| 標(biāo)題：縣人大關(guān)于我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行情況的視察報(bào)告 |
| 縣人大關(guān)于我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行情況的視察報(bào)告 11月22日，縣人大常委會(huì)組織部分組成人員、人大代表和常委會(huì)委室負(fù)責(zé)人到縣人民政府服務(wù)中心就服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行了視察和調(diào)研。視察組在縣人大常委會(huì)代理主任**的帶領(lǐng)下，來(lái)到服務(wù)大廳的大部分窗口單位進(jìn)行了查看和詢問(wèn)，了解他們的管理和服務(wù)流程，最后，視察組一行聽取了服政務(wù)中心負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，**主任對(duì)政務(wù)中心近年來(lái)所做的工作和取得的成績(jī)給予了充分肯定，并對(duì)今后政務(wù)中心的發(fā)展和建設(shè)提出來(lái)很好的意見(jiàn)和建議�？h將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行的基本情況 縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心前身為安縣行政服務(wù)中心，始建于2002年4月，2007年3月更名為*縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心），現(xiàn)在中心位于*縣花荄縣文化廣場(chǎng)綜合辦公樓一樓，占地面積1400平方米。中心現(xiàn)有4人（編制5名），領(lǐng)導(dǎo)2人，中層干部2名�？h政務(wù)服務(wù)中心自運(yùn)行以來(lái)，特別是近年來(lái)，中心以深入開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)原則，大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷完善軟硬件設(shè)施，創(chuàng)造性地開展工作，在規(guī)范審批事項(xiàng)和辦事程序，提升行政效能和服務(wù)質(zhì)量等方面取得了比較好的成效。主要表現(xiàn)在： 1、全面推進(jìn)“兩集中、兩到位”，行政效能顯著提升。 通過(guò)把面向社會(huì)具有審批職能的部門集中起來(lái)，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)窗口統(tǒng)一辦公，配備首席代表和工作隊(duì)伍，加大對(duì)窗口的授權(quán)力度，基本建立起 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1048字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （4）、監(jiān)督管理嚴(yán)格、審批行為規(guī)范。除了服政務(wù)中心嚴(yán)格監(jiān)管外，縣紀(jì)委監(jiān)察局在中心設(shè)立了行政效能監(jiān)察崗，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和電子監(jiān)察，以及對(duì)案件的查處等手段，基本杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門現(xiàn)象，遏制了“吃、拿、卡、要”的腐敗行為，有效促進(jìn)了各項(xiàng)審批工作的落實(shí)，提高了服務(wù)效能和質(zhì)量。 二、我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行存在的主要問(wèn)題 經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)和發(fā)展，縣政務(wù)服務(wù)中心在運(yùn)行中取得了較好的成效，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （1）、應(yīng)進(jìn)審批事項(xiàng)進(jìn)入不到位。根據(jù)省、市、縣各級(jí)文件規(guī)定：“凡行政許可項(xiàng)目以及非行政許可審批項(xiàng)目（包括垂直管理部門行政審批事項(xiàng)），必須進(jìn)入各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理”。但目前我縣沒(méi)有完全按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，把所有行政審批事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦理。我縣具有審批職能的部門40個(gè)，保留的審批項(xiàng)目522項(xiàng)，因此，應(yīng)進(jìn)入中心項(xiàng)目為522項(xiàng)，但是實(shí)際進(jìn)中心的項(xiàng)目不到100項(xiàng)，大多數(shù)部門存在明進(jìn)暗不進(jìn)的現(xiàn)象，很多項(xiàng)目看似進(jìn)入中心，但實(shí)際上不能在中心受理，進(jìn)入中心的單位和項(xiàng)目仍然不到位，特別是行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)入率非常低，2010年1—11月份，設(shè)在政務(wù)服務(wù)中心的中行收費(fèi)窗口共收210余萬(wàn)元，這和縣級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)額度相差甚遠(yuǎn)，有的單位在窗口辦理行政審批事項(xiàng)，卻回原單位繳費(fèi)，有的單位舍近求遠(yuǎn)，不在中心繳費(fèi)窗口繳費(fèi)，卻到其他銀行繳費(fèi)，出現(xiàn)“前廠后店”現(xiàn)象。 （2）、窗口部門審批事項(xiàng)授權(quán)不充分。根據(jù)各級(jí)文件要求，充分授權(quán)服務(wù)窗口，提高行政審批事項(xiàng)的窗口辦結(jié)率，并要求受理權(quán)、審核權(quán)、協(xié)調(diào)處置權(quán)、辦理結(jié)果送達(dá)權(quán)、應(yīng)訴代理權(quán)的授權(quán)率應(yīng)達(dá)到100%，多數(shù)部門沒(méi)有按要求對(duì)窗口工作人員充分授權(quán)。雖然在中心設(shè)置了服務(wù)窗口，配備了工作人員，但沒(méi)有按照要求統(tǒng)一授予服務(wù)窗口對(duì)行政審批事項(xiàng)的審批權(quán)，窗口無(wú)權(quán)無(wú)責(zé)，仍然存在著“只掛號(hào)、不看病”或“體外循環(huán)”、“兩頭受理”現(xiàn)象。 （3）、部分窗口工作人員工作不安心。由于政務(wù)中心經(jīng)費(fèi)緊張，管理窗口工作人員無(wú)激勵(lì)機(jī)制、缺乏必要的手段，加之一些進(jìn)駐單位對(duì)窗口認(rèn)識(shí)和重視不夠，沒(méi)有選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的同志進(jìn)入窗口，有的甚至是隨便派個(gè)工作人員去“湊數(shù)”或“值班”，加上又沒(méi)有充分授權(quán)，以至到窗口工作的同志認(rèn)為自己被邊緣化了，工作熱情不高、責(zé)任心不強(qiáng)。此外，由于政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行比較嚴(yán)格的管理制度，比如上下班按手指，辦事追錯(cuò)，視頻的全天候監(jiān)控等，造成工作人員有壓力感，一些工作人員有怨氣，工作不安心，得過(guò)且過(guò)，甚至互相推諉，無(wú)上進(jìn)心。 （4）、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、工作經(jīng)費(fèi)等不能滿足當(dāng)前政務(wù)服務(wù)中心的延伸發(fā)展和管理需要。目前中心編制只有5人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)只設(shè)有綜合股和督察股。工作經(jīng)費(fèi)只有在編的4人的人頭經(jīng)費(fèi)，窗口單位人員的經(jīng)費(fèi)在原單位，服務(wù)中心的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。按照省、市關(guān)于各地政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，縣政務(wù)服務(wù)中心目前有了很大程度的延伸發(fā)展：一是電子政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基本形成；二是建筑工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共服務(wù)類項(xiàng)目和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要求必須進(jìn)駐中心；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)逐步建立。由于中心的延伸發(fā)展，中心目前機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)以及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等不能滿足當(dāng)前政務(wù)服務(wù)中心的延伸發(fā)展和管理需要。因?yàn)楣芾砟Ｊ綄哟尾磺�，手段欠力，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足，難以實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)行政高效管理。 三、加強(qiáng)我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的建議 （1）、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)服務(wù)中心是推進(jìn)政務(wù)公開，服務(wù)企業(yè)和方便群眾辦事、規(guī)范行_力運(yùn)行的重要平臺(tái)，具有服務(wù)優(yōu)質(zhì)、規(guī)范高效、陽(yáng)光操作、公開透明的特點(diǎn)，是展示政府良好形象、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大舉措。各級(jí)政府要牢固樹立“環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”、“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的意識(shí)，堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為頭等大事來(lái)抓，把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)納入議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力推進(jìn)，在組織機(jī)構(gòu)、人員編制、辦公場(chǎng)地、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面切實(shí)予以保障。各相關(guān)職能部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)政務(wù)中心的職能和作用，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)從“服務(wù)企業(yè)”、“服務(wù)項(xiàng)目”、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，大力支持和配合政務(wù)服務(wù)中心的工作，有針對(duì)性地制訂和完善本部門、本系統(tǒng)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)的措施，加大工作力度，選好工作人員，充分授權(quán)辦理，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。 （2）、明確職能，進(jìn)一步理順政務(wù)服務(wù)中心管理_。政務(wù)服務(wù)中心管理委員會(huì)代表縣人民政府組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督縣級(jí)政府所屬部門、機(jī)構(gòu)的政務(wù)服務(wù)工作，且協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理工作。要按照《政務(wù)服務(wù)中心管理規(guī)范》和《行政許可法》賦予政務(wù)服務(wù)中心組織實(shí)施行政審批制度改革，負(fù)責(zé)行政許可及服務(wù)事項(xiàng)申辦條件、申報(bào)資料、辦理環(huán)節(jié)、承諾時(shí)限的設(shè)定審查和優(yōu)化工作，負(fù)責(zé)督促檢查“兩集中、兩到位”工作情況和行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)中心工作，負(fù)責(zé)組織開展和督促檢查政務(wù)公開工作等職能。切實(shí)解決好進(jìn)場(chǎng)不徹底、授 ……（未完，全文共4903字，當(dāng)前只顯示2724字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣人大關(guān)于我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行情況的視察報(bào)告） 上一篇：2014年街道居民科社救工作總結(jié) 下一篇：縣人大常委會(huì)法工委述職述廉報(bào)告 相關(guān)欄目：人大 人大講話 政府 政務(wù)講話 政府報(bào)告 服務(wù) 財(cái)政 建筑 工作總結(jié) 工作匯報(bào) |