| 標(biāo)題：我市政府采購工作的問題及建議 |
| 我市政府采購工作的問題及建議 近年來，我市財(cái)政部門在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的及時(shí)指導(dǎo)下，積極將推行政府采購制度納入落實(shí)黨的十八大具體實(shí)踐之中，認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購法》，按照法律法規(guī)賦予的監(jiān)督管理職責(zé)，以規(guī)范政府采購管理為工作著重點(diǎn)，積極發(fā)揮政府采購政策功能，擴(kuò)大采購規(guī)模，拓寬采購領(lǐng)域，政府采購工作取得顯著成效。但是實(shí)踐中還存在以下幾個(gè)亟待解決的問題： 一、監(jiān)督管理存在漏洞 一是監(jiān)管法規(guī)不健全，制度建設(shè)滯后。現(xiàn)今實(shí)施政府采購監(jiān)管的法律、法規(guī)和規(guī)章制度主要是《政府采購法》、財(cái)政部頒布的《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》等。法規(guī)制定只是大的條框，《政府采購法》還存在盲區(qū)，在實(shí)踐中我們感到，制度的滯后性使采購監(jiān)管人員在具體執(zhí)行過程中受到制約。二是落實(shí)不得力，制度被架空。政府采購制度在實(shí)施過程中，會(huì)涉及到許多部門的既得利益，部門的負(fù)責(zé)同志如果從本部門利益出發(fā)，對(duì)政府采購的認(rèn)識(shí)模糊會(huì)影響采購 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略659字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 五、政府采購評(píng)審專家存在的問題。 受我市城市規(guī)模較小的制約，目前存在政府采購評(píng)審專家太少，素質(zhì)不夠高，缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施的問題，往往是一個(gè)專家在一定時(shí)期存在重復(fù)使用的現(xiàn)象，無法形成有進(jìn)有出的良性循環(huán)。如政府采購法11節(jié)36條規(guī)定，參加評(píng)標(biāo)的合格供應(yīng)商不足三家不能評(píng)標(biāo)。但2014年5月8日，市能源辦太陽能項(xiàng)目公開抬標(biāo)的9家供應(yīng)商在開標(biāo)時(shí)淘汰2家，評(píng)標(biāo)時(shí)淘汰5家，合格供應(yīng)商只剩2家，只能按規(guī)定作廢標(biāo)處理。 為了改進(jìn)完善我市政府采購管理，我們建議： （一）堅(jiān)持依法采購。對(duì)列入政府采購的項(xiàng)目應(yīng)全部依法實(shí)施政府采購。尤其要加強(qiáng)對(duì)部門和單位使用納入財(cái)政管理的其他資金或使用以財(cái)政性資金作為還款來源的借（貸）款進(jìn)行采購的管理。嚴(yán)禁化整為零規(guī)避公開招標(biāo)，對(duì)同一采購項(xiàng)目在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)不得采購兩次以上。堅(jiān)持應(yīng)采盡采的原則，未履行政府采購手續(xù)的，集中支付及采購單位財(cái)務(wù)部門不予支付資金。研究完善政府集中采購目錄和產(chǎn)品分類，科學(xué)制定市本級(jí)采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)。 （二）嚴(yán)格規(guī)范管理程序。嚴(yán)格采購文件編制、信息公告、采購評(píng)審、采購合同格式和產(chǎn)品驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序要求；完善統(tǒng)一的專家?guī)臁⒐⿷?yīng)商產(chǎn)品信息庫，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和加強(qiáng)違規(guī)行為的處罰。集中采購機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《政府采購法》及財(cái)政部《政府采購貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定組織采購活動(dòng)，在條件允許的情況下，適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破現(xiàn)有集中采購機(jī)構(gòu)完全按行政隸屬關(guān)系接受委托業(yè)務(wù)的格局，允許采購單位在所在區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)采購活動(dòng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。建立全省統(tǒng)一的政府采購管理模式。即一是機(jī)構(gòu)配置統(tǒng)一，二是實(shí)務(wù)操作規(guī)范程序統(tǒng)一，三是內(nèi)部操作規(guī)程統(tǒng)一，四是政府采購與招投標(biāo)局的職責(zé)職權(quán)應(yīng)明確統(tǒng)一（各地不一）。 （三）加大預(yù)算約束。各單位按照《政府采購法》的規(guī)定和財(cái)政部門預(yù)算管理的要求，部門預(yù)算和采購預(yù)算相統(tǒng)一，將政府采購項(xiàng)目全部編入部門預(yù)算，并編制政府采購預(yù)算。要根據(jù)政府采購預(yù)算編制采購計(jì)劃，做好政府采購預(yù)算和采購計(jì)劃編報(bào)的相互銜接工作，確保采購計(jì)劃嚴(yán)格按政府采購預(yù)算的項(xiàng)目和數(shù)額執(zhí)行。無采購預(yù)算，將不予采購。 （四）提高政府采購質(zhì)量。一是政府采購評(píng)審專家，增加數(shù)量，提高質(zhì)量，嚴(yán)格隨機(jī)抽取。二是政府采購人員素質(zhì)，建立人員資格考試、人員等級(jí)晉升制度，培養(yǎng)政府采購專業(yè)人員，加強(qiáng)政府采購理論研究。三是完善政府采購合同履行階段的監(jiān)管制度。四是要加快供應(yīng)商誠信體系建設(shè)，對(duì)供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和欺詐等行為依法予以處罰并向社會(huì)公布。五是繼續(xù)擴(kuò)大政府采購實(shí)施范圍和規(guī)模。按照應(yīng)采盡采的原則，拓展政府采購管理實(shí)施范圍、加大對(duì)服務(wù)類采購項(xiàng)目的實(shí)施力度，爭(zhēng)取將更多的公共服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目納入政府采購范圍，不斷拓展服務(wù)類采購領(lǐng)域；研究推進(jìn)裝修工程,林業(yè)水利工程,公務(wù)用車定點(diǎn)維修等方面的采購,探索建立把財(cái)政補(bǔ)助的專項(xiàng)資金納入政府采購范圍機(jī)制。適應(yīng) ……（未完，全文共3085字，當(dāng)前只顯示1714字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏我市政府采購工作的問題及建議） 上一篇：加強(qiáng)政府非稅收入管理的幾點(diǎn)建議 下一篇：人口計(jì)生局教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)“回頭看”情況報(bào)告 相關(guān)欄目：城建 城建講話 政府 財(cái)政 民政 政府報(bào)告 物業(yè) 調(diào)研報(bào)告 工商 計(jì)劃規(guī)劃 |