| 標(biāo)題：代理縣長在第十五屆人民代表大會第二次會議上政府工作報(bào)告 |
| 代理縣長在第十五屆人民代表大會第二次會議上政府工作報(bào)告 2014年12月24日 各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告政府工作，請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 一、2014年工作回顧 今年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以黨的十八大為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委的決策部署，大力弘揚(yáng)“厚德、堅(jiān)韌、團(tuán)結(jié)、向上”的辰溪精神，科學(xué)應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，全力實(shí)施“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，較好地完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 ——經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2014年全縣生產(chǎn)總值達(dá)90億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），同比增長10.5%；全社會固定資產(chǎn)投資同比增長10%；全縣公共財(cái)政預(yù)算收入總計(jì)達(dá)8.85億元，同比增長12.5%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)3.98億元，同比增長13%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)29.3億元，同比增長14%；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)26億元，同比增長11%；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)12.9億元，同比增長3%。堅(jiān)持大抓工業(yè)，切實(shí)加大工業(yè)投入，強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)行調(diào)度，認(rèn)真開展“一企一策”幫扶活動，華榮硅業(yè)、望遠(yuǎn)炭業(yè)等10家企業(yè)先后復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，顧通LED、鑫達(dá)高碳鉻鐵等先后投產(chǎn)，27座煤礦完成了技改，其中4座煤礦實(shí)現(xiàn)了正規(guī)開采，新型工業(yè)化水平不斷提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)18.6萬噸，完成油茶新造、低改1.5萬畝，建成了優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、油菜、工業(yè)原料林及蛋雞、生豬等一批農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地，愛民生態(tài)、遠(yuǎn)大機(jī)械等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全面完成城區(qū)五大農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造，火馬沖、安坪、黃溪口、修溪、-si前、橋頭溪等集貿(mào)市場建設(shè)推進(jìn)有力，城鄉(xiāng)消費(fèi)日趨活躍。 ——城鄉(xiāng)面貌煥然一新�？h城擴(kuò)容提質(zhì)加速，長城北路、城北入口路段及城區(qū)主干道改造等工程建設(shè)全面完成，沅江北岸基礎(chǔ)設(shè)施、劉曉森林公園、全民健身體育中心、城南大道、自來水廠遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。堅(jiān)持建管并重，切實(shí)加大城區(qū)凈化、綠化、亮化力度，城市品位不斷提升，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城有望達(dá)標(biāo)。黃溪口、安坪等集鎮(zhèn)建設(shè)加速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率提高到37.2%。堅(jiān)持交通先行，沅水二橋、溆懷高速辰溪段建成通車，沅辰高速列入國網(wǎng)規(guī)劃，完成了95公里的通暢、連通工程和縣鄉(xiāng)道建設(shè)，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。加快園區(qū)建設(shè)步伐，工業(yè)集 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1607字，正式會員可完整閱讀）…… 今年以來，我們始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)放在首要位置來抓，全力實(shí)施了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、交通、社會事業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展；始終堅(jiān)持以民之所望為施政方向，全力解決人民群眾十分關(guān)切的教育、看病、住房、飲水、社保、環(huán)境衛(wèi)生等熱點(diǎn)問題，贏得了人民群眾對黨和政府的信任支持；始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，以過硬過細(xì)的措施狠抓安全生產(chǎn)，強(qiáng)化社會管理綜合治理，全縣社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定；始終堅(jiān)持外力內(nèi)力并舉，推進(jìn)改革開放，大力招商引資，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力；始終堅(jiān)持建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府，完善制度，依法行政，強(qiáng)化執(zhí)行，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政效能不斷提高。 各位代表，今年的成績是在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、又逢百年一遇特大旱災(zāi)等重大挑戰(zhàn)的情況下取得的。這得益于上級的關(guān)心和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的支持和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心幫助，是全縣上下大力弘揚(yáng)辰溪精神、全力組織實(shí)施“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向各級駐辰單位、駐地部隊(duì)官兵，向在我縣各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的有識之士和所有關(guān)心支持辰溪發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！ 在一年的工作實(shí)踐中，我們一邊全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，一邊認(rèn)真思索存在的突出問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均均量較低，收支矛盾突出；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低；交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施還相對落后；教育質(zhì)量仍需提高，低收入_在就業(yè)、入學(xué)、看病、住房等方面還存在較大困難，社會管理方式有待創(chuàng)新；人民群眾呼喚政府轉(zhuǎn)變職能、提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求日益迫切，等等。對于這些問題，我們將用改革的辦法認(rèn)真加以解決。 二、2015年主要任務(wù) 各位代表，明年是實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的攻堅(jiān)之年，到2020年我縣要與全省同步建成小康社會，做好明年的工作意義十分重大。明年工作的總體要求是：以黨的十八大、s_會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委的系列決策部署，以全面建成小康社會為總攬，大力弘揚(yáng)“厚德、堅(jiān)韌、團(tuán)結(jié)、向上”的辰溪精神，全力組織實(shí)施“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，突出“兩點(diǎn)一線”，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，促進(jìn)“三量齊升”，確保辰溪經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全市前列。 全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值104億元，增長10.5%；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；全縣公共財(cái)政預(yù)算收入總計(jì)達(dá)10.01億元，增長13%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)4.38億元，增長10%；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)29億元，增長11%；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)13.5億元，增長3.2%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)33.4億元，增長14%；居民人均可支配收入達(dá)9917元，增長12%；城鎮(zhèn)化率提高到38.7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%以上；主要污染物排放總量削減3%以上。 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須匯聚全縣人民的智慧和力量，扎實(shí)做好以下重點(diǎn)工作： （一）加快推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持將新型工業(yè)化作為“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略的龍頭緊抓不放。一是切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完成10萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。配置完善園區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大園區(qū)管委會的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，提升園區(qū)服務(wù)水平，力爭年內(nèi)引進(jìn)5家以上規(guī)模企業(yè)。全力加快生態(tài)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)步伐，全面啟動生態(tài)創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)，廣泛吸納社會有識之士特別是辰溪優(yōu)秀兒女入園創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)引進(jìn)企業(yè)5家以上。二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為方向，全力推進(jìn)湖南華一重工升降機(jī)生產(chǎn)線、顧通LED產(chǎn)業(yè)園等新興工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全力支持云箭集團(tuán)提升特種產(chǎn)品科研生產(chǎn)能力，極力爭取魚潭電站年內(nèi)開工建設(shè)。加快發(fā)展礦產(chǎn)品深加工、食品加工、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力形成一批高新產(chǎn)業(yè)集群。三是加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入開展“一企一策”幫扶活動，引導(dǎo)支持煤炭、電石、水泥生產(chǎn)企業(yè)技改升級，推進(jìn)煤礦正規(guī)開采、電石業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、水泥業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，著力解決企業(yè)節(jié)能減排等突出問題，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的活力。 （二）加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“市場引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)”的原則，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)決落實(shí)49萬畝糧食種植面積，完成糧食產(chǎn)量19萬噸，保障糧食安全。為此，抓好三項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)“一流轉(zhuǎn)五服務(wù)體系”建設(shè)。健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善土地流轉(zhuǎn)管理辦法，加大對流轉(zhuǎn)大戶的政策支持力度，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)上規(guī)模、上水平。大力開展農(nóng)業(yè)科技、動植物疫病防治、農(nóng)村現(xiàn)代物流、農(nóng)村金融、農(nóng)村信息5大服務(wù)體系建設(shè)，全年每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增2家以上農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。完成縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)并投入使用。整合各類專項(xiàng)培訓(xùn)資金，認(rèn)真組織各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人力資源支撐。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。以土地流轉(zhuǎn)、協(xié)會或者公司領(lǐng)辦的方式大力實(shí)施省道沿線示范工程，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)1萬畝的蔬菜長廊、3萬畝的油菜產(chǎn)業(yè)板塊，發(fā)展10萬畝油茶基地、10萬羽蛋雞養(yǎng)殖基地、10個(gè)規(guī)模生豬養(yǎng)殖基地（每個(gè)基地年出欄生豬2000頭以上）。統(tǒng)籌抓好生態(tài)創(chuàng)業(yè)園生態(tài)高效農(nóng)業(yè)基地，龍頭庵、板橋、大水田等蔬菜、油茶、工業(yè)原料林等基地建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展一區(qū)一品、一鄉(xiāng)一品特色農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度，爭取年內(nèi)新增認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上。三是培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅(jiān)持走“企業(yè)+基地+市場”之路，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，年內(nèi)新培育發(fā)展省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，引進(jìn)2家以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。積極培育發(fā)展一批休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和新型家庭農(nóng)場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。 （三）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的最大動力，圍繞縣城“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“一心五點(diǎn)”規(guī)劃布局，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策支持、法律支撐”的運(yùn)作方式，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，使縣城面積擴(kuò)大到12.5平方公里，新增縣城綠地面積5萬平方米，縣城綠化覆蓋率達(dá)35%以上，積極爭創(chuàng)省級園林縣城。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。以戰(zhàn)略眼光和文化生態(tài)理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)，年內(nèi)完成新一輪縣城總體規(guī)劃修編、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，完成城東、城南控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整，精心做好重點(diǎn)工程修建性詳細(xì)規(guī)劃和重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，啟動22個(gè)鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)規(guī)劃編制，完成火馬沖、-si前、安坪、孝坪、田灣、潭灣6個(gè)建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制，以科學(xué)規(guī)劃合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)模、速度、節(jié)奏，彰顯城鎮(zhèn)的個(gè)性和特色，提高城鎮(zhèn)建設(shè)品位。二是加快建設(shè)步伐。圍繞縣城擴(kuò)容提質(zhì)，加快完善配套功能，全力推進(jìn)育才路、城東次干道、城南大道、錦沅大道、沅江大道、城東省道223線沿線風(fēng)光帶和縣自來水廠遷建、城東電網(wǎng)改造、城北防洪堤、城南防洪堤、雙溪二期治理、城南汽車站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)全民健身體育中心、文體廣電婦女兒童中心、城東城南安置區(qū)、保障性安居工程、城東學(xué)校、云麓學(xué)校、湖南大學(xué)紀(jì)念園、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等一批重點(diǎn)城市開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。加大火馬沖、-si前、安坪、黃溪口、孝坪、修溪等集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)集鎮(zhèn)的積聚輻射功能。三是提升管理水平。以宜居、幸福為目標(biāo)，推行精細(xì)化、網(wǎng)格化、多元化管理，確保城鎮(zhèn)管理高效有序。加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度，推行行政執(zhí)法相對集中，解決多頭執(zhí)法、職能交叉、職責(zé)不明的問題。鞏固創(chuàng)國衛(wèi)成果，加大對市民的宣傳教育和城鎮(zhèn)環(huán)境的綜合治理力度，讓城鎮(zhèn)更整潔、更規(guī)范、更舒適。探索建立社會化服務(wù)體系，通過政府購買社會服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)城市管理模式的市場化。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)管 ……（未完，全文共11570字，當(dāng)前只顯示4178字，請閱讀下面提示信息。收藏代理縣長在第十五屆人民代表大會第二次會議上政府工作報(bào)告） 上一篇：區(qū)規(guī)劃局2014年依法行政工作報(bào)告 下一篇：農(nóng)業(yè)科技入戶工作總結(jié) 相關(guān)欄目：民政 換屆 政務(wù)講話 工會 黨委 動員大會 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 政府 財(cái)政 政府報(bào)告 |