標題:區(qū)政府投資項目管理辦法 |
**區(qū)政府投資項目管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加快投資_改革,規(guī)范政府投資行為,加強政府投資項目管理,健全科學民主決策機制,保證質(zhì)量,提高效益,根據(jù)市人民政府關(guān)于印發(fā)《武漢市政府投資項目管理辦法(試行)的通知》(武政〔2005〕6號)精神和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本區(qū)實際,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于區(qū)本級政府投資項目和上級政府投資項目的管理。 本辦法所稱區(qū)本級政府投資項目,是指使用區(qū)財政預(yù)算內(nèi)專項建設(shè)資金、政府融資資金、土地出讓收益的固定資產(chǎn)投資項目和按規(guī)定使用其他財政性資金的固定資產(chǎn)投資項目。 本辦法所稱上級政府投資項目,是指區(qū)屬各部門向上爭取使用國家和省、市財政性資金的固定資產(chǎn)投資項目。 第三條 政府投資可分別采取直接投資、與上級財政投資配套、資本金注入、投資補助和貸款貼息等方式,主要用于以下領(lǐng)域的項目: (一)城市公共安全設(shè)施; (二)保護和改善生態(tài)環(huán)境設(shè)施; (三)區(qū)本級_基礎(chǔ)設(shè)施; (四)教育、科技、民政、文化、衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè)和水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施; ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略805字,正式會員可完整閱讀)…… 第九條 采用投資補助、貼息方式的,僅審批資金申請報告。 補助和貼息資金主要用于社會資本參與的公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施項目、支柱產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、循環(huán)經(jīng)濟項目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化項目以及區(qū)人民政府確定的其他項目等。 第十條 補助和貼息資金由項目單位向主管部門提出申請,經(jīng)主管部門審核后報區(qū)發(fā)改委審批。 第四章 項目建設(shè)管理 第十一條 對于非經(jīng)營性政府投資項目,按有關(guān)規(guī)定實行代建制,即通過招標等方式選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設(shè)實施,嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。 第十二條 政府投資項目總投資超過50萬元的,應(yīng)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定實行“四制”管理,即項目法人責任制、工程招標投標制、施工合同管理制、工程監(jiān)理制。 第十三條 政府投資項目嚴格按照批準的初步設(shè)計和投資概算進行建設(shè),嚴格控制超規(guī)模、超標準、超概算建設(shè)。確需變更初步設(shè)計但不增加政府投資的,應(yīng)當經(jīng)原設(shè)計單位編制變更設(shè)計說明報項目主管部門和區(qū)發(fā)改委備案;重大設(shè)計變更或需要增加政府投資的,必須經(jīng)項目主管部門初審后,報區(qū)發(fā)改委審核,并報區(qū)人民政府常務(wù)會議研究,區(qū)長審批;投資在1000萬元及以上的項目,如需增加政府投資超出原概算20%及以上的,除按以上程序報批后,還需提請區(qū)人大常委會審議批準。 第十四條 區(qū)財政局應(yīng)當按照項目投資計劃及工程建設(shè)進度撥付資金。項目建設(shè)單位應(yīng)于每月5日前向區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局報送項目建設(shè)的進度和資金使用情況。區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局對項目建設(shè)進度進行核實后,按進度撥付建設(shè)資金。對有單位自籌和融資建設(shè)的項目,承諾籌措資金的單位必須按照項目建設(shè)進度將規(guī)定的自籌或融資資金撥付到位。 第十五條 政府投資項目應(yīng)嚴格執(zhí)行統(tǒng)計、檔案管理法律、法規(guī),按月及時準確地向區(qū)統(tǒng)計局報送固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計月報,做好建設(shè)資料的建檔、保管工作,建立健全項目檔案。 第十六條 對街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)以使用自有資金為主建設(shè)的項目,在項目工程驗收合格后,由項目主管單位申報,經(jīng)區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局核實后報區(qū)人民政府,由區(qū)人民政府采取以獎代補的形式予以補貼。 第十七條 規(guī)范資金報表制度,預(yù)算單位及項目單位要及時向區(qū)財政局報送相關(guān)報表,區(qū)財政局審核匯總后,定期向區(qū)人民政府領(lǐng)導報送專項報表。 第五章 項目監(jiān)督檢查 第十八條 區(qū)發(fā)改委負責對政府投資項目計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)。定期召開調(diào)度會,及時通報項目進展情況,對項目建設(shè)過程中遇到的問題和困難,提請區(qū)領(lǐng)導予以協(xié)調(diào)解決。按照有關(guān)規(guī)定對政府投資項目進行稽查,并向區(qū)人民政府報告,對稽查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題要向有關(guān)部門提出調(diào)查處理建議。 第十九條 區(qū)審計局依法對政府投資項目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及參與投資項目建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購等單位的財務(wù)收支進行審計監(jiān)督。 政府投資項目基本完工后,項目主管部門應(yīng)督促建設(shè)單位在規(guī)定時限內(nèi)編制完成竣工財務(wù)決算,報區(qū)財政部門審核,并以區(qū)財政部門審核批復(fù)的竣工財務(wù)決算作為項目竣工驗收、固定資產(chǎn)交付使用的基本依據(jù)。 第二十條 區(qū)監(jiān)察局負責監(jiān)察政府投資項目涉及的相關(guān)職能部門的行政職責履行情況,依法查處政府投資項目建設(shè)過程中的違紀違規(guī)行為。 第二十一條 項目單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的名稱和責任人姓名應(yīng)當在政府投資項目的施工現(xiàn)場和建成后的建筑物或者構(gòu)筑物的顯著位置公示。 各有關(guān)部門和單位應(yīng)設(shè)置并公布舉報電話、網(wǎng)站和信箱。任何單位、個人都有權(quán)舉報政府投資項目審批、建設(shè)和運營管理中的違法行為。 第六章 項目考評驗收 第二十二條 政府投資項目實行驗收制度。項目建成后,項目建設(shè)單位要及時組織勘察設(shè)計、施工等單位按照批準的設(shè)計和其他 ……(未完,全文共3765字,當前只顯示2091字,請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)政府投資項目管理辦法) 上一篇:副區(qū)長在政府辦公室班子成員見面會議上的講話 下一篇:關(guān)于國資金融改革的思路 相關(guān)欄目:政府 財政 民政 政府報告 民營招商 管理 計劃規(guī)劃 規(guī)章制度 |