| 標(biāo)題：關(guān)于組建XX縣國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理局的建議方案 |
| 關(guān)于組建XX縣國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理局的建議方案（草案） 2014年12月12日 黨的十八大報告指出，要加快完善文化管理_和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理_，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，隨著文化_改革進(jìn)入攻堅克難的關(guān)鍵階段，國有文化資產(chǎn)管理_相對滯后的問題逐步凸顯，成為制約改革深化的瓶頸問題。因此，我們要以黨的十八大精神為指引，建立科學(xué)的國有文化資產(chǎn)管理_，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強文化整體實力和競爭力。 一、國有文化資產(chǎn)管理_的現(xiàn)狀 我縣國有文化資產(chǎn)管理長期以來采取的是事業(yè)單位資產(chǎn)的管理方式，在資產(chǎn)管理方面存在國有文化資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)不科學(xué)、不明晰等諸多問題。 國有文化資產(chǎn)，是指在從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、提供文化服務(wù)的文化企業(yè)和公益性文化事業(yè)單位中， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略646字，正式會員可完整閱讀）…… 二、建立國有文化資產(chǎn)管理_ 國有文化資產(chǎn)與其他資產(chǎn)的根本區(qū)別，在于其具有經(jīng)濟(jì)和政治“雙重屬性”。政治屬性主要體現(xiàn)在，國有文化資產(chǎn)是我們黨和國家長期投資、經(jīng)營的寶貴財富，可以為國家履行政治職能提供物質(zhì)基礎(chǔ)，是維護(hù)國家正常運轉(zhuǎn)的重要保障之一。經(jīng)濟(jì)屬性主要體現(xiàn)在，國有文化資產(chǎn)作為資本的一種形態(tài)，具有保值與增值的內(nèi)在要求，可以為文化繁榮發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐。因此，加強國有文化資產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)探索建立有別于其他資產(chǎn)的科學(xué)管理_。 �。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu) 成立XX縣國有文化資產(chǎn)管理局（簡稱“縣文資局”），正科級建制，事業(yè)單位性質(zhì)，編制12人，全額財政撥款，隸屬縣文化廣播影視局管理，負(fù)責(zé)縣國有文化資產(chǎn)的日常監(jiān)督管理工作。經(jīng)縣政府授權(quán)，縣國有文化資產(chǎn)管理局統(tǒng)一代表國家對授權(quán)范圍內(nèi)的國有文化資產(chǎn)行使出資人職責(zé)，向縣文廣局負(fù)責(zé)并報告工作。為充分發(fā)揮國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理局的作用，可建立聯(lián)席會議制度，由宣傳部牽頭組織財政、文廣等部門共同研究解決重要問題，做出重大決策，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)督、有序管理。 （二）管理職責(zé) 1、根據(jù)縣文廣局授權(quán),依照相關(guān)法律、法規(guī)履行縣屬國有文化企業(yè)和實行企業(yè)化管理文化事業(yè)單位出資人職責(zé)。 2、貫徹落實國家關(guān)于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；起草本縣相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案；制定國有文化企事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的制度、措施并組織實施。 3、監(jiān)督國有文化企事業(yè)單位國有資產(chǎn)保值增值的情況。 4、指導(dǎo)推進(jìn)國有文化企事業(yè)單位改革重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu),推動國有文化資產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。 5、負(fù)責(zé)建立國有文化企事業(yè)單位績效考核評價體系并組織實施；按照干部管理權(quán)限，協(xié)助或負(fù)責(zé)國有文化企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的考核、任免、獎懲。 6、指導(dǎo)督促國有文化企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，從出資人的角度承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。 7、指導(dǎo)國有文化企事業(yè)單位建立文化技術(shù)創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)的運用，促進(jìn)文化與科技、教育、體育、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 8、建立健全本縣國有文化投資融資體系，引導(dǎo)國有文化企事業(yè)單位面向資本市場融合，促進(jìn)文化和資本市場對接；根據(jù)本縣有關(guān)規(guī)定，管理文化及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)專項資金。 9、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動本縣相關(guān)重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)；負(fù)責(zé)促進(jìn)國有文化企事業(yè)單位產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織國有文化企事業(yè)單位開拓市場，推進(jìn)文化產(chǎn)品交流傳播。 10、承辦縣文廣局交辦的其他事項。 （三）管理方式 由于國有文化資產(chǎn)具有非經(jīng)營性和經(jīng)營性資產(chǎn)之分，因此，創(chuàng)新國有文化資產(chǎn)管理方式，重點要進(jìn)行分類管理。對于非經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)，因關(guān)系到社會輿論的導(dǎo)向、國家和社會的穩(wěn)定，其社會效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益，可由縣國有資產(chǎn)管理局直接管理；對于經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)，就應(yīng)充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)屬性，不斷壯大國有文化資產(chǎn)總量，可由委托文化資產(chǎn)投資公司管理。同時，縣文資局和投資公司必須充分履行職能，加強產(chǎn)權(quán)登記，即對國有文化企事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行登記，依法確 ……（未完，全文共2790字，當(dāng)前只顯示1679字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于組建XX縣國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理局的建議方案） 上一篇：縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制工作方案 下一篇：縣基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)工作方案 相關(guān)欄目：文化 宣傳講話 督查 管理 調(diào)研報告 計劃規(guī)劃 |