| 標(biāo)題：關(guān)于獨(dú)生子女政策的落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理使用情況的調(diào)查報(bào)告 |
| 關(guān)于獨(dú)生子女政策的落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理使用情況的調(diào)查報(bào)告 區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議調(diào)查組 主任、各位副主任、各位委員： 根據(jù)工作安排，最近，我們調(diào)查組先后到計(jì)生局、教育局、永濟(jì)鄉(xiāng)、陸城鎮(zhèn)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就區(qū)人口和計(jì)劃生育局近兩年來，在獨(dú)生子女政策落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理與使用情況進(jìn)行了調(diào)查、走訪。下面我代表調(diào)查組就調(diào)查了解到的情況報(bào)告如下： 一、工作開展情況 剛才，王金波局長(zhǎng)就此兩項(xiàng)工作開展情況作了較為全面的匯報(bào)，我們調(diào)查組認(rèn)為，王局長(zhǎng)的匯報(bào)材料實(shí)事求是，與我們調(diào)查了解到的情況基本一致。 （一）獨(dú)生子女政策落實(shí)情況。 1、獨(dú)生子女保健費(fèi)及時(shí)兌現(xiàn)。截至今年6月底止，全區(qū)共有農(nóng)村獨(dú)生子女4837人，純女戶1830戶，其中符合政策可享受保健費(fèi)的對(duì)象2012年1464人，2013年1518人。2012年共發(fā)放保健費(fèi)175680元（120元/人年）。 2、農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶政策得到落實(shí)。2012年全區(qū)滿60歲的獨(dú)生子女、純女家庭戶有183戶享受到了獎(jiǎng)扶資助（960元/戶年），發(fā)放資金175680元；傷、亡獨(dú)生子女和無子女計(jì)生家庭戶有104人享受到了特別獎(jiǎng)勵(lì)扶助（傷1320元/ ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略856字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2、管理上程序規(guī)范，收支分開。嚴(yán)格按照社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一使用印制的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專用收據(jù)并將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)存入財(cái)政專戶。財(cái)務(wù)管理規(guī)范，采取“專票專用”的管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，并及時(shí)足額上繳區(qū)財(cái)政專戶儲(chǔ)存。 3、使用上基本做到�？顚Ｓ茫瑹o坐收坐支現(xiàn)象。從調(diào)查結(jié)果看，區(qū)級(jí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的支出過程中，能按照部門申請(qǐng)，政府批準(zhǔn)的要求執(zhí)行，防止了擴(kuò)大開支范圍的現(xiàn)象。2012年1月至2013年6月，區(qū)財(cái)政撥付計(jì)生局社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)703萬(wàn)元，生育關(guān)懷基金121萬(wàn)元。具體支出情況如下：①下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)，337.93萬(wàn)元；②人員工資津補(bǔ)貼及社會(huì)保障91.1萬(wàn)元；③公用支出69.79萬(wàn)元；④四大手術(shù)費(fèi)超預(yù)算列支5.43萬(wàn)元；⑤并發(fā)癥藥費(fèi)超預(yù)算列支1.52萬(wàn)元；⑥執(zhí)法開支經(jīng)費(fèi)88.8萬(wàn)元；⑦省市區(qū)聯(lián)系工作、迎檢及其他開支86.05萬(wàn)元；⑧生育關(guān)懷開支120.2萬(wàn)元。其中，補(bǔ)助對(duì)象34.96萬(wàn)元，困難慰問31.89萬(wàn)元，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)費(fèi)16.1萬(wàn)元，計(jì)生對(duì)象保險(xiǎn)1.01萬(wàn)元，宣傳費(fèi)14.55萬(wàn)元，國(guó)家免費(fèi)孕前檢查7萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)、特扶對(duì)象扶助金提標(biāo)2.87萬(wàn)元，扶貧助學(xué)5.2萬(wàn)元，生育關(guān)懷藥費(fèi)0.72萬(wàn)元，農(nóng)村獨(dú)生子女費(fèi)5.9萬(wàn)元；⑨消赤減債23萬(wàn)元。 二、存在的主要問題 盡管在對(duì)獨(dú)生子女家庭的政策照顧上，區(qū)政府安排了不少資金，盡管在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收上相關(guān)部門花費(fèi)了不少人力物力，但仍然還存在一些亟待加強(qiáng)的問題： 1、對(duì)獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)扶力度還有待加強(qiáng)。 調(diào)查中反映，農(nóng)村的普惠政策（如：年滿60歲的農(nóng)村老人均享有55元國(guó)家普惠養(yǎng)老金，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等）對(duì)計(jì)劃生育的優(yōu)惠政策形成沖擊。普惠政策的一視同仁和計(jì)劃生育優(yōu)惠政策獎(jiǎng)扶力度的不大，在一定程度上挫傷了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。目前推行的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，無論在資格條件還是在享受標(biāo)準(zhǔn)上，均沒有體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭、特別是獨(dú)生子女家庭的優(yōu)先優(yōu)惠和區(qū)別對(duì)待，違法生育的家庭照樣可以享受到政策待遇。一方面，獨(dú)生子女家庭往往因人口少、負(fù)擔(dān)輕反而不符合扶助條件，而享受不到優(yōu)惠政策，使計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的激勵(lì)作用相對(duì)弱化。另一方面，這些惠民政策在很大程度上降低了家庭撫養(yǎng)子女的教育、醫(yī)療和生活成本，使得多生孩子的負(fù)擔(dān)更輕、?si歉×�。蛹喫让群衷嵭到“多生孩子矒]貿(mào)�，少生孩子不沾光′^墓勰睢?br> 2、落實(shí)“多一人份額”政策，宣傳力度還有待加強(qiáng)。 通過調(diào)查，我們認(rèn)為區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府圍繞對(duì)獨(dú)生子女優(yōu)惠政策的落實(shí)，做了一定的工作，有了很好的舉措，但是有關(guān)征地補(bǔ)償費(fèi)對(duì)獨(dú)生子女“多一人份額”政策落實(shí)情況還不甚理想。主要原因還是宣傳不夠深入，力度不夠大，群眾還沒有真正的弄清楚國(guó)家計(jì)劃生育法和省計(jì)劃生育條例的具體要求，認(rèn)為對(duì)獨(dú)生子女家庭“多一人份額”，實(shí)際減少了大多數(shù)群眾的利益，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家對(duì)計(jì)劃生育家庭進(jìn)行補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。因此，在現(xiàn)行土地征收拆遷補(bǔ)償費(fèi)下發(fā)到村組后，由組召開大會(huì)，確定超過80%戶主同意的的分配方案。獨(dú)生子女戶在這樣的方案中是基本上不可能得到“多一人份額”政策照顧的。就是獨(dú)生子女家庭所占比例稍大的地方，由于宣傳不到位，群眾也還不能接受這項(xiàng)政策，從而，影響了工作的如其正常開展。如：道仁磯鎮(zhèn)泗垅村胡家垅組有72戶，其中獨(dú)生子女就有25戶，超過30%的比例。因新城碼頭開發(fā)、金達(dá)公司用地及道云路拓直工程等需征地200余畝，由于分配方案一時(shí)難以通過，而影響了征地工作的全面開展，到目前為止還只征了10多畝。從接觸到的非獨(dú)生家庭戶主反映，都不同意給獨(dú)生子女家庭“多一人份額”的分配方案。 3、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)綜合征收力度還有待加強(qiáng)。 在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作中，非法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件基本上是計(jì)生部門唱“獨(dú)角戲 ……（未完，全文共4004字，當(dāng)前只顯示2224字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于獨(dú)生子女政策的落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理使用情況的調(diào)查報(bào)告） 上一篇：關(guān)于獨(dú)生子女政策的落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理使用情況的匯報(bào) 下一篇：關(guān)于農(nóng)藥肥料和種子銷售管理工作情況的匯報(bào) 相關(guān)欄目：督查 大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 民政 管理 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |