| 標題：在迎接《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》執(zhí)法檢查動員會上的講話 |
| 在迎接《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》執(zhí)法檢查動員會上的講話 同志們： 根據市人大工作安排，將于6月上旬對全市各縣（市、區(qū)）貫徹《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》）情況進行執(zhí)法檢查。這次檢查，是人大履行法定職責對各級政府及相關部門貫徹《實施辦法》情況的一次全面的監(jiān)督檢查，同時也是各級政府和相關部門推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的一次大展示。為此，我們要高度重視、精心準備、積極配合、務求實效。下面，我就做好這次迎檢工作講三點意見。 一、總結實踐、認清形勢，增強做好迎查工作的責任感和緊迫感 近幾年來，我縣殘疾人事業(yè)有了長足的進步，多次受到省市殘聯(lián)的表彰，得到了省、市各級領導的高度重視和支持，成為社會關注的一項民生工程。這次市人大《實施辦法》執(zhí)法檢查，這無疑是對我縣殘疾人事業(yè)強有力的支持和鞭策。為此，我們要在全面總結我縣殘疾人事業(yè)工作實踐的基礎上，進一步把握發(fā)展態(tài)勢，牢固樹立自信心，增強工作的緊迫感和責任感。 （一）殘疾人事業(yè)發(fā)展_機制逐步完善。近年來，縣委、縣政府把改善殘疾人狀況作為保障和改善民生的重要內客，相繼制定了《***縣人民政府關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的意見》（金政發(fā)〔2011〕48號）和《***縣殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》（金政發(fā) ……（快文網http://www.hancun.net省略968字，正式會員可完整閱讀）…… 二、突出重點、務求實效，扎實做好迎查的各項工作 《實施辦法》對各級政府和相關部門的職責都作了明確規(guī)定，希望大家在認真學習《實施辦法》的同時，對照《實施辦法》規(guī)定，抓好貫徹落實。重點抓好以下幾個方面的工作。 第一，政府及相關部門在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的責任。《實施辦法》比較明確的規(guī)定了各級政府及有關部門和單位的職責：縣級以上人民政府應當加強對殘疾人工作的領導，將殘疾人事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；將殘疾人事業(yè)經費納入財政預算，并隨著本級財政經常性收入的增長而增加，建立穩(wěn)定的經費保障機制�？h級以上人民政府負責殘疾人工作的機構，負責組織、協(xié)調、指導、督促有關部門做好殘疾人事業(yè)的工作，其日常工作由同級殘疾人聯(lián)合會承擔。各級人民政府和有關部門，應當密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人的意見，按照各自職責做好殘疾人工作。各級殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)、規(guī)章、章程或者接受人民政府委托，開展殘疾人工作，參與與殘疾人事業(yè)有關的社會管理和公共服務，指導、管理本地區(qū)各類殘疾人群眾組織，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。 第二，關于殘疾的預防、康復和醫(yī)療保障的問題。加強殘疾人預防是發(fā)展殘疾人事業(yè)的一項重大任務，康復和醫(yī)療是殘疾人適應、回歸社會生活的基礎。為了促進殘疾預防、康復和醫(yī)療保障工作的落實，明確政府和有關部門的具體責任，《實施辦法》規(guī)定“各級人民政府和有關部門應當宣傳、普及母嬰保健和預防殘疾的知識，引導待孕夫婦參加免費孕前檢查，建立健全出生缺陷預防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療以及應急處理和醫(yī)療急救機制，健全以社區(qū)為基礎、以一級預防為重點的三級殘疾預防體系�！薄案骷壢嗣裾陀嘘P部門應當將殘疾人康復工作納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、基本社會保障制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務內容。對參加城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療的殘疾人，其醫(yī)療康復項目所需費用按照有關規(guī)定從基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療基金中支付，并逐步擴大、提高殘疾人醫(yī)療康復項目所需費用的支付范圍和標準�！薄翱h級以上人民政府應當建立新生嬰兒基本病種篩查機制和殘疾兒童早期康復干預制度。衛(wèi)生、民政等有關部門和殘疾人聯(lián)合會、醫(yī)療保健機構應當完善醫(yī)療康復服務網絡，實施搶救性康復救助工作，所需費用按照規(guī)定從基本醫(yī)療保險或者新型農村合作醫(yī)療基金中支付，不足部分由當?shù)厝嗣裾o予補助。”“對享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的貧困殘疾人，其住院費用在政策范圍內的自付部分救助比例不低于百分之五十�！� 第三，關于殘疾人受教育權的保障問題。受教育權是《憲法》賦予殘疾人和其他社會成員同等享有的一項基本公民權利，保障殘疾人的受教育權是提高殘疾人素質的根本途徑。由于殘疾人自身功能障礙和社會偏見的影響，有的普通學校不接納甚至對符合教育條件的殘疾學生作出許多不合理的限制，殘疾學生在受教育這一問題上大多處于弱勢地位�！秾嵤┺k法》規(guī)定，“對不能到學校就讀的適齡殘疾兒童、少年，應當組織教師和志愿者采取社區(qū)教育、送教上門、網絡教育等形式實施義務教育，并設立送教服務工作專項補貼，專門用于開展殘疾兒童、少年送教服務�！�；將“殘疾兒童、少年納入戶籍所在地普通小學、初級中等學�；蛘咛厥饨逃龑W校的學籍管理，可以適當推遲其上學年齡”�！秾嵤┺k法》還對殘疾學生的獎學金、貸學金和助學金，特殊教育機構和康復教育機構建設，教育經費等問題做了具體規(guī)定。 第四，關于殘疾人勞動就業(yè)權的保障問題。勞動就業(yè)是殘疾人改善生活狀況，實現(xiàn)自強自立、實現(xiàn)人生價值的主要途徑。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大和人口的增長，城鎮(zhèn)居民中的殘疾人數(shù)量相應增加，有勞動需求的殘疾人數(shù)量明顯增加。《實施辦法》規(guī)定“殘疾人公共就業(yè)服務機構向未達到安排殘疾人就業(yè)比例的用人單位推薦適合的殘疾人就業(yè)，用人單位無法定事由不得拒絕”�！案骷壢嗣裾_發(fā)的適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，應當按照不低于百分之十的比例專項用于安排殘疾人就業(yè)�！薄捌髽I(yè)事業(yè)單位發(fā)生合并、分立、轉制等情形的，承繼其權利義務的單位應當依法為殘疾職工繳納社會保險費和住房公積金�！贝送�，《實施辦法》還就殘疾人就業(yè)保障金的扣征方式、殘疾人享受職業(yè)培訓補貼等作了規(guī)定。 ……（未完，全文共5228字，當前只顯示2517字，請閱讀下面提示信息。收藏在迎接《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》執(zhí)法檢查動員會上的講話） 上一篇：在全縣干部作風整頓大會上的講話 下一篇：關于深化“效能提升年”活動的實施意見 相關欄目：民政 換屆 政務講話 中秋節(jié)和國慶節(jié)專題 勞動保障 計劃規(guī)劃 規(guī)章制度 執(zhí)法 法律 法制 督查 動員大會 |