| 標(biāo)題：黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)黨課報(bào)告 |
| 貫徹群眾路線 創(chuàng)造美好生活 ——黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)黨課報(bào)告 中共西城區(qū)委書記 王寧 （2014年4月11日） 同志們： 按照全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的安排，今天由我來講一次黨課�；顒�(dòng)開展以來，作為一名黨員，我認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考了群眾路線的形成脈絡(luò)、豐富內(nèi)涵和時(shí)代特征，有很多感想、收獲和體會(huì)，借這次機(jī)會(huì)與同志們共同探討交流，主要談三個(gè)方面問題：第一談?wù)務(wù)J識(shí)，也就是關(guān)于群眾觀點(diǎn)和對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí)；第二談?wù)勗趺醋鍪�，也就是如何結(jié)合我區(qū)實(shí)際更好地貫徹好群眾路線；第三談?wù)勗趺醋鋈耍褪侨绾巫鋈罕娦枰暮命h員、好干部。 第一個(gè)問題，關(guān)于群眾觀點(diǎn)和群眾路線的認(rèn)識(shí)。 世界上沒有一個(gè)黨像中國共產(chǎn)黨一樣是在一條小船上誕生的，而這條船已經(jīng)航行了90多年，世界上也沒有一個(gè)黨像中國共產(chǎn)黨一樣，擁有八千多萬黨員，特別是在13億人口的國家里，已經(jīng)成功執(zhí)政了60多年。中國共產(chǎn)黨的成事之基，發(fā)展之道，何在呢？關(guān)鍵的一條,就是和人民群眾保持著最密切的聯(lián)系。人民是黨的根基，是黨的血脈，是黨的力量源泉。那么群眾路線的根本是什么？簡單來說，就是全心全意為人民服務(wù)，這是中國共產(chǎn)黨的選擇，也是歷史的選擇。 首先，從中國歷史和中華文明的視角來看，“愛民”的思想是中華民族_的根本思想，是國家的根基。以民為本的思想，自古有之，也成為中華民族的基本文化基因。中國現(xiàn)存最古老的書是《尚書》，《尚書》講的多是國家大事，凝聚了先民_的理念和思想，這其中有一個(gè)重要的思想：“唯賢德是用，唯民心所向”，就是說施政者要有才有德，善治的標(biāo)準(zhǔn)是“民心所向”，以民心之向背，察為政之得失。后來又有周公提出了“敬德保民”，主張“人無于水監(jiān)，當(dāng)于民監(jiān)”，意思是說：人，不要把水當(dāng)作鏡子，而應(yīng)當(dāng)把民眾當(dāng)作鏡子。唐太宗李世民對(duì)此體會(huì)最深刻，他曾經(jīng)對(duì)大臣說：“為君之道，必須先存百姓，若損百姓以奉其身，猶割股以啖腹，腹飽而身斃�！本褪钦f以損害百姓利益來滿足個(gè)人私利，就好比割自己的肉來填自己的肚子，肚子飽了，人也就亡了。后來唐太宗又講了“水可載舟,亦可覆舟”的道理。封建王朝的歷代統(tǒng)治者從“為民者昌，失民者衰，滅民者亡”的歷史現(xiàn)象中，得出了“得民心者得天下”的共識(shí)。但是，我們要清醒地看到，封建君主提出的以民為本的思想，改變不了封建統(tǒng)治者將自己置于至高無上的地位，無論是“愛民”、“重民”還是“保民”，其根本目的是為了鞏固其封建統(tǒng)治_，民眾依然處于社會(huì)的“最底層”。只有共產(chǎn)黨，特別是中國共產(chǎn)黨將人民當(dāng)作_的主人，執(zhí)政者是人民的代表，也是人民的公仆。這種_屬于人民的思想，是對(duì)以往民本思想的本質(zhì)超越，或者說是本質(zhì)的區(qū)別。 第二，從中國革命和黨的發(fā)展歷程的視角來看，中國共產(chǎn)黨是如何將群眾觀點(diǎn)和群眾路線作為世界觀，上升為執(zhí)政黨的根本宗旨呢？在我們黨建立初期，黨的群眾性質(zhì)就被寫入黨的章程。中共二大上通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》中寫道：“中國共產(chǎn)黨應(yīng)該是無產(chǎn)階級(jí)中最有革命精神的群眾組織起來，為無產(chǎn)階 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略2066字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是貫徹群眾路線要更加尊重群眾的力量、汲取群眾的智慧。把群眾組織起來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。馬克思、恩格斯就非常重視群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造力。列寧指出“把千百萬勞動(dòng)群眾組織起來，這是革命最有利的條件，這是革命取得勝利的最深的泉源”。我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人都提出過，既要把群眾組織起來，又要讓群眾活躍起來的根本思想。_總書記提出了中國夢(mèng)歸根到底就是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)。這一脈相承的思想，一再提醒我們，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，只有尊重人民的主體地位和自主精神，依靠人民的共同勞動(dòng)和創(chuàng)造，我們才能在披荊斬棘的奮斗中，釋放發(fā)展活力，開辟出一條生機(jī)勃勃的復(fù)興之路。 我們要永遠(yuǎn)銘記：黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，也是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。 第二個(gè)問題：如何更好地貫徹群眾路線。 65年前，_同志把建設(shè)新中國比作_趕考。當(dāng)前在深化改革的關(guān)鍵時(shí)期、在首都新一輪發(fā)展中，我們?nèi)绾巫プC(jī)遇，更好地滿足人民群眾日益增長的、多元化的物質(zhì)文化需求，對(duì)我們來說，也是一次趕考、一場(chǎng)大考。這個(gè)考題誰出的？就是人民群眾。如何給人民群眾交上滿意的答卷？下面，我們先來看一段采訪視頻，聽聽來自基層群眾最直接的_。 剛才我們?cè)谄锌吹搅巳罕婈P(guān)于小區(qū)整治、物業(yè)管理、城市環(huán)境、交通擁堵、空氣質(zhì)量、醫(yī)療教育等方面的利益訴求，這些貌似群眾身邊的“小問題”，對(duì)群眾來說都是大事。如何更好地貫徹群眾路線，滿足群眾的利益訴求呢？我想談兩個(gè)方面的思考和認(rèn)識(shí)，一是研究思考“小”與“大”的關(guān)系，如何從群眾反映“小問題”中悟出“大道理”；二是思考“標(biāo)”與“本”的關(guān)系，就是怎樣通過全面深化改革，滿足群眾的長遠(yuǎn)利益和根本利益。 首先要從分析小問題入手，從小問題中悟出大道理，小中見大。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展之初，我聽到有的干部講“我們就是最基層的單位，天天與群眾接觸，群眾想什么我們都清楚，處處為群眾辦事，群眾還有什么不滿意的，更說不上存在‘四風(fēng)’問題�！� 而事實(shí)恰恰相反，目前我們?cè)诮逃龑?shí)踐活動(dòng)中開展了“訪萬戶”活動(dòng)，不到兩個(gè)月的時(shí)間，就收集到9000多條問題和意見，每一條意見都值得我們深思、反省。前不久，我到社區(qū)走訪，就有居民反映在平房院改造中出現(xiàn)了“街面與院落越修落差越大、窗戶既不保溫又容易老化、室內(nèi)插座只有一個(gè)不能滿足需要”等等“小問題”。這些“小問題”就實(shí)實(shí)在在擺在那里，我們能從中悟出什么“大道理”呢？我想是不是有以下三個(gè)方面： 一是“小問題”直接反映群眾利益訴求的多元化和高標(biāo)準(zhǔn)。從以上這些群眾反映的問題中我們可以看到，既有群眾滿足衣食住行的現(xiàn)實(shí)要求，更有對(duì)優(yōu)美的城市環(huán)境、和諧活躍的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)、高品質(zhì)的精神生活和健全完善的保障體系的追求和向往。 同時(shí)，我們也要看到群眾的利益訴求呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，既有“長遠(yuǎn)利益與眼前利益”的矛盾，如剛才視頻中反映的教育問題，家長關(guān)心的不僅僅是入學(xué)，還關(guān)心學(xué)校為何存在不均衡；也有“這個(gè)利益與那個(gè)利益”的矛盾，如居民搬遷過程中，就出現(xiàn)了對(duì)改善居住條件的期待和利益最大化的矛盾；還有“這部分群眾利益與那部分群眾利益”的矛盾，如視頻中反映的小區(qū)綠地、停車、為老服務(wù)設(shè)施等，就存在著不同利益體的對(duì)立問題。 對(duì)于群眾多元化的需求，我們要從群眾的切身感受出發(fā)，多做雪中送炭的事，要讓群眾認(rèn)可和買賬。對(duì)于群眾的直接訴求，我們要通過立行立改來解決；對(duì)于那些深層面的矛盾和問題，我們要通過全面深化改革、科學(xué)發(fā)展來系統(tǒng)解決，實(shí)現(xiàn)群眾的眼前利益、長遠(yuǎn)利益和根本利益的有機(jī)統(tǒng)一。 二是“小問題”直接折射出“四風(fēng)”問題。以上這些問題都是和“四風(fēng)”緊密相關(guān)的，捫心自問，在我們的思想意識(shí)深處究竟存在什么問題呢？1.是心里裝著群眾，還是嘴上掛著群眾？2.是為?si閎褐諦枰�，还蕢x鑫送瓿扇撾瘢?.是真知道群眾需要什么，還是給什么就是什么？4.是真帶著感情去做工作，還是居高臨下地恩澤施舍？5.群眾關(guān)心的事情，能不能落實(shí)得再快點(diǎn)？6.為群眾辦的事兒，能不能做得更實(shí)點(diǎn)？ 這些思想認(rèn)識(shí)直接導(dǎo)致我們沒有做好群眾關(guān)心的“小問題”，更直接折射出我們?cè)凇八娘L(fēng)”方面存在的“大問題”：對(duì)群眾缺乏真感情，下基層少，直接聯(lián)系群眾少，傾聽群眾呼聲少；作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力，工作底數(shù)不清、基層情況不明，群眾需求也不明；為民服務(wù)任務(wù)化，窗口服務(wù)情緒化，坐等上門多、主動(dòng)問需少，考慮自己原因多、考慮群眾感受少；群眾辦事難、程序多、效率低，辦點(diǎn)小事繞個(gè)大圈；不懂群眾需求，辦事辦不到群眾心坎里，用群眾的話說“我左腿癢癢，你老撓我右腿”；工作只求過得去、不求過得硬，處理難題既存在“本領(lǐng)恐慌”，又缺乏韌勁；有的項(xiàng)目工程，養(yǎng)眼不實(shí)用，有的成了“盆景”工程，好看但不能推廣；有些黨員干部認(rèn)為區(qū)域發(fā)展挺好，自大自滿，不思進(jìn)取，只關(guān)注“大事”，不研究“小事”，特別是對(duì)群眾關(guān)心的問題麻木不仁；有的領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)一般，工作沒有熱情和干勁，不主動(dòng)謀劃研究，點(diǎn)子少，更不把群眾利益放在心里，也沒有把工作當(dāng)成事業(yè)干。這些問題的存在嚴(yán)重?fù)p害黨群、干群關(guān)系，“四風(fēng)”問題就成了貫徹群眾路線的“攔路虎”、改革發(fā)展的“絆腳石”。我們開展教育實(shí)踐活動(dòng)就要將群眾的“小問題”，上升到“四風(fēng)”問題來認(rèn)識(shí)，我們必須直面群眾的“小問題”，下決心在思想深處解決認(rèn)識(shí)問題，以實(shí)際行動(dòng)解決現(xiàn)實(shí)作風(fēng)問題。 三是“小問題”直接關(guān)乎黨的形象。應(yīng)該看到，我們區(qū)、街道、社區(qū)是黨的政策方針的執(zhí)行末端，群眾都是通過我們的工作、我們的言行理解黨的大政方針。我們的工作直接影響到“群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意”，我理解，擁護(hù)不擁護(hù)是指群眾對(duì)黨的路線方針政策的價(jià)值認(rèn)同，贊成不贊成是指群眾對(duì)我們區(qū)委區(qū)政府決策部署的認(rèn)可程度，滿意不滿意是指群眾對(duì)我們具體執(zhí)行落實(shí)情況的終極評(píng)判，三者有機(jī)統(tǒng)一，是一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)。如果我們具體落實(shí)總是“只差一點(diǎn)點(diǎn)”，“最后一公里”的事總是沒辦好，就造成了群眾的不滿意，進(jìn)而導(dǎo)致了不贊成、不擁護(hù)，嚴(yán)重影響了黨的形象。而我們?yōu)槿罕娹k好實(shí)事，群眾就會(huì)擁護(hù)我們，對(duì)我們做出的點(diǎn)滴好事都銘記在心。我?guī)状巫咴L，群眾都跟我說區(qū)里、街道、社區(qū)和基層干部已經(jīng)解決了他們很多困難，非常感謝黨和政府。其實(shí)，我們才應(yīng)該是感恩群眾的人，沒有群眾的擁護(hù)和支持，我們什么事都辦不成。 第二方面，就是要處理好“標(biāo)”與“本”的關(guān)系，治“標(biāo)”為先，重在“治本”，標(biāo)本兼治。應(yīng)該看到，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，以及群眾物質(zhì)文化需求的變化，必然會(huì)出現(xiàn)新問題，看到新問題、解決新問題就是我們工作的基本動(dòng)力。但是，我們解決問題，不能滿足于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，治理一個(gè)地區(qū)不能老當(dāng)“救火隊(duì)”、“修理工”，對(duì)群眾關(guān)心的問題，要善謀全局、善謀長遠(yuǎn)，抓住牽一發(fā)動(dòng)全身的關(guān)鍵點(diǎn)，多做一舉兩得、一舉三得的事情，達(dá)到一加一大于二的效果，甚至產(chǎn)生乘數(shù)效益。所以貫徹群眾路線的關(guān)鍵就是要從解決好群眾最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問題入手，在解決好群眾當(dāng)前利益的同時(shí)，立足于長遠(yuǎn)發(fā)展和_，通過全面深化改革，滿足人民群眾的長遠(yuǎn)利益和根本利益。 在“標(biāo)”上，我們要立行立改，維護(hù)好群眾的當(dāng)前利益。要真正把群眾放在主體地位，變?nèi)蝿?wù)導(dǎo)向?yàn)樾枨髮?dǎo)向。要善于從群眾那里發(fā)現(xiàn)工作中的問題，有些問題就擺在那里，不能群眾不說，我們就不辦，時(shí)間長了，也就習(xí)慣了、麻木了，不把問題當(dāng)作問題了。發(fā)現(xiàn)問題，不能只考慮“高、大、上”，更要?jiǎng)兝O抽絲，理出事情“只差一點(diǎn)點(diǎn)”到底差在哪里，練就一份“眼疾手快”的做事方法，掌握一種“查漏補(bǔ)缺”的做事本領(lǐng)。要下功夫解決問題，解決的措施和辦法越具體越好、越實(shí)越好。需要協(xié)調(diào)辦的事，別老圍著中心繞圈圈，誰都抱著部門職責(zé)不往前多走一步，要主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，多搭把手、多添把勁，把事就解決了。要真正把條上的力量下沉到街道社區(qū)，像公安、城管、地稅、工商、交通、房管、衛(wèi)生、消防等部門，都要梳理科站隊(duì)所的職能，看看我們?cè)谏鐓^(qū)能為群眾做什么，哪些工作還沒有做到位，哪些工作群眾還不買賬�！皸l”與“塊”要結(jié)合起來，各盡其責(zé)、互相搭臺(tái)，事前、事中、事后都要傾聽老百姓的_，及時(shí)調(diào)整和完善我們的做法，把好事辦好。解決群眾困難就要不達(dá)目的誓不罷休，不見成效絕不回頭，抓一件成一件、積小勝為大勝，在解決具體問題中讓群眾看到我們作風(fēng)的新變化，以作風(fēng)建設(shè)新成效贏得群眾對(duì)我們的信任、對(duì)黨的信任。 在“本”上，我們要通過深化改革，實(shí)現(xiàn)好群眾的長遠(yuǎn)利益和根本利益。今年以來，總書記多次對(duì)北京工作作出了重要批示，特別是視察北京工作后發(fā)表了重要講話，這對(duì)北京發(fā)展具有重要的里程碑意義。同時(shí)，市委郭金龍書記對(duì)首都發(fā)展提出了十個(gè)方面的新認(rèn)識(shí)，點(diǎn)到了問題的實(shí)質(zhì)，需要我們深入思考未來的發(fā)展。貫徹總書記的講話精神和市委要求，是我們開展教育實(shí)踐活動(dòng)的一條主線，需要我們立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、奮力攻堅(jiān)，努力在首都新一輪發(fā)展中走在前列。 首先，我們要在充分認(rèn)識(shí)首都功能定位中，找準(zhǔn)發(fā)展方向。作為首都功能核心區(qū)，如何看待我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦呢？去年，我區(qū)GDP達(dá)到2900多億元，人均GDP達(dá)到3.5萬美元，應(yīng)該說已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平。我們的人均GDP高于北京平均水平一倍多，很大程度上是由于我們有著其他區(qū)縣、其他地區(qū)不可比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。有時(shí)，我們也用“五個(gè)聚集”來概括西城區(qū)的優(yōu)勢(shì)，即：高層政務(wù)活動(dòng)聚集、經(jīng)濟(jì)高度聚集、文化資源聚集、商貿(mào)旅游資源聚集和優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)聚集，這些“聚集”讓人民群眾享受到了更多的實(shí)惠。用老百姓的話說，西城的地兒金貴，西城的戶口值錢，是因?yàn)樗厦娓郊拥墓卜⻊?wù)更多、更優(yōu)質(zhì)。但是，我們也必須看到優(yōu)質(zhì)資源的聚集是一把“雙刃劍”，也帶來了現(xiàn)實(shí)中諸多與區(qū)位特征不相稱的矛盾和問題。比如:從經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上看，高低端共存。既匯集了“高精尖” ……（未完，全文共14873字，當(dāng)前只顯示5370字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)黨課報(bào)告） 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