| 標題：大田作物服務(wù)創(chuàng)新的幾點做法與體會 |
| 大田作物服務(wù)創(chuàng)新的幾點做法與體會 (2014年3月12日) 梁山縣位于山東、河南兩省及濟寧、菏澤、泰安、濮陽四市交界處，74萬人，80萬畝耕地，為黃河沖積平原，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣�？h供銷社下屬12個基層社，9個直屬企業(yè)，職工3000余人。自2011年起，我們在大田作物托管服務(wù)方面進行了一些探索和嘗試，一些做法得到了省市社和縣委縣政府的肯定。下面，我把我們的一些做法向大家作一匯報，不當之處，請批評指正。 一、集思廣益，找準切入點和突破口 應(yīng)當說，對于大田托管工作，我們經(jīng)歷了一個由被動到主動、由自發(fā)到自覺地認識過程。 2011年，在全省供銷合作社工作電視會議上，我們聽了白主任的報告和汶上縣社的典型發(fā)言。后來，我又參加了省社舉辦的新任縣社主任培訓班，到汶上進行了學習觀摩，對這項工作有了初步認識。但是對如何推動這項工作，感到老虎吃天——無處下口�；貋砗�，為了集思廣益，帶領(lǐng)班子成員、業(yè)務(wù)科室和基層社負責人，又到汶上參觀學習�；貋砗蠼又_會討論，大家也都認為困難重重，我們不具備開展這項工作的條件和實力。也是在這個時候，濟寧市社決定在全市供銷社開展化肥聯(lián)采直供工作。大家都認為這項工作是我們的傳統(tǒng)經(jīng)營項目，同時，我們的一些職工仍在經(jīng)營化肥，可以整合起來，連鎖經(jīng)營，有一定的優(yōu)勢。但在實際操作中 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略922字，正式會員可完整閱讀）…… 2012年夏天，縣委組織部針對全縣超過一半的村級組織無錢辦事、正常運轉(zhuǎn)困難、為民服務(wù)能力受到嚴重制約的現(xiàn)狀，與供銷社多次聯(lián)合調(diào)研和外出考察，確定了以縣委組織部為主導、以供銷社為主體，同時發(fā)揮組織部門的組織優(yōu)勢和供銷部門資本力量較強、網(wǎng)絡(luò)健全、經(jīng)營農(nóng)資服務(wù)便捷的優(yōu)勢，整合相關(guān)部門和社會資源，全面推行土地托管，降低農(nóng)民生產(chǎn)投入成本，拓展供銷社服務(wù)市場，促進村集體普遍增收的總體思路，采取了一系列推進措施。 （一）加強組織領(lǐng)導，強力抓好工作推進。2012年8月，縣委召開了《全縣推行“1+X”模式發(fā)展村集體經(jīng)濟暨土地托管工作動員大會》，縣委組織部、縣供銷社聯(lián)合制定了《關(guān)于全面推行土地托管服務(wù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的實施意見》、《梁山縣土地托管實施方案》及《土地托管服務(wù)辦法（試行）》等文件。2013年初，縣委組織部把推行土地托管納入2013年全縣基層黨建9個重點項目之一，將今年全縣推行土地托管10萬畝的任務(wù)指標分解到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為基層黨建年度考核的重要內(nèi)容，實行月調(diào)度、月通報制度，強力加以推進。5月份，縣委召開了全縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟座談會，進一步肯定了供銷社在推行土地托管中的作用。6月份，又分片在小路口鎮(zhèn)、韓垓鎮(zhèn)召開了土地托管現(xiàn)場推進會。 （二）整合部門優(yōu)勢，建立工作機制。縣里專門成立了土地托管工作領(lǐng)導小組，由縣委常委、組織部長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作機構(gòu)，由分管副職和組織委員具體負責。組織部門在政策制訂、組織協(xié)調(diào)、推進工作中發(fā)揮牽頭抓總作用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）黨組織在政策宣傳、組織群眾、服務(wù)群眾、推進發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用；供銷社發(fā)揮資源、網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營和人才優(yōu)勢，加強聯(lián)合與合作，在土地托管服務(wù)中充當主力軍，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供銷社、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、糧食、移民、財政、工商等部門參加的聯(lián)席會議制度，定期研究和協(xié)商重大問題，共同發(fā)揮管理、組織、指導和協(xié)調(diào)職能作用，積極整合政策、資金、項目、技術(shù)、信息等各方面的資源，形成扶持合力。 （三）探索運作模式，拓展服務(wù)內(nèi)容。運作基本模式主要是以村級黨組織為龍頭，以基層供銷社為服務(wù)主體，以專業(yè)合作社為紐帶，聯(lián)合涉農(nóng)企業(yè)、包地大戶等，對農(nóng)民零散地塊進行統(tǒng)一托管服務(wù)，以合同形式約定服務(wù)內(nèi)容，通過集約化、規(guī)�；\作管理降低生產(chǎn)管理成本，向農(nóng)民收取低于同期市場價格的服務(wù)費用，在不改變農(nóng)民土地承包權(quán)和收益權(quán)的狀態(tài)下，完成農(nóng)民托付的各項服務(wù)，通過參與土地托管相關(guān)專業(yè)合作社盈利分紅及提供有償服務(wù)，增加村集體收入。通過基層實踐，探索出三種具體模式：一是由基層供銷社領(lǐng)辦糧食種植專業(yè)合作社，村兩委協(xié)助管理與服務(wù)；二是由基層供銷社流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的土地，村兩委幫助協(xié)調(diào)并參與管理；三是由村兩委流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的土地，由基層供銷社提供全托管服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容上主要根據(jù)當?shù)貙嶋H為農(nóng)戶提供，包括農(nóng)資直供直施、種肥同播、田間管理、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)新模式推廣、農(nóng)產(chǎn)品銷售等一個或多個環(huán)節(jié)托管服務(wù)，也可提供全托管服務(wù)。 （四）發(fā)展合作組織，提升服務(wù)效能。在土地托管服務(wù)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門積極支持配合，協(xié)調(diào)村黨組織、有關(guān)企業(yè)等廣泛吸收農(nóng)戶、土地承包商成立各類種植專業(yè)合作社；整合社會農(nóng)機資源，成立農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社；以專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，成立專業(yè)服務(wù)隊，并制訂《專業(yè)合作社章程》，明晰社員之間的利益關(guān)系及分配辦法；舉辦良種技術(shù)推廣、標準化生產(chǎn)、測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)機械操作與維護、農(nóng)民專業(yè)合作社的運作與管理等技能型方面的培訓，培育了一批種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機作業(yè)能手、科技帶頭人、優(yōu)秀經(jīng)紀人等新型農(nóng)民。供銷社發(fā)揮經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展化肥聯(lián)采直供直施、種肥同播、農(nóng)化服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；建立由供銷社、專業(yè)合作社、村兩委“三位一體”責、權(quán)、利明晰的經(jīng)濟服務(wù)實體，土地托管服務(wù)收益按一定比例提成，作為村集體收入。 三、幾點體會 第一，要確立基層社的主體地位，充分發(fā)揮基層社的經(jīng)營優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和創(chuàng)新精神。我們的基層社身處農(nóng)村，一直從事農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資經(jīng)營，并在市場競爭中存在、發(fā)展起來，積聚了豐富的?si觶弒婦攀坪頹揮攀�。臍ぐ，蜗佖祬醛资经营大户基迸f隙際槍┫緄鬧骯�。羶e昀矗頤前汛筇锿泄芊翊蛹父齷閔綬⒄溝餃炕閔紓踴方詵竦餃掏泄�，主要是坚持以基查h縹裰魈�，发慧x閔繚詮憒笈┐宓娜-si觥⒕攀疲苫閔繒仙緇崤┮禱擔榻ㄅ┗獻魃紓揮苫?……（未完，全文共4316字，當前只顯示2398字，請閱讀下面提示信息。收藏大田作物服務(wù)創(chuàng)新的幾點做法與體會） 上一篇：2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站2014年工作總結(jié) 相關(guān)欄目：服務(wù) 經(jīng)驗交流 工作體會 學習體會 |