黨風(fēng)廉政教育，深化黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加廉政文化建設(shè)。四是加強(qiáng)干部人事管理。針對(duì)津補(bǔ)貼改革后干部隊(duì)伍中存在的實(shí)際問題，創(chuàng)新干部激勵(lì)方式，加強(qiáng)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備管理。組織推薦全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評(píng)選活動(dòng)。五是繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動(dòng)。將創(chuàng)建人民滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合、與“兩創(chuàng)”活動(dòng)相結(jié)合、與學(xué)習(xí)型財(cái)稅組織建設(shè)相結(jié)合、與工作目標(biāo)責(zé)任制活動(dòng)相結(jié)合。 2014年確實(shí)是不平凡的一年，也是挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。全市財(cái)政地稅干部職工開展了大量艱苦細(xì)致的工作，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了一定的成績(jī)，表現(xiàn)突出的如天臺(tái)縣局獲得了“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。這些成績(jī)的取得離不開市委市政府和省廳省局正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各部門積極支持、全市財(cái)政地稅干部奮力拼搏。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組，向各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)、全市財(cái)政地稅干部職工表示由衷的感謝！ 回顧2014年，困難不少，應(yīng)對(duì)困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的措施也不少�？偨Y(jié)2014年的工作，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)需要肯定：一是要堅(jiān)持服務(wù)工作大局不動(dòng)搖。財(cái)稅工作要始終圍繞黨委政府的中心工作，以期進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)稅工作的職能作用；二是要堅(jiān)持解放思想、勇于創(chuàng)新不動(dòng)搖。用發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的精神，不斷探求財(cái)稅工作發(fā)展的客觀規(guī)律，積極推進(jìn)財(cái)稅工作改革，創(chuàng)新發(fā)展思路。三是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、精細(xì)管理不動(dòng)搖。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握財(cái)政的本質(zhì)，細(xì)化程序、流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)現(xiàn)科學(xué)理財(cái)。四是要堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與隊(duì)伍建設(shè)“兩手抓” 不動(dòng)搖。 當(dāng)然，我們的工作中也還存在不少的問題，主要是：受總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，收入增長(zhǎng)乏力，支出剛性增長(zhǎng)較快，財(cái)政收支平衡難度增加，財(cái)政的民生保障職能發(fā)揮還不夠充分；行政運(yùn)行成本壓縮雖然取得顯著成效，但對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)等部分支出項(xiàng)目的節(jié)減仍有待加強(qiáng)；政府投資拉動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府債務(wù)較重的矛盾比較突出；財(cái)政改革、管理與公共財(cái)政、民主法制的要求還有較大差距。對(duì)此，我們將高度重視，在今后的工作中通過積極創(chuàng)新財(cái)稅工作機(jī)制、進(jìn)一步深化財(cái)稅改革、加強(qiáng)財(cái)稅管理等措施加以改進(jìn)和解決。 二、科學(xué)把握2015年財(cái)稅工作形勢(shì)和指導(dǎo)思想 2015年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更復(fù)雜的一年，財(cái)政運(yùn)行將比去年更加困難，必須通過推進(jìn)財(cái)稅管理科學(xué)化和精細(xì)化，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅運(yùn)行面臨的問題、平衡收支矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升。 2015年，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但復(fù)蘇的道路仍不平坦，出現(xiàn)反復(fù)的可能性仍然存在。從國內(nèi)的形勢(shì)來看，發(fā)展的信心明顯增強(qiáng)，保較快增長(zhǎng)有較好的基礎(chǔ)，但回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，面臨的困難同樣很多。分析投資、出口、消費(fèi)這“三駕馬車”，去年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠中央為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)大規(guī)模投放的政府性投資拉動(dòng)，今年隨著央行1月18日提高準(zhǔn)備金率政策的出臺(tái)，防通脹的宏觀調(diào)控信號(hào)已經(jīng)發(fā)出，政府性投資的力度將會(huì)逐步減弱。從我市的形勢(shì)來看，今年隨著沿海產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、74、75省道延伸以及沿海高速等重大工程的推進(jìn)，政府性投資可能還會(huì)有所增加，但能否形成大規(guī)模的投資還要看各種因素的綜合影響。企業(yè)投資方面可能還會(huì)有所增長(zhǎng)，但隨著通脹預(yù)期的抬頭，民間投資不能太樂觀。從我市的出口形勢(shì)來看，在2008年負(fù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，2014年12月份實(shí)現(xiàn)了18.8的當(dāng)月增幅，但全年增幅仍為-14.4%。今年外需比上年可能會(huì)有所增長(zhǎng)，但大幅增長(zhǎng)的可能性不大，出口形勢(shì)將依然嚴(yán)峻。消費(fèi)方面，去年的消費(fèi)增長(zhǎng)有政策支持的因素，并且主要依靠汽車和房地產(chǎn)的拉動(dòng)。隨著社保、醫(yī)保制度的健全，對(duì)今年的內(nèi)需和消費(fèi)可能會(huì)有所促進(jìn)，但除汽車外，高速增長(zhǎng)的可能性不大。特別是房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)走高，隨著信貸和稅收政策的變化，房地產(chǎn)大幅增長(zhǎng)的可能性也不大。而且內(nèi)需的啟動(dòng)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。因此今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然很復(fù)雜，反映在財(cái)政運(yùn)行上，收入形勢(shì)仍然比較困難，增值稅轉(zhuǎn)型等稅收新政策還有翹尾巴因素，房地產(chǎn)稅收大幅增長(zhǎng)可能性不大，收入的新增長(zhǎng)點(diǎn)不明顯。前不久召開的人代會(huì)將今年的收入任務(wù)定為增長(zhǎng)7%，可能會(huì)比2014年的7%增幅壓力少一點(diǎn)，也更有信心一點(diǎn)，但仍然需要付出很大的努力。支出方面，各類剛性支出大幅增長(zhǎng)。醫(yī)藥衛(wèi)生_改革、離退休人員津補(bǔ)貼改革和1月1日開始實(shí)施的事業(yè)單位績(jī)效工資、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策已經(jīng)明確，都要列入預(yù)算盤子，增加了很大一塊支出，此外，2014年為保各類支出已經(jīng)基本用掉了歷年節(jié)余。因此今年的收支平衡矛盾將比去年更加突出。 從財(cái)政管理方面來看，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的逐步推進(jìn)，人民群眾對(duì)財(cái)政管理的關(guān)注度越來越高，加上政府信息公開管理?xiàng)l例的實(shí)施和信息化技術(shù)的完備，人民群眾對(duì)財(cái)政管理公開、透明和知情監(jiān)督的要求越來越高，而目前的財(cái)政管理手段落后、預(yù)算編制粗放、技術(shù)不健全，還不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，與人民群眾的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹唷，F(xiàn)在最迫切的是我們的思想要到位，要認(rèn)識(shí)到財(cái)政管理公開化已成為趨勢(shì)，要加快改革、推進(jìn)信息化進(jìn)程，促進(jìn)財(cái)政自身管理水平迅速提高以適應(yīng)形勢(shì)的需要，解決群眾對(duì)財(cái)政管理透明度要求日益增強(qiáng)與管理手段不到位、操作不規(guī)范之間的矛盾。 根據(jù)上述經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作形勢(shì)分析以及中央、省廳局的要求，我市2015年財(cái)政地稅工作的指導(dǎo)思想是：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì)和市黨代會(huì)、人代會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策，圍繞“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”方針，積極實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化財(cái)稅收支結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)可用財(cái)力，促進(jìn)民生和諧，深化財(cái)稅管理改革，推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。 根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今年的財(cái)政地稅工作要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理為主要目標(biāo)，同時(shí)要著重解決好幾個(gè)問題： 一是貫徹好省里提出的處理好四個(gè)關(guān)系的要求。全省財(cái)稅工作會(huì)議上提出了要處理好四個(gè)關(guān)系。其中，處理好服務(wù)企業(yè)與堅(jiān)持依法治稅的關(guān)系要求我們?cè)诰C合運(yùn)用財(cái)稅政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、拓展發(fā)展空間的同時(shí)認(rèn)真貫徹依法治稅的要求，既不能因?yàn)闇p輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而突破“紅線”隨意減免稅費(fèi)，也不能因?yàn)槎愂杖蝿?wù)壓力而不落實(shí)優(yōu)惠政策。處理好當(dāng)前改善民生與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展民生之間的關(guān)系要求我們最大限度地整合各方面資源，盡最大努力支持解決涉及群眾切身利益的問題，但千萬不能不顧財(cái)力可能，在中央和省里已經(jīng)出臺(tái)的政策基礎(chǔ)上層層加碼、提高標(biāo)準(zhǔn)，影響財(cái)政收支平衡。處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系要求我們既要落實(shí)積極財(cái)政政策，保持政府投資力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要保持清醒頭腦，做到當(dāng)前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相互兼顧，發(fā)展速度與財(cái)力可能均衡匹配，債務(wù)規(guī)模與償債能力有機(jī)統(tǒng)一。處理好業(yè)務(wù)建設(shè)與思想建設(shè)的關(guān)系要求我們?cè)趫?jiān)持抓好財(cái)稅業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí)以財(cái)稅文化建設(shè)為抓手，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)，提振精神，凝聚人心，提升科學(xué)發(fā)展能力。正確處理這四大關(guān)系，是做好全年工作的理論依據(jù)，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、努力貫徹落實(shí)。 二 ……（未完，全文共14841字，當(dāng)前只顯示5359字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏財(cái)政局局長(zhǎng)在全市財(cái)政地稅工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話 下一篇：揚(yáng)劇表演唱：喜看卸甲新面貌 相關(guān)欄目：財(cái)政 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |