| 標(biāo)題：當(dāng)前失地農(nóng)民面臨的問(wèn)題及對(duì)策建議 |
| 當(dāng)前失地農(nóng)民面臨的問(wèn)題及對(duì)策建議 土地是農(nóng)民的命根子，失去土地，農(nóng)民就失去了最基本的生活保障，從而影響到農(nóng)村及農(nóng)民穩(wěn)定。目前，解決好我區(qū)失地農(nóng)民問(wèn)題，不僅是推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的需要，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建平安和諧社會(huì)的需要，事關(guān)全區(qū)發(fā)展與穩(wěn)定大局。 一、我區(qū)失地農(nóng)民面臨的主要問(wèn)題 當(dāng)前，在農(nóng)民社保尚未全面落實(shí)的情況下，面對(duì)大片被圈起來(lái)的土地，農(nóng)民想種，但怕隨時(shí)被征，不種，又無(wú)事可做，普遍面臨著“耕種無(wú)田地、上班無(wú)崗位、創(chuàng)業(yè)無(wú)本錢”的困境，這種狀況在一定程度上造成了他們的心理失衡和對(duì)城市化的抵觸，極易引發(fā)_性事件。可以說(shuō)， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略555字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）進(jìn)一步改革和完善土地征用制度。一是對(duì)確實(shí)用于公共利益無(wú)收益項(xiàng)目的征地，政府在控制土地一級(jí)市場(chǎng)統(tǒng)征時(shí)應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)，適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保足額補(bǔ)償?shù)轿唬粨p害被征地農(nóng)民利益。二是對(duì)商業(yè)性、經(jīng)營(yíng)性開發(fā)項(xiàng)目用地，如建專業(yè)化商品市場(chǎng)、建廠房、房地產(chǎn)開發(fā)等，應(yīng)積極探索引入市場(chǎng)機(jī)制，允許村集體代表農(nóng)民作為市場(chǎng)主體一方，逐步直接參與市場(chǎng)交易。還可征得農(nóng)民同意，以土地出讓入股等形式享有土地增值收益份額，實(shí)行土地入股分紅。三是建立科學(xué)合理的土地征用補(bǔ)償機(jī)制。土地是農(nóng)民的生存之本，征用必須依法補(bǔ)償。在考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)成本的同時(shí)，要采取切實(shí)有效的措施保證失地農(nóng)民的生活水平隨著城市化和現(xiàn)代化的發(fā)展而同步提升。 （二）建立健全失地農(nóng)民社會(huì)保障體系和機(jī)制。不論從工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，還是從政府控制土地一級(jí)市場(chǎng)的角度看，政府、企業(yè)作為土地征用的直接受益者，都應(yīng)以讓農(nóng)民生有所靠、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)為目標(biāo)，采取多種措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障力度。由政府、企業(yè)和失地農(nóng)民三方共同籌資，建立失地農(nóng)民失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保障基金，將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障范圍。征地后家庭人均經(jīng)濟(jì)收入水平低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平的，應(yīng)納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。 （三）因地制宜，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。地處城市邊緣的**區(qū)最為具有發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。在**傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)期，在各級(jí)政府及財(cái)政等職能部門的支持和關(guān)懷下，**農(nóng)業(yè)得到了充分發(fā)展，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，**農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到有效鞏固，特別是借助**地區(qū)的科教優(yōu)勢(shì)，優(yōu)良種苗、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)資流通等農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)均已形成規(guī)模，而大批持有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)城農(nóng)民和原有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也為發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)提供了人力和技術(shù)保障。從地理上看，與其他城區(qū)相比，我區(qū)山水資源十分豐富，利用征地后的邊角余料，倚山臨湖，受城市規(guī)劃藍(lán)線、綠線保護(hù)，無(wú)征地之憂，可建設(shè)小型休閑度假農(nóng)莊的地帶非常多。通過(guò)精心布局現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，既可解決部分失地農(nóng)民就業(yè)，又美化了環(huán)境，營(yíng)造人與自然的和諧環(huán)境，同時(shí)還可提高城市人口生活品質(zhì)，可謂一舉幾得。 （四）加強(qiáng)失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)。近幾年，我區(qū)財(cái)政在推進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)方面，每年都投入了大量資金，2011年54萬(wàn)元，2012年35萬(wàn)元，培訓(xùn)資金相當(dāng)充 ……（未完，全文共2398字，當(dāng)前只顯示1443字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前失地農(nóng)民面臨的問(wèn)題及對(duì)策建議） 上一篇：財(cái)政局主任科員競(jìng)聘演講稿 下一篇：支持“5311”戰(zhàn)略及“工業(yè)倍增”計(jì)劃的對(duì)策思考 相關(guān)欄目：人事 職工 三農(nóng) 調(diào)研報(bào)告 工商 文教論文 綜合論文 計(jì)劃規(guī)劃 |