| 標(biāo)題：區(qū)長赴美國加州州立大學(xué)學(xué)習(xí)體會(huì) | ||
| 某區(qū)區(qū)長赴美國加州州立大學(xué)學(xué)習(xí)體會(huì) 2011年7月15日——8月9日，我參加了“政府公共服務(wù)能力建設(shè)赴美國專題培訓(xùn)班”。在整個(gè)培訓(xùn)過程中，我珍惜機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合國情和本職工作，對如何發(fā)展好本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做了深入思考，圓滿地完成了本次培訓(xùn)任務(wù)。 一、探析美國崛起的因素及其相關(guān)問題 美國建國才200多年，但卻創(chuàng)造了嘆為觀止的人類文明，在培訓(xùn)考察中，我認(rèn)真調(diào)研，對美國崛起的因素及其相關(guān)問題做了初步分析： （一）思考之一：美國崛起的六個(gè)必然。1、理想主義化的美國精神是其必然領(lǐng)先世界的基石。美國是歐洲信仰基督教的新教徒的移民及其后裔在美洲大陸建立的一個(gè)新興的資產(chǎn)階級共和國。200年來這些來自歐洲的移民在建立一個(gè)z-教理想國的同時(shí)還夢想著建立起一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、國家無限發(fā)展的新社會(huì)。美國理想主義是在這個(gè)基礎(chǔ)上形成的。這種建設(shè)一個(gè)“新世界”、新社會(huì)的理想在與z-教信仰結(jié)合后，形成了一種帶有z-教色彩和愛國感情的“天命觀”和“使命感”。每個(gè)美國人都認(rèn)為自己是“特殊的公民”，是“上帝的選民”，是注定要實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。這種美國的“天命觀”和“使命感”思想在這個(gè)國家代代相傳，源遠(yuǎn)流長。2、海納百川的包容心態(tài)是其必然走向成功的關(guān)鍵。美國文化是移民文化，具有極強(qiáng)的包容性。在與美國人的交往中，我們十分強(qiáng)烈地感受到這一點(diǎn)。在觀念上，美國人不以人種劃分國界，而是以地域。無論你來自怎樣的文化背景，思想如何“離經(jīng)叛道”，行為如何“荒誕不經(jīng)”，美國人都會(huì)抱以傾聽、理解、溝通等十分寬容的態(tài)度，尊重你的思想，理解你的選擇，而絕不橫加指責(zé)與干涉。在此理念下，美國文化呈現(xiàn)出高度的繁榮。3、勇于創(chuàng)新的精神是其必然興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力�！皠�(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂�！泵绹颂貏e強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新精神和超前意識，他們認(rèn)為機(jī)會(huì)到處都有，主要在于主動(dòng)發(fā)現(xiàn) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1286字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
�。ㄋ模┧伎贾�。美國政府公共服務(wù)能力的六個(gè)特點(diǎn)（六個(gè)要學(xué)習(xí)）。美國是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國家，同時(shí)也是公共管理程度較高的國家，形成了相對成熟的公共管理模式。通過學(xué)習(xí)考察，我感到美國的公共管理運(yùn)作透明、職責(zé)清晰、操作簡單、效果明顯。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1、制度化。在政府公共管理權(quán)利的使用過程中，受到嚴(yán)格監(jiān)督，在陽光下運(yùn)作，美國制定了許多法律制度來提高政府行使權(quán)利的透明度。其中最有名的是1976年頒布的《政府陽光法案》，該法案要求，除了依照法律規(guī)定可以不公開舉行會(huì)議的情況以外，政府部門舉行的會(huì)議都必須向公眾開放。不論是公開舉行的會(huì)議，還是不公開舉行的會(huì)議，政府部門都應(yīng)當(dāng)提前一周發(fā)布公告，將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)和議題，以及聯(lián)系人的姓名和電話向社會(huì)公布。2、系統(tǒng)化。在美國，政府公共管理中形成比較完善的公共服務(wù)系統(tǒng)。教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均衡，形成促進(jìn)人的全面發(fā)展、多層次多樣化的社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、社會(huì)保障系統(tǒng)。3、專業(yè)化。美國政府的公共部門目標(biāo)明確、職能單一、責(zé)任清晰，將原先大型的、綜合性的公共部門小型化、分散化、專業(yè)化，這種做法有力地提高了公共部門的行政效率。4、標(biāo)準(zhǔn)化。美國的公共管理是以公共利益和基本人權(quán)為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)化管理，并將標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)則和理念貫穿到政府行政中，政府在行政過程、程序中因?yàn)橐霕?biāo)準(zhǔn)化衡量體系而達(dá)到規(guī)范化。比如政府提供的公共福利、公共設(shè)施、公共生活環(huán)境、公民發(fā)展機(jī)會(huì)等都參照有利于人身健康、安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，并通過法律進(jìn)行保障。5、程序化。美國在公共管理中嚴(yán)格按照程序辦事，規(guī)范操作，做到不漏手續(xù)、不倒順序，有效的杜絕了暗箱操作和以權(quán)謀私，保證了行政行為的公平性和統(tǒng)一性。1946年通過的《行政程序法案》，為政府公共管理遵循程序化提供了法律依據(jù)。程序化的社會(huì)生活似乎也潛移默化了美國人的處事原則，所以有人戲言，美國人不會(huì)用打醬油的錢來買醋。6、規(guī)范化。美國政府在公共管理中講求規(guī)范化管理，強(qiáng)化政府的職能意識，明確公共管理的職能范圍，并建立一整套科學(xué)嚴(yán)密、可以量化的考核機(jī)制，聯(lián)邦政府或州政府定期對本級政府所屬各行政部門進(jìn)行定期考核，保證行政行為的有效性、公平性和統(tǒng)一性。在日常生活中，許多看上去是個(gè)人私事的行為也被納入政府公共管理的范疇加以規(guī)范，人們的公共責(zé)任和義務(wù)不單是從道德角度而且從法律角度加以規(guī)范。 （五）思考之五：美國存在的六個(gè)致命弱點(diǎn)（六個(gè)不能學(xué)習(xí)）。盡管美國在諸多方面有其先進(jìn)性，但也同樣存在致命的弱點(diǎn)。1、過度分權(quán)容易產(chǎn)生分散主義和本位主義傾向，影響國家管理層統(tǒng)一指揮職能的發(fā)揮，使得國家在重大自然災(zāi)害和項(xiàng)目上缺少強(qiáng)制力和執(zhí)行力。2、高度的資源依賴型。一旦能源發(fā)生危機(jī)，美國社會(huì)將危機(jī)四起。有關(guān)資料顯示近幾年美國每年進(jìn)口石油達(dá)40億桶，平均每天消耗1900萬桶，所以一位美國總統(tǒng)曾經(jīng)如是說，石油管道通向哪里，哪里就是美國的國家戰(zhàn)略。3、資本主導(dǎo)型。目前美國在現(xiàn)階段已經(jīng)率先走入了虛擬資本主義，這與歐、日各國這些處在虛擬資本主義邊緣的國家產(chǎn)生了反差，眼下歐、日各國政府的政策目標(biāo)是要振興本國的物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。而美國虛擬資本在本國經(jīng)濟(jì)中則趨于主導(dǎo)地位，泡沫經(jīng)濟(jì)上漲，盡管華爾街股市的牛氣沖天，卻掩蓋不了潛在的危機(jī)，一旦股市崩盤，美國經(jīng)濟(jì)將萬劫不復(fù)。4、科技先導(dǎo)性。美國是信息化最發(fā)達(dá)的國家，但也形成了過度依賴，大到國j-a全、小到衣食住行都離不開網(wǎng)絡(luò)，一旦遭受災(zāi)難性的信息攻擊，美國人將無所適從，整個(gè)國家會(huì)陷入癱瘓。5、美國教育思想的“忽悠”型。美國人的教育理念中有一種“自x-教育”，就是培養(yǎng)孩子“我即世界”的獨(dú)立人格，孩子做某件事即使做的不好，老師家長也會(huì)稱之曰好，漸漸的主觀意識越來越嚴(yán)重，以致盲目論斷，責(zé)任感缺失成為美國民眾的集體意識。即使在世界的政治舞臺，美國政客也亂發(fā)意見，比如他們說中國政府養(yǎng)活不了12億人口、中國沒有大的油田、中國恐怕200年也造不出原子彈……，事實(shí)勝于雄辯，這些所謂的論斷都被共和國一一擊破，美國則被國際社會(huì)貽笑大方。6、爭斗得利型。美國是在戰(zhàn)爭中建國，戰(zhàn)爭中崛起，特別是兩次世界大戰(zhàn)得益最多，各國內(nèi)引發(fā)的戰(zhàn)爭，國與國的武力角逐，為其經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展?fàn)幦o限空間，進(jìn)入50年代以來，美國窮兵黷武，充當(dāng)世界警察，挑動(dòng)國與國、民族與民族之間的矛盾，或直接出兵干涉，或間接出賣軍火，坐收漁翁之利，當(dāng)今世界主題是和平與發(fā)展，美國這一行為是逆潮流而上，是不得人心的，一旦世界和平發(fā)展、和諧發(fā)展之時(shí)即是美國衰敗之日。 �。┧伎贾杭訌�(qiáng)政府公共服務(wù)的六個(gè)必須。1、武裝奪取_以后必須走和平發(fā)展之路。_同志曾說，中國永遠(yuǎn)不扛旗、不當(dāng)頭、不稱霸，這是符合中國現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)利益的。現(xiàn)實(shí)中，中國還有2千多萬人口生活在貧困線以下，經(jīng)濟(jì)成份，組織形式，就業(yè)方式，利益關(guān)系和分配方式的多樣化帶來的矛盾日益凸顯，影響_的事情時(shí)有發(fā)生，中國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，還有很長的路要走，任務(wù)十分艱巨。長遠(yuǎn)看，即使中國強(qiáng)大了也絕不稱霸，因?yàn)楹推接肋h(yuǎn)是人類世界的和諧之音，符合歷史發(fā)展的客觀規(guī)律。2、必須立足國情實(shí)際，不能把中國的民主政治同_對等簡單化，否則中國將走向歧途。三權(quán)分立制度是以美國為代表的_民主政治的選擇，有其發(fā)生發(fā)展的社會(huì)背景和歷史進(jìn)程，絕不能把_的民主政治生搬硬套到我國。我國實(shí)行的建立在民 ……（未完，全文共6942字，當(dāng)前只顯示3342字，請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)長赴美國加州州立大學(xué)學(xué)習(xí)體會(huì)） 上一篇：國有大型建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考 下一篇：區(qū)委書記黨委班子換屆后新班子建設(shè)情況匯報(bào) 相關(guān)欄目：學(xué)校 大學(xué)生 學(xué)習(xí)體會(huì) 學(xué)習(xí)材料 工作體會(huì) |