| 標題：關于落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的調(diào)研報告 |
| 關于落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的調(diào)研報告 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”。要落實好這“兩個責任”，就必須在思想認識上解決好為何“分責”以及從制度機制上解決好如何“定責”、“履責”、“追責”等問題。 一、深化對“分責”的認識，讓“黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任”成為高度自覺 “兩個責任”的提出，對于加強和改進新形勢下黨風廉政建設責任制的落實工作具有重大意義。各級黨委、紀委對此應有清醒認識，切實增強落實“兩個責任”的自覺性和責任感。 第一，提出“兩個責任”，不是“破舊立新”，而是一種繼承基礎上的創(chuàng)新。“兩個責任”與黨內(nèi)有關法規(guī)、文件賦予黨委和紀委的責任是一脈相承的，同時也有發(fā)展、創(chuàng)新。黨章規(guī)定：黨的各級紀律檢查委員會的主要任務之一是“協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”。《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》規(guī)定：“實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與�！睆纳鲜鲇嘘P規(guī)定到《決定》提出“兩個責任”，這不是“破舊立新”，而是要求各級黨委既要當好落實黨風廉政建設責任制的“領導者”，又要當好“執(zhí)行者”和“推動者”；要求各級紀委既要承擔“協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的責任，又要履行好作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機關所應負的“監(jiān)督責任”。強調(diào)“黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1060字，正式會員可完整閱讀）…… 第二，“兩個責任”的內(nèi)容設定必須體現(xiàn)“兩個結(jié)合” 在黨委責任內(nèi)容的設定上，要體現(xiàn)_總書記的有關要求與“主體責任”內(nèi)在要求的結(jié)合。_總書記在十八屆中央紀委三次全會上明確要求各級黨委：選好用好干部，堅決糾正損害群眾利益的行為，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關工作，黨委主要負責人要當好廉潔從政表率等。要根據(jù)這些要求，明確黨委五個方面的責任：一是領導責任。全面領導本地區(qū)、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作，定期研究、分析、部署。二是教育責任。組織本地區(qū)、本單位黨員干部開展黨風廉政教育，加強廉政文化建設。三是管理責任。做到一級管一級，一級對一級負責。四是督導責任。對本級黨委各部門、下級黨委（黨組）落實黨風廉政建設責任制情況、抓反腐倡廉工作情況，對紀委履行監(jiān)督責任情況，定期或不定期地進行督察、指導，組織檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、糾偏。五是示范責任。各級黨委（黨組）班子及其成員特別是主要負責人，要帶頭執(zhí)行黨風廉政建設責任制，切實抓好自身的反腐倡廉建設，做到勤政廉政，充分發(fā)揮示范、帶頭作用。 在紀委責任內(nèi)容的設定上，要體現(xiàn)中央的有關要求與“監(jiān)督責任”內(nèi)在要求的結(jié)合。按照黨章和中央文件的有關規(guī)定，紀委的職責可以概括為“三項主要任務”和“五項經(jīng)常性工作”。要以此為根據(jù)，明確紀委以下“監(jiān)督責任”：一是監(jiān)督指導的責任。包括協(xié)助同級黨委開展對黨組織和黨員領導干部行使權力的監(jiān)督，開展對同級和下級黨委（黨組）履行主體責任的監(jiān)督，對各級黨組織落實懲治和預防腐敗工作任務進行督促、指導，加強對下級紀委履行監(jiān)督責任的領導和業(yè)務指導等。二是檢查考評的責任。包括協(xié)助黨委做好黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核工作，做好對黨組織負責?si男小耙桓謁稹鼻榭齙目己似蘭酃ぷ韉取Ｈ親櫓韉腦鶉�。包括协助同级党委抓好峰N芄ぷ髦械撓泄刈櫓鞴ぷ韉齲凰氖欽縊嗉偷腦鶉巍０ㄐ兜澄憂康撤緗ㄉ�，p枚緣匙櫓偷吃繃斕幾剎恐蔥械車姆ü妗⒓吐傻募觳楣ぷ鰨⑾治侍餳笆本勒�、处理谍x晃邐試鴣痛Φ腦鶉�。包括对落蕶n撤緦ㄉ柙鶉沃品矯媧嬖詰難現(xiàn)匚侍獍湊沼泄毓娑ㄎ試鹱肪�，矙娄违纪坝圑，并利用典型案例警示教育党詡鋭x康取?br> 三、強化對“履責”的制導，讓“黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任”真正落實到位 加強對黨委履行主體責任、紀委履行監(jiān)督責任的規(guī)制、導引，是確保“兩個責任”真正落實的關鍵。 第一，強化責任意識。重點是要強化黨委的責任意識：一是強化黨委書記的“第一責任”意識。黨委書記是主體責任的“第一責任人”。黨委主體責任的落實程度、成效如何，關鍵取決于黨委書記的責任意識強不強、“主抓”力度大不大。這就要求黨委書記提高認識、端正態(tài)度，真正樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，切實增強履行“第一責任”的自覺性和責任感，在認真落實“四個親自”要求的同時，盡可能抓細懲治和預防腐敗體系建設各方面、各環(huán)節(jié)上的工作，努力做到直接抓、直接管，具體抓、抓具體。二是強化“齊抓共管”意識。黨委班子成員和黨委各部門都是主體責任的分擔者，沒有他們的“齊抓共管”，主體責任勢必淪為空談。這就要求全體黨委成員和黨委各部門切實增強責任意識，在黨委統(tǒng)一領導下，把各自承擔的黨風廉政建設責任項項擔在肩上，毫不懈怠地抓實抓好。三是強化“群策群力”意識。落實黨風廉政建設責任制,必須借助各方面的智慧和力量，走“群策群力”之路。這就要求各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，注重發(fā)揮人大、政協(xié)、政府、司法機關、媒體輿論、人民群眾對落實責任制的重要助推作用，形成推進黨風廉政建設和反腐敗工作的強大合力。各級紀委也需增強責任意識，進一步提高履行監(jiān)督責任的自覺性，特別是要提高監(jiān)督同級黨委的自覺性。 第二，規(guī)范履責行為。圍繞“怎樣履責”的問題，健全有關制度機制，使黨委和紀委的履責行為規(guī)范化、程序化。重點是要明確黨委班子、黨委部門、領導干部和紀委履行各自責任的工作程序、方法步驟和有關要求，確保各責任主體在貫徹落實責任制方面承擔的所有工作都有程序、所有程序都有控制、所有控制都有標準，使履責工作規(guī)范、有序開展。 第三，加強履責監(jiān)督。在建立健全黨委主體責任履行情況報告制度、黨委負責人全委會述廉制度、黨政正職接受評議制度、廉政談 ……（未完，全文共4958字，當前只顯示2754字，請閱讀下面提示信息。收藏關于落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的調(diào)研報告） 上一篇：市體育局2014年工作完成情況和2015年工作打算 下一篇：民政局2014年度工作總結(jié)(社會組織管理科) 相關欄目：督查 黨委 規(guī)章制度 紀委 調(diào)研報告 |