| 標(biāo)題：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作制度匯編 |
| 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作制度匯編 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2014年1月1日 建 設(shè) 用 語 建立健全各項工作制度，是做好各項城建工作的基礎(chǔ)，堅持用制度管權(quán)管事管人，就是讓各項工作有章可循，這是保證人民群眾主體地位、尊重人民主權(quán)理念，確保工作坐標(biāo)要素的核心。 用科學(xué)管權(quán)、確保權(quán)力為民、公正行使；用科學(xué)管事、確保事業(yè)發(fā)展、辦事透明；用科學(xué)管人、確保各盡其能、才盡其用，這是保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)正確運行的重要保證。 目 錄 一、機關(guān)效能建設(shè)十項制度 （一）政務(wù)公開制度 （二）首問責(zé)任制度 （三）一次告知制度 （四）辦文辦事限時制度 （五）涉企檢查報批制度 （六）延時服務(wù)制度 （七）機關(guān)AB崗工作制度 （八）效能考評制度 （九）行政過錯責(zé)任追究制度 （十）勤廉公示制度 二、紀(jì)檢監(jiān)察六項制度 （一）辦事規(guī)則 （二）會議制度 （三）組織制度 （四）培訓(xùn)制度 （五）調(diào)研制度 （六）監(jiān)察制度 三、行政執(zhí)法十二項制度 （一）行政許可公示制度 （二）行政許可項目審查決定制度 （三）行政許可責(zé)任追究制度 （四）對被許可人的監(jiān)督檢查制度 （五）統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定制度 （六）行政處罰調(diào)查審核決定三分離制度 （七）重大行政處罰決定備案制度 （八）工作人員學(xué)法制度 （九）工作信用、信息記錄制度 （十）行政許可執(zhí)法人員管理制度 （十一）行政執(zhí)法責(zé)任制度 （十二）行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制度 四、政風(fēng)行風(fēng)六項制度 （一）改進(jìn)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) （二）改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng) （三）糾正不正之風(fēng)工作 （四）向社會公開承諾事項 （五）機關(guān)工作人員基本要求 （六）文明禮儀基本規(guī)范 五、各項《目標(biāo)責(zé)任書》工作制度 六、請銷假及考勤管理制度 七、車輛維護(hù)使用管理制度 八、機關(guān)辦公室工作制度 九、機關(guān)工作人員辦事制度 十、公文收發(fā)閱辦管理制度 十一、文秘工作制度 十二、文印工作制度 十三、印章管理制度 十四、b_m工作制度 十五、財務(wù)管理制度 十七、城建檔案管理制度 十八、機關(guān)政治理論學(xué)習(xí)制度 十九、工作會議制度 二十、信訪矛盾排查化解工作制度 二十一、接待群眾來訪制度 二十二、信訪工作制度 二十三、公務(wù)接待管理制度 二十四、作風(fēng)紀(jì)律制度 二十五、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度 二十六、糾風(fēng)工作制度 二十七、精神文明建設(shè)工作制度 二十八、服務(wù)承諾制度 二十九、民主決策制度 三十、工會綜合五項制度 （一）工會常規(guī)工作制度 （二）職代會制度 （三）民主管理制度及民主監(jiān)督制度 （四）會員聯(lián)系制度 （五）送溫暖制度 三十一、辦公用品采購管理制度 三十二、辦公設(shè)備資產(chǎn)使用管理制度 三十三、機關(guān)單位固定資產(chǎn)管理制度 三十四、統(tǒng)計工作流程制度 三十五、衛(wèi)生保潔制度 三十六、消防安全檢查制度 三十七、安全生產(chǎn)工作制度 三十八、事故專報制度 三十九、行政效能建設(shè)公示制度 四十、行政效能督查工作制度 四十一、檢查督辦制度 四十二、值班保衛(wèi)制度 四十三、大事記編撰工作制度 四十四、老干部工作制度 四十五、_ 四十六、新疆十項規(guī)定 精河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作職責(zé) 一、貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策。擬訂相關(guān)政策和規(guī)劃并組織實施，推進(jìn)住房建設(shè)和住房制度改革。 二、承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房職責(zé)。擬訂住房保障、廉租住房發(fā)展規(guī)劃并組織實施，會同有關(guān)部門安排并監(jiān)督廉租住房資金的使用。 三、負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，監(jiān)督實施工程建設(shè)實施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督執(zhí)行公共服務(wù)設(shè)施（不含通訊設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 四、承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的職責(zé)，提出房地產(chǎn)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議。監(jiān)督執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)、房屋產(chǎn)權(quán)屬管理、房屋轉(zhuǎn)讓出租、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度。 五、承擔(dān)規(guī)范建筑市場秩序、監(jiān)督管理建筑市場各方主體行為的職責(zé)。負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與對外工程承包、建筑勞務(wù)合作。指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額的實施。 六、擬訂城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃并組織實施，會同有關(guān)部門編制全縣城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃，按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)建設(shè)用地的規(guī)劃管理，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，并組織驗收。負(fù)責(zé)對城市規(guī)劃實施進(jìn)行監(jiān)督管理。指導(dǎo)城鎮(zhèn)管理的有關(guān)工作。 七、承擔(dān)規(guī)范、指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)職責(zé)。擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)移民住房建設(shè)和安全及危房改造、小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作。 八、承擔(dān)城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理，推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的職責(zé)。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。 九、負(fù)責(zé)監(jiān)督各類住房資金管理制度的運行情況。 十、承擔(dān)縣政府交辦的其他事項。 一、機關(guān)效能建設(shè)十項制度 （一）政務(wù)公開制度 為保障公眾對城建工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，密切與人民群眾的聯(lián)系，實現(xiàn)城建系統(tǒng)政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化，促進(jìn)廉潔勤政、依法行政，根據(jù)政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 一、指導(dǎo)思想 以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以城建系統(tǒng)基本職能為內(nèi)容，以便于群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效能為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實上級對政務(wù)公開工作的各項要求，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理_和運行機制，自覺接受社會和人民群眾的監(jiān)督，使城建工作更好地為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。 二、政務(wù)公開遵循下列原則 1、依法全面公開。政務(wù)公開依照國家法律、法規(guī)、方針、政策進(jìn)行。除屬于國家秘密、國j-a全、涉及影響_的事項及無公開價值的外，全面對社會、公眾公開。 2、真實公正，有利監(jiān)督。公開的內(nèi)容客觀真實可信，方便公眾辦事，便于公眾知情，有利于公眾監(jiān)督。 3、注重實效。從實際出發(fā)，突出重點，循序漸進(jìn)，講求實效，克服形式主義。 三、政務(wù)公開工作的目標(biāo) 1、辦事程序簡化，工作效率提高，機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。 2、權(quán)力的監(jiān)督制約機制加強，廉政建設(shè)顯著。 3、行政行為規(guī)范，依法行政水平提高。 4、干部職工民主意識增強，民主管理、民主監(jiān)督制度進(jìn)一步落實，公眾對城建工作滿意程度明顯提高。 四、政務(wù)公開的內(nèi)容 凡被社會和公眾、企事業(yè)單位普遍關(guān)注的城建工作政務(wù)內(nèi)容，經(jīng)局委會審查后對外公開。堅持對社會公開和對內(nèi)部公開相結(jié)合，以對社會公開為重點，凡是不涉及國家機密和單位秘密，不涉及_的都要公開。 1、對社會公開： 公開城建工作的政策法規(guī)依據(jù)，包括涉及各項城建工作的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。 公開各項城建工作制度、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)。 公開城建工作機構(gòu)、辦事人員、工作職權(quán)、職責(zé)，及其職能部門的工作守則、廉政準(zhǔn)則、工作紀(jì)律；公開舉報電話，監(jiān)督復(fù)議辦法與措施。 公開城建資金的使用計劃、執(zhí)行情況。 公開對違反規(guī)定的處罰意見、處罰結(jié)果。 公開城建行政處罰案件的查處以及涉及群眾利益問題的處理情況等。 2、對系統(tǒng)內(nèi)部公開： 公開領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員拒絕吃請、拒收禮品和上交錢物的情況。 公開干部選拔任用情況，以及工作人員的調(diào)整、工作任務(wù)的變化情況。 公開財務(wù)收支情況，以及重大開支的預(yù)算和決算。 公開重大項目的研究和決策過程。 公開公用物資的使用和消耗情況。 公開接待標(biāo)準(zhǔn)和開支情況。 公開考勤情況. 五、政務(wù)公開的形式 1、政務(wù)公開的內(nèi)容在當(dāng)?shù)刈〗ň终⻊?wù)網(wǎng)上公布，并加強輿論宣傳，做到廣為人知。 2、在政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立政務(wù)公開攔，公布辦事機構(gòu)及職能、辦事人員，辦事制度、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)。方便群眾查詢城建法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)、信息等事項。 3、機關(guān)辦公室擺放有姓名、職務(wù)、職責(zé)的桌牌。 4、設(shè)立政務(wù)公開舉報箱。設(shè)立舉報熱線電話，并向社會公布。確定專人負(fù)責(zé)群眾意見的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等。 5、對內(nèi)實行重大決策集體討論決定制度、公示制度，廣泛聽取群眾意見。 6、政務(wù)公開實行事前公開工作計劃、事中公開辦事過程、事后公開辦事結(jié)果。 7、每年定期組織開展群眾評議活動，把群眾評議結(jié)果作為改進(jìn)工作的內(nèi)容之一。 8、聘請來自社會各方面的人員，擔(dān)當(dāng)政務(wù)公開監(jiān)督員，經(jīng)常聽取監(jiān)督員對本單位政務(wù)公開方面的意見。走訪重點企業(yè)，宣傳城建法律法規(guī)，介紹城建政務(wù)公開工作動態(tài)，征詢對城建工作的意見和建議，主動做好超前服務(wù)工作 六、政 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略5999字，正式會員可完整閱讀）…… B、履職盡責(zé)情況；做到專業(yè)、高效、責(zé)任心強。 C、落實內(nèi)部管理制度；如考勤制度、行政效能十項制度等。 D、工作效率；切實保證為基層辦事和為群眾辦事高效。 E、群眾滿意程度；及時、準(zhǔn)確解答相關(guān)問題咨詢，做到“三個一次清”，即登記文書一次給清、咨詢事項一次答清、辦事程序一次講清。熱情為群眾服務(wù)。 五、考評方法 考評實行百分制，由縣住建局機關(guān)組成效能建設(shè)考評小組，結(jié)合平時明察暗訪、效能投訴和效能處理的情況，按上述內(nèi)容量化分解，統(tǒng)一進(jìn)行考評，并按得分高低排出名次。凡得90分以上的為達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位，80—89分為達(dá)標(biāo)單位，80分以下的為不達(dá)標(biāo)單位。 六、考評結(jié)果 考評結(jié)果將在縣住建系統(tǒng)內(nèi)通報。 附：《效能建設(shè)工作考評辦法(試行)》 《效能建設(shè)工作考評辦法(試行)》 為進(jìn)一步推動機關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展，根據(jù)《效能考評制度》，結(jié)合實際，特制定本辦法： 一、指導(dǎo)思想 以_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)，增強服務(wù)效果，提高執(zhí)法效能和辦事效率，促進(jìn)效能建設(shè)和依法行政，建立一個辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系。 二、考評對象 城建系統(tǒng)各單位。 三、考評內(nèi)容和方法 1、考評內(nèi)容主要包括十個方面： (1)組織機構(gòu)6分； (2)制度建設(shè)8分； (3)行政審批8分； (4)行政執(zhí)法10分； (5)執(zhí)法監(jiān)督8分； (6)窗口服務(wù)15分； (7)服務(wù)效能10分； (8)政務(wù)公開15分； (9)廉政建設(shè)15分； (10)機關(guān)作風(fēng)5分。 2、考評方法：抽調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成效能建設(shè)考評小組，結(jié)合平時明察暗訪、效能投訴和效能處理的情況，年終統(tǒng)一進(jìn)行考評，采取百分制量化評分，并按得分高低排出名次。凡得90分以上的為達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位，80—89分為達(dá)標(biāo)單位，80分以下的為不達(dá)標(biāo)單位。 四、考評結(jié)果處理 將考評結(jié)果通報。被評為先進(jìn)單位和達(dá)標(biāo)單位的，由住建局統(tǒng)一進(jìn)行表彰獎勵；被評為不達(dá)標(biāo)的單位，給予通報批評，并取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格。 （九）行政過錯責(zé)任追究制度 為進(jìn)一步提高行政效能和工作效率，切實糾正人浮于事、政令不暢，上有政策、下有對策和不作為、亂作為、慢作為等不良行為，確保住建系統(tǒng)職能全面、正確地履行制定本制度。 一、行政過錯責(zé)任追究的范圍 l、黨和國家方針、政策及上級指令的貫徹落實情況； 2、重大事項報告和重要政務(wù)、業(yè)務(wù)信息的報送情況； 3、黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的落實情況； 4、行政執(zhí)法責(zé)任制的落實情況； 5、干部選拔任用和重要崗位人員變動情況； 6、財政預(yù)算收支及財經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行情況； 7、上級交辦工作任務(wù)及中心工作的落實情況： 二、行政過錯責(zé)任的界定與認(rèn)定 l、行政過錯責(zé)任的認(rèn)定：一是上級機關(guān)查處，并提出《監(jiān)察建議》要求進(jìn)行過錯責(zé)任追究的問題；二是經(jīng)調(diào)查核實的上級批轉(zhuǎn)及群眾反映的符合上述行政過錯責(zé)任范圍的問題；三是上級職能處室和局機關(guān)職能科室在履職過程中發(fā)現(xiàn)的符合上述行政過錯責(zé)任范圍的問題。 2、行政過錯責(zé)任的界定：各單位及其工作人員在上述行政過錯責(zé)任追究范圍內(nèi)出現(xiàn)問題，尚未造成不良后果的為一般責(zé)任；產(chǎn)生不良影響的為較大責(zé)任；出現(xiàn)嚴(yán)重后果的為重大責(zé)任。 三、實施責(zé)任追究的程序 l、系統(tǒng)各單位(部門)及其工作人員出現(xiàn)符合上述七項過錯責(zé)任追究范圍任何一項一般責(zé)任的，按程序核查屬實后，給予基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)通報批評、給予或建議對分管領(lǐng)導(dǎo)提出誡免；出現(xiàn)較大責(zé)任的，給予或建議對基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)提出誡免、給予分管領(lǐng)導(dǎo)行政處分；出現(xiàn)重大責(zé)任的，給予或建議給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)行政處分、分管領(lǐng)導(dǎo)加重處分。 2、對符合行政責(zé)任追究的其他責(zé)任人員，按照層級管理原則及人員管理權(quán)限，分級組織實施。 四、實施責(zé)任追究的原則和依據(jù) 1、責(zé)任追究的原則：實施行政過錯責(zé)任追究應(yīng)遵循實事求是、依紀(jì)辦事、程序嚴(yán)謹(jǐn)、處理適當(dāng)?shù)脑瓌t。 2、責(zé)任追究的依據(jù)：《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)；《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定；《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究實施細(xì)則》；自治區(qū)人民政府《安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理責(zé)任追究暫行規(guī)定》；《收支兩條線管理規(guī)定》和有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律、《干部選拔任用條例》等有關(guān)規(guī)定。構(gòu)成違法的由司法機關(guān)依法追究責(zé)任。 （十）勤廉公示制度 為不斷豐富和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的內(nèi)容和程序，進(jìn)一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政的自覺性和主動性，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，解決群眾反映強烈的問題，吸引、鼓勵和支持群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，特制定本制度。 一、勤廉公示制度的適用范圍 局及局屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，局機關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人。 二、勤政廉政公示的主要內(nèi)容 1、勤政公示的內(nèi)容；執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；完成上級下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)情況；樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀情況；求真務(wù)實開拓創(chuàng)新情況；執(zhí)行民主集中制情況；分管工作和職責(zé)范圍內(nèi)其他工作開展情況。 2、廉政公示的內(nèi)容；執(zhí)行不準(zhǔn)收受直接管理和服務(wù)對象、主管范圍、下屬單位和個人、其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的禮品、禮金、有價證券等支付憑證規(guī)定的情況；執(zhí)行嚴(yán)禁“跑官要官”等規(guī)定的情況；執(zhí)行不準(zhǔn)用公款報銷應(yīng)由本人及配偶和子女支付的費用，以及嚴(yán)禁配偶、子女和身邊工作人員利用自己的職權(quán)或職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益等規(guī)定的情況；執(zhí)行不準(zhǔn)用公款相互宴請或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請等規(guī)定的情況；執(zhí)行不準(zhǔn)用公款出國(境)旅游等規(guī)定的情況；執(zhí)行不準(zhǔn)參加用公款支付的營業(yè)性歌舞廳、夜總會等高消費娛樂和健身活動的規(guī)定的情況；執(zhí)行不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動、提升晉級、遷新居、過生日、升學(xué)、參軍等機會收錢斂財?shù)纫?guī)定的情況；執(zhí)行不準(zhǔn)違反規(guī)定建房、分房、購房和公款裝修住房，超標(biāo)準(zhǔn)或多占住房的規(guī)定的情況；執(zhí)行公務(wù)用車配備、使用和管理等有關(guān)規(guī)定；執(zhí)行不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、批量物品采購等市場經(jīng)濟(jì)活動，為個人和親友謀取私利等規(guī)定的情況；執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)的情況；執(zhí)行不準(zhǔn)弄虛作假、虛報浮夸，搞脫離實際的各種“形象工程”、“政績工程”， 以及借各種名目搞節(jié)慶和達(dá)標(biāo)評比活動等規(guī)定的情況；執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政其它規(guī)定的情況。 三、實施勤廉公示制度的方法步驟 1、實施方法 勤廉公示工作按照干部管理權(quán)限，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，分級組織實施，每年開展一次，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核同時進(jìn)行，時間一般安排在當(dāng)年年底或次年年初。 2、實施步驟 學(xué)習(xí)動員階段：一是確定對象。勤廉公示對象的確定，按照分級實施的原則，由局辦公室討論研究，提出初步方案，提請黨組研究確定。二是宣傳發(fā)動。公示對象確定后，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公開公示對象姓名、單位、職務(wù)、分管工作，以及實行公示工作的目的、內(nèi)容、方式方法以及監(jiān)督舉報電話等，動員群眾積極參與監(jiān)督。三是對照檢查。公示對象要自覺地對照規(guī)定找問題，對照先進(jìn)找差距，面對丑惡思清廉，認(rèn)真排查自身在勤政廉政方面存在的問題和不足。不斷提高對實施勤廉公示工作重要性和必要性的認(rèn)識，真心誠意地接受群眾監(jiān)督。 3、組織實施階段：(1)“點題”述職述廉報告內(nèi)容。 (2)個人撰寫述職述廉報告。 (3)審核述職述廉報告。 (4)群眾評議述職述廉報告。3、考核評定階段：(1)民意測評。 (2)組織考察。 (3)結(jié)果評定。勤政情況的結(jié)果評定分“優(yōu)秀”、 “稱職”、“基本稱職”和“不稱職”四個檔次。廉政情況的結(jié)果評定分“滿意”、“比較滿意”、“基本滿意”、“不滿意”四個檔次。評定以民意測評的結(jié)果為基礎(chǔ)，同時綜合考慮全面考核的情況，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組充分討論，力求做到科學(xué)合理、客觀公正。 4、總結(jié)整改階段：(1)公開評定結(jié)果。 (2)實行談話提醒。 (3)建立廉政檔案制度。勤廉公示的有關(guān)資料及測評結(jié)果歸入干部廉政檔案，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用和責(zé)任追究的重要依據(jù)。 四、切實加強對勤廉公示工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強對勤廉公示工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志任成員。具體有機關(guān)辦公室負(fù)責(zé)本系統(tǒng)勤廉工作的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)。各基層(直屬)單位也要成立相應(yīng)的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)勤廉工作。 2、加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)�？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組要在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，及時掌握公示工作開展情況，并按照勤廉公示的步驟和要求，做好組織協(xié)調(diào)工作，督促公示對象按照規(guī)定的進(jìn)度和要求，認(rèn)真做好公示每一個階段、每一個環(huán)節(jié)的工作，確保勤廉公示工作不流于形式、不走過場，取得實效。 3、加強宣傳引導(dǎo)。要加大對勤廉公示工作的宣傳引導(dǎo)力度，采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，大力宣傳勤廉公示的指導(dǎo)思想、目的和意義，以及涌現(xiàn)出的優(yōu)秀勤廉典型，有選擇地解剖反面案例，為勤廉公示工作營造濃厚廣泛的社會輿論氛圍。 二、紀(jì)檢監(jiān)察六項制度 為規(guī)范住建局紀(jì)檢監(jiān)察工作程序，保證我局紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常開展，使黨的路線、方針、政策和局內(nèi)各項規(guī)章制度得以順利貫徹執(zhí)行，加強行政監(jiān)察，促進(jìn)我局干部職工廉潔奉公、遵紀(jì)守法，特制定本制度。 （一）辦事規(guī)則 一、堅持預(yù)防為主、教育為主與嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律相結(jié)合的基本工作方針。 二、堅持紀(jì)律面前人人平等的原則，嚴(yán)禁上寬下嚴(yán)或親者寬疏者嚴(yán)的做法。 三、堅持黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)分開的原則，尊重和維護(hù)黨員的民主權(quán)利。 四、堅持走群眾路線。在制定規(guī)章制度和執(zhí)行紀(jì)律時，要深入群眾中去，認(rèn)真傾聽群眾的呼聲，重視群眾的意見，對群眾的意見，進(jìn)行分析綜合，形成解決問題的對策和辦法。 五、堅持實事求是，以事實為依據(jù)，秉公執(zhí)紀(jì)，慎重處理，正確執(zhí)行黨的紀(jì)律。 1、對群眾來信來訪反映的問題，及時向分管局領(lǐng)導(dǎo)匯報，局領(lǐng)導(dǎo)對群眾反映的問題和對已經(jīng)調(diào)查核實的問題應(yīng)作出處理意見，必要時還須向上級匯報和向群眾通報。 2、在處理群眾來信來訪工作中，要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，仔細(xì)聽取各方面的意見，全面了解情況，弄清事實，分清是非，妥善處理。對來信來訪人的意見不要輕易肯定或否定，遇到與其它單位或個人意見不同時，應(yīng)從客觀事實出發(fā)，按照有關(guān)規(guī)定程序辦理，避免出現(xiàn)偏聽偏信、道聽途說、先入為主，摻雜個人情緒的問題。 3、在案件審理過程中，要采取十分慎重的態(tài)度，重調(diào)查研究，重事實證據(jù)，克服帶個人框框、主觀意斷等偏向，確實把事情的來龍去脈搞清楚后，再作結(jié)論。 4、在查辦案件過程中，要嚴(yán)守秘密，保障群眾的合法權(quán)益和案件的順利進(jìn)行。 六、實行行政監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合，懲處與教育相結(jié)合的原則。 （二）會議制度 一、紀(jì)檢工作會議是研究決策、重大紀(jì)檢事項的主要形式，紀(jì)檢工作中的重大問題均須經(jīng)黨組紀(jì)檢工作會議集體討論決定。 二、紀(jì)檢工作會議原則上每季度召開一次，必要時可臨時增減會議次數(shù)。參加人員：局黨組紀(jì)檢班子成員。 三、會議議題由局紀(jì)檢組長確定，紀(jì)檢組長有局黨組書記擔(dān)任，提交局黨組會議審定。會前須將開會時間、地點和會議議題及有關(guān)材料提前兩天通知與會人員。 四、會議由紀(jì)檢組長主持。 五、會議須有半數(shù)以上（三分之二）與會人員到會，才能舉行。凡接到開會通知，因故不能出席的，應(yīng)在會前向局長請假，申述原因。對會議議題有意見或建議也應(yīng)在會議前-天提出。凡應(yīng)參加而未參加會議的人員，會后應(yīng)主動到紀(jì)檢組了解會議精神。 六、會議要作出決定的問題，必須得到與會人員超過半數(shù)以上的同意，才能決定。對重大問題有不同意見，雙方人數(shù)接近，一般應(yīng)暫緩作出決定，待進(jìn)-步調(diào)查研究后，再重新討論決定。 七、每次會議由專人作好記錄，并整理歸檔，必要時寫出會議紀(jì)要，經(jīng)審核后，發(fā)給有關(guān)部門和人員。 （三）組織制度 一、局成立紀(jì)檢組，與機關(guān)黨支部換屆同時進(jìn)行。 二、局設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室，配備專（兼）職紀(jì)監(jiān)干部兩名。 三、在討論決策重大問題時，應(yīng)堅持民主集中制的原則。 四、紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)提倡團(tuán)結(jié)協(xié)作和集體主義精神，反對_主義傾向： 1、紀(jì)監(jiān)人員之間，要互相支持、互相尊重、互相配合、互相諒解、團(tuán)結(jié)協(xié)作。 2、對組織的工作有意見，要在會上說明，開展批評與自我批評，不能在群眾中議論紀(jì)監(jiān)工作內(nèi)部的問題。 3、會議上討論的內(nèi)容，在沒有發(fā)文公布或公開傳達(dá)之前，與會人員均要嚴(yán)守秘密，不得向外傳播，更不允許歪曲會議決定的意見和傳播不同意見。 （四）培訓(xùn)制度 一、自我培訓(xùn)。通過平時自我學(xué)習(xí)書本和報刊雜志有關(guān)專業(yè)知識及文件材料，總結(jié)工作中積累的實踐經(jīng)驗，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，接受榜樣力量的影響等等，達(dá)到自我提高之目的。 二、參加上級培訓(xùn)。根據(jù)需要和上級安排，每年有目的、有計劃的、有針對性地安排專兼職紀(jì)監(jiān)人員參加上級組織的各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)。 三、本局組織培訓(xùn)。每年根據(jù)需要不定期組織專兼職紀(jì)監(jiān)干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)。 （五）調(diào)研制度 一、紀(jì)檢干部原則上堅持每月半天深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正或提出整改意見。 二、紀(jì)檢組在每季度一次的會議上，對各單位貫徹執(zhí)行黨紀(jì)國法和廉政規(guī)定情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究，對普遍和重點問題提出整改措施，并抓好檢查落實工作。 三、根據(jù)每年紀(jì)監(jiān)理論研討課題，積極組織有關(guān)人員調(diào)研、撰寫紀(jì)監(jiān)工作論文，確保每年上交紀(jì)監(jiān)論文不少于一篇。 四、根據(jù)需要，有目的地組織紀(jì)檢人員到兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，尤其到開展黨風(fēng)廉政建設(shè)比較好的單位考擦。 （六）監(jiān)察制度 一、對上級下發(fā)的文件、接到的舉報信件和領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件，工作人員應(yīng)及時進(jìn)行登記，3日內(nèi)提出處理意見，認(rèn)真抓好落實。 二、紀(jì)檢監(jiān)察工作情況半年向局黨組匯報一次，工作總結(jié)按要求報送上級紀(jì)檢、監(jiān)察部門。 三、上級紀(jì)檢監(jiān)察部門要求報送的綜合性、專題性材料和報表等，按照規(guī)定時間報送。 四、本級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)經(jīng)過初查，達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的違法違紀(jì)案件，及時立案調(diào)查，無特殊原因的，在6個月內(nèi)結(jié)案。 五、上級紀(jì)檢監(jiān)察部門、本局領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件，按要求如期結(jié)案，并上報結(jié)果。 六、按照《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件檔案管理辦法》，規(guī)范案件檔案，做到一人（案）一卷、材料齊全、組卷科學(xué)、編目清楚、手續(xù)完備。 七、建立紀(jì)檢監(jiān)察案件審理小組，嚴(yán)格辦案程序，認(rèn)真做好案件審理工作，保證辦案質(zhì)量。 八、堅持重要案件線索報告制度。發(fā)現(xiàn)重大案件線索，5日內(nèi)以書面或口頭形式報上級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)。 三、行政執(zhí)法十二項制度 （一）行政許可公示制度 一、為確保行政許可的公正透明，主動接受各方監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格依法行政，提高公共服務(wù)水平，保護(hù)行政相對人合法權(quán)益，根據(jù)《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制訂本制度。 二、依法對行政許可的項目名稱、許可依據(jù)、申辦條件、辦理程序、法定期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等內(nèi)容，予以公示。 三、作出的行政許可結(jié)果（含有關(guān)證明文件），包括準(zhǔn)予行政許可（含核發(fā)、換發(fā)、變更許可證及其內(nèi)容）、撤銷、注銷行政許可的有關(guān)事項、單位、地址、許可范圍、許可證號、許可時間、許可機關(guān)，予以公示。 四、公示內(nèi)容由住建局各職能科室和局屬各單位負(fù)責(zé)人分類制定《流程示意圖》及相關(guān)文字內(nèi)容，提交專人并通過住建局網(wǎng)站進(jìn)行公示。 五、局各職能科室和局屬各單位依照本制度規(guī)定的職責(zé)，做好行政許可公示工作，應(yīng)當(dāng)公示而未按照要求公示的，由辦公室提醒并督促公示，若仍違反規(guī)定拒不公示，根據(jù)《行政許可法》追究責(zé)任。 （二）行政許可項目審查決定制度 一、為規(guī)范本局行政許可項目審查與決定行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 二、行政許可審查方式包括書面審查、現(xiàn)場調(diào)查、聽取利害關(guān)系人意見、聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢疫、檢測、鑒定、考試、考核等方式。 三、行政許可審查步驟可以包括承辦科室承辦人審核、征求有關(guān)部門意見、承辦科室主任復(fù)審、相關(guān)科室會簽、主管局長審定、局辦公會討論決定等。 四、根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，承辦科室應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核實。核實過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，填寫《行政許可事項申請材料核實記錄》。 五、行政許可事項直接關(guān)系申請人以外的其他公民、法人或者組織的重大利益或者重大公共利益的，承辦科室應(yīng)當(dāng)通過《行政許可事項陳述申辯通知書》方式，或者經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后以公告的形式告知申請人和利害關(guān)系人陳述申辯的權(quán)利；承辦科室聽取申請人和利害關(guān)系人意見的過程，應(yīng)當(dāng)記錄，填寫《行政許可事項陳述申辯筆錄》。 六、申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，本局應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。 七、本局準(zhǔn)予行政許可的書面決定，應(yīng)當(dāng)寫明申請人、許可決定機關(guān)、許可事項名稱、許可決定、許可事項有效期，行政許可決定做出日期或者生效日期，并加蓋本局公章。 八、本局做出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起七個工作日內(nèi)向申請人送達(dá)書面決定或者頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件。行政許可證件包括：許可證書；資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；行政機關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。 九、本局依法做出不予行政許可書面決定的，應(yīng)當(dāng)寫明不予行政許可的理由，并告知申請人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利、途徑、期限。 十、本局自受理行政許可申請之日起七個工作日內(nèi)做出行政許可決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 十一、行政許可事項承辦科室申請延長行政許可期限的，應(yīng)當(dāng)填寫《行政許可事項延期辦理審批表》，報本局負(fù)責(zé)人。行政許可期限確定延長的，承辦科室負(fù)責(zé)向申請人發(fā)出《行政許可事項延期辦理通知書》，書面告知申請人延長期限的理由。 十二、依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本局審查后報縣人民政府或者上級發(fā)展和改革委員會決定的行政許可，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起十個工作日內(nèi)審查完畢，并將初步審查意見和全部申請材料報送縣人民政府或者上級發(fā)展和改革委員會。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 十三、本局的行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過三十五個工作日。 十四、本局作出行政許可決定，依法需要聽證、檢驗、檢測、檢疫、鑒定或?qū)＜以u審的，按照相關(guān)程序辦理。承辦科室向申請人發(fā)出《行政許可事項聽證（檢驗、檢測、鑒定、專家評審）所需時間通知書》，所需時間不計算在本局法定審查與決定期限內(nèi)。 十五、被許可人提出變更行政許可事項的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 1、是本局做出的行政許可決定，并且被許可人取得的行政許可在有效期內(nèi)。 2、向本局提出書面申請。申請書上應(yīng)當(dāng)寫明申請變更的事項和理由。變更項目主體的，應(yīng)當(dāng)提交原項目單位法定代表人簽署的變更登記申請書和原項目單位做出的變更決議或決定；許可變更按照行政許可審查與決定程序，做出書面變更決定。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；本局變更決定做出后，承辦科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)許可事項具體情況收回或廢止最初核發(fā)的行政許可證件或者在原行政許可證件上注明廢止。 十六、本局做出的行政許可，被許可人需要延續(xù)許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向本局提出書面申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；延續(xù)按照行政許可審查與決定程序，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的書面決定。本局逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。 十七、有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，本局應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請的先后順序做出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 十八、本局做出的準(zhǔn)予行政許可決定，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，可以對外公開，供公眾查閱 （三）行政許可責(zé)任追究制度 一、為規(guī)范行政許可行為，促進(jìn)依法行政，提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本局工作實際，制定本辦法。 二、本局機關(guān)及其工作人員違法或不當(dāng)設(shè)定、實施行政許可，不依法履行行政許可監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，未構(gòu)成犯罪的，依照本制度追究行政許可過錯責(zé)任。 三、實行行政許可責(zé)任追究，堅持實事求是、有錯必糾、依法查處、懲教結(jié)合的原則。 四、各職能科室和局屬各單位要認(rèn)真貫徹落實行政許可法以及本局的配套制度，加強層級監(jiān)督，及時糾正行政許可實施中的違法違規(guī)行為。 五、各職能科室和局屬各單位負(fù)責(zé)人通過行政監(jiān)察等法定程序，對各分管科室實施行政許可行為進(jìn)行行政監(jiān)察，負(fù)責(zé)受理對本制度第二條行為的申訴、檢舉和控告，向局黨組提出責(zé)任追究的處理建議。 六、本局機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政許可過錯責(zé)任： 1、沒有法定依據(jù)設(shè)定行政許可的； 2、無正當(dāng)理由對符合法定條件的行政許可申請不予受理的； 3、不在指定場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的行政許可有關(guān)材料的； 4、在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系?si男蟹ǘǜ嬤邐竦模?br>5、申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的； 6、未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；無正當(dāng)理由對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)做出準(zhǔn)予行政許可決定的； 7、對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予行政許可決定的；依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)結(jié)果擇優(yōu)做出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)，或者不根據(jù)招標(biāo)結(jié)果作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 8、違反局機關(guān)行政許可辦公制度規(guī)定，不使用行政許可辦理文書的； 9、不依法履行行政許可監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的； 10、辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，尚不構(gòu)成犯罪的。 七、行政許可過錯通過下列途徑發(fā)現(xiàn)： 1、公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告； 2、縣人大、縣政府和縣監(jiān)察局在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的； 3、做出的行政許可行為，經(jīng)行政復(fù)議，縣政府變更許可決定，或撤消原許可決定發(fā)回要求重新作出行政許可行為的； 4、做出的行政許可行為，經(jīng)行政訴訟，被人民法院判決撤消、部分撤消的； 5、大眾傳播媒體曝光的； 6、縣政府法制機構(gòu)在規(guī)范性文件備案工作中發(fā)現(xiàn)的； 7、其他途徑。 八、有本制度第六條第1項行為的，責(zé)令改正；有本制度第六條第2項至第6項行為之一的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或記過的行政處分；有本制度第六條第7項至第10項行為之一的，責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過或者記大過的行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級、撤職或者開除公職的行政處分。 九、行政許可過錯責(zé)任人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理： 1、拒絕提供與過錯行為有關(guān)的文件、資料及其他必要情況的； 2、轉(zhuǎn)移或者銷毀有關(guān)證據(jù)的； 3、對過錯案件的申訴人、檢舉人、控告人或者案件承辦人員打擊報復(fù)的。 十、責(zé)任追究按照下列程序?qū)嵤?br>1、監(jiān)察室審查并決定是否受理有關(guān)申訴、檢舉、控告； 2、監(jiān)察室會同有關(guān)部門或科室調(diào)查核實； 3、監(jiān)察室聽取行政許可過錯嫌疑人的申訴，對難以認(rèn)定的責(zé)任應(yīng)組織聽取有關(guān)方面的意見； 4、監(jiān)察室撰寫調(diào)查報告，提出責(zé)任追究的處理建議； 5、經(jīng)局黨組批準(zhǔn)，須給予行政許可過錯責(zé)任人及其他責(zé)任人行政處分的，由監(jiān)察室、辦公室依照規(guī)定權(quán)限和程序辦理。 （四）對被許可人的監(jiān)督檢查制度 一、為了規(guī)范行政許可監(jiān)督檢查工作，依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 二、本制度所稱監(jiān)督檢查，是指對本轄區(qū)內(nèi)被許可單位從事發(fā)展和改革行政許可活動的監(jiān)督檢查。 三、監(jiān)督檢查工作必須遵循有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，公正公開的原則。 四、監(jiān)督檢查以日常監(jiān)督和書面檢查為主，必要時可以進(jìn)行實地檢查。 五、監(jiān)督檢查不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；不得索取或者收受被許可人的財物；不得借監(jiān)督檢查牟取利益。 六、監(jiān)督檢查職責(zé)分工：各行政許可辦理職能科室負(fù)責(zé)人按照各自職能對被許可人從事相應(yīng)行政許可活動進(jìn)行日常監(jiān)督。 七、對行政許可辦理職能科室的檢查內(nèi)容包括：工作程序、辦理的時效、檔案管理、公示告知制度、聽證制度執(zhí)行情況等，以及是否按照規(guī)定程序辦理撤回、撤銷、注銷手續(xù)等。 八、對被許可人監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：被許可人隱瞞事實、提供虛假材料的；被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的；被許可人涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可或行政許可證件的；超越行政許可范圍進(jìn)行活動的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。 九、對被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以要求被許可人提交與其行政許可事項有關(guān)的書面材料。通過核查書面材料，審查被許可人是否按照取得行政許可時所確定的條件、范圍、程序等從事被許可事項活動。 十、行政許可辦理部門工作人員有違反《行政許可法》相關(guān)規(guī)定，造成行政執(zhí)法過錯的，依照《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》進(jìn)行處理。 十一、辦理行政許可的部門應(yīng)采取多方面措施建立對許可人的日常監(jiān)督檢查機制。各科室還應(yīng)加強與行業(yè)自律組織的溝通與聯(lián)系，引導(dǎo)其充分發(fā)揮行業(yè)管理作用，做好對被許可人的監(jiān)督檢查工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被許可人的違法、不良行為，按照政務(wù)公開的要求向社會公布，發(fā)揮社會yu論監(jiān)督作用。 十二、在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)被許可人不按要求履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。 十三、在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)被許可人有本辦法第八條所列情形之一的，應(yīng)全面調(diào)查、科學(xué)分析，運用《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定，依法對被許可人給予行政處罰；被許可人沒有本辦法第八條所列的行為，但違反其他法律、法規(guī)的，發(fā)展計劃部門在法定職權(quán)內(nèi)應(yīng)按其他法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；被許可人中有本辦法第八條所列的行為，并在經(jīng)營活動中違反其他法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》和其他法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。 十四、未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動的，應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰。 （五）統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定制度 為了規(guī)范行政許可辦事程序，提高行政許可辦事效率，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，特制定本制度。 一、辦理行政許可事項應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)為依據(jù)，遵循公平、公正、合法、合理、便民、高效原則。 二、申請人申請行政許可一般以書面方式提出。如果申請人口頭提出申請，行政許可承辦工作人員應(yīng)當(dāng)告知申請人以書面方式提出或者將其口頭申請記錄后由申請人親自簽字確認(rèn)；申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子郵件等方式提出申請的，行政許可 實施機關(guān)收到后應(yīng)當(dāng)予以書面登記。申請人委托代理人提出行政許可申請的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書，載明委托事項和代理人的權(quán)限，代理人也應(yīng)當(dāng)出示能證明其身份的證件，行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)對委托代理人的資格予以確認(rèn)。 三、申請書采用格式文本的，行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人免費提供申請書格式文本。不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。 四、行政許可實施機關(guān)收到申請人提交的申請材料，應(yīng)當(dāng)場對申請人提交的申請材料進(jìn)行形式審查。 五、工作人員形式審查后，應(yīng)根據(jù)不同情況做出不同處理。 六、行政許可實施機關(guān)，每收到一份許可申請材料，應(yīng)按先后順序登記編號，并出具加蓋本實施機關(guān)印章和注明日期的回執(zhí)表�；貓�(zhí)表一式兩份，一份交申請人簽收，一份存檔備查。 七、行政許可實施機關(guān)作出行政許可決定，依法需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予行政許可決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件；送達(dá)行政許可決定證件可采用直接送達(dá)、向代理人送達(dá)、郵寄送達(dá)或公告等方式送達(dá)。 （六）行政處罰調(diào)查、審核、決定三分離制度 一、行政處罰案件由各職能科室初審、分管局長復(fù)審、局長最后審定簽發(fā)的行政處罰三級審核和辦、審、定三分離制度。 二、行政機關(guān)對行政處罰案件前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查或進(jìn)行檢查，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件。除按簡易程序所辦案件外，行政執(zhí)法人員不得自我辦案、自我審核、自我決定，所辦案件必須經(jīng)各職能科室審核后報局長作出決定。 三、各職能科室應(yīng)當(dāng)對本行政機關(guān)作出的行政處罰進(jìn)行審核。應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)執(zhí)法依據(jù)和當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利，以及救濟(jì)途徑，切實維護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán)。對于當(dāng)事人的陳述和申辯，合法、合理的，應(yīng)予以采信。對依法應(yīng)當(dāng)聽證或行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證的，應(yīng)組織聽證。 四、本機關(guān)實施行政處罰前，應(yīng)由分管局長進(jìn)行認(rèn)真審核，最后由局長作出決定。對行政處罰中出現(xiàn)的重大案件由局長辦公會會審，最后作出決定。 （七）重大行政處罰決定備案制度 為維護(hù)國家、自治區(qū)法律、法規(guī)和規(guī)章的尊嚴(yán)，防止亂施處罰和其他問題的發(fā)生，加大重大行政處罰工作的管理力度，確保處罰工作有條步紊的開展，依據(jù)行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。 一、住建系統(tǒng)重大行政處罰決定備案設(shè)在局城建檔案室，主要負(fù)責(zé)對重大行政處罰資料的整理、歸檔備案工作 ……（未完，全文共64784字，當(dāng)前只顯示15596字，請閱讀下面提示信息。收藏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作制度匯編） 上一篇：安全生產(chǎn)網(wǎng)格實名制管理實施方案 下一篇：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組機關(guān)支部工作制度匯編 相關(guān)欄目：建筑 規(guī)章制度 |