| 標(biāo)題：風(fēng)電產(chǎn)業(yè)稅收前景分析 | ||
| 立足生態(tài) 打造綠色產(chǎn)業(yè) ―風(fēng)電產(chǎn)業(yè)稅收前景分析 風(fēng)能資源是太陽(yáng)能的一種形式，是清潔的可再生能源，風(fēng)能發(fā)電是新能源領(lǐng)域中技術(shù)最成熟、最具規(guī)模開(kāi)發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一，也是目前清潔能源中利用最方便、最快捷、最少投入的可再生能源之一。已經(jīng)成為世界能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我市幾年來(lái)充分依托國(guó)家大力發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，利用本地豐富的風(fēng)能資源積極籌劃建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，努力打造中國(guó)“風(fēng)能之都”，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。 一、我市風(fēng)電資源基本情況 我市近地面平均風(fēng)速＞4米/秒的風(fēng)能資源最豐富的地區(qū)，全境近**%以上的轄區(qū)屬于國(guó)家氣象局定義的風(fēng)能豐富區(qū)，年有效風(fēng)能密度高于**瓦/平方米，全年大于等于3米/秒和6米/秒風(fēng)速的累積時(shí)數(shù)分別為5000至7000小時(shí)和3000小時(shí)。全境風(fēng)能理論可開(kāi)發(fā)總量4000萬(wàn)千瓦，實(shí)際風(fēng)能可開(kāi)發(fā)總量預(yù)計(jì)超過(guò)500萬(wàn)千瓦，占可開(kāi)發(fā)風(fēng)能的15%，是建設(shè)規(guī)�；L(fēng)場(chǎng)的理 二、我市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和遠(yuǎn)景規(guī)劃 （一）我市風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀 2004年11月，**發(fā)電有限公司投資2.6億元，在**建設(shè)了我市第一座裝機(jī)容量為2.4萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)，拉開(kāi)了我市的風(fēng)電發(fā)展建設(shè)的序幕。2006年初，隨著國(guó)家《可再生能源法》的頒布實(shí)施，以及12項(xiàng)配套政策法規(guī)的相繼出臺(tái)，大唐風(fēng)電、國(guó)電和風(fēng) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略937字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，我市充分利用風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)辦理減免退稅，促進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展，一是利用外資購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅政策，為我市的兩戶涉外企業(yè)辦理增值稅出口退稅8520萬(wàn)元，二是對(duì)風(fēng)電增值稅的征前減免和先征后退的政策減半征收3206萬(wàn)元，三是利用外資所得稅優(yōu)惠和風(fēng)電所得稅優(yōu)惠為企業(yè)辦理所得稅減免3505萬(wàn)元。 （二）風(fēng)電稅收遠(yuǎn)景預(yù)測(cè) 風(fēng)電產(chǎn)業(yè)雖然建設(shè)成本明顯高于火電，但其屬于一次性投入，項(xiàng)目建成的后續(xù)投入少，企業(yè)的增值稅和所得稅與傳統(tǒng)能源相比具有極大優(yōu)勢(shì)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模也是我市將來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長(zhǎng)的重要構(gòu)成，按現(xiàn)有的風(fēng)電規(guī)劃時(shí)間表，對(duì)未來(lái)風(fēng)力發(fā)電實(shí)現(xiàn)稅收進(jìn)行的測(cè)算， 1、增值稅。按照風(fēng)電理論數(shù)據(jù)測(cè)算，從目前我市風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行情況看，全年滿負(fù)荷發(fā)電小時(shí)數(shù)平均在2000小時(shí)，按照目前市場(chǎng)平均每度含稅電價(jià)0.62元，依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源利用及其他產(chǎn)品增值稅政策規(guī)定風(fēng)力發(fā)電應(yīng)繳增值稅按17%稅率計(jì)算，由于我市的部分風(fēng)電企業(yè)有固定資產(chǎn)抵扣情況，在測(cè)算稅收時(shí)，我們采取先測(cè)算稅收總量，再考慮進(jìn)項(xiàng)稅抵扣和減半征收因素。(發(fā)電量=裝機(jī)容量×滿負(fù)荷發(fā)電小時(shí)數(shù)；含稅產(chǎn)值=發(fā)電量×電價(jià)；實(shí)現(xiàn)增值稅=含稅產(chǎn)值÷1.17×17%)。一是預(yù)計(jì)到2017年底，我市并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組達(dá)到81萬(wàn)千瓦，年發(fā)電約16.2億度，實(shí)現(xiàn)含稅產(chǎn)值約100440萬(wàn)元，理論上實(shí)現(xiàn)17%稅率增值稅約14593萬(wàn)元，目前我市風(fēng)電進(jìn)項(xiàng)稅留抵35222萬(wàn)元，并會(huì)陸續(xù)產(chǎn)生進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行抵扣，在我市的11戶風(fēng)電企業(yè)中有4戶實(shí)現(xiàn)稅收，其中有3戶實(shí)現(xiàn)增值稅，但由于樺南龍?jiān)春罄m(xù)項(xiàng)目的建成，預(yù)計(jì)2017年有2戶企業(yè)可實(shí)現(xiàn)增值稅1176萬(wàn)元。二是預(yù)計(jì)到2016年，我市完成裝機(jī)容量412.4萬(wàn)千瓦，年發(fā)電約82.48億度，實(shí)現(xiàn)含稅產(chǎn)值511376萬(wàn)元，理論上實(shí)現(xiàn)17%稅率增值稅74302萬(wàn)元，由于風(fēng)電項(xiàng)目按發(fā)電量的不同，其進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣時(shí)間也不盡相同，大約在4-5年完成進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣，到2016年在完成的裝機(jī)容量中預(yù)計(jì)有150萬(wàn)千瓦風(fēng)電機(jī)組的進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣完畢正常實(shí)現(xiàn)稅收，預(yù)計(jì)這部分風(fēng)電理論稅收可達(dá)到27023萬(wàn)元，如按減半征收計(jì)算稅收額度為13511萬(wàn)元。三是如果按照我市到2020年全部規(guī)劃風(fēng)電產(chǎn)能630.9萬(wàn)千瓦投產(chǎn)計(jì)算，按年平均發(fā)電2000小時(shí)，維持現(xiàn)有風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格，不考慮進(jìn)項(xiàng)稅抵扣因素，每年發(fā)電126.2億度，實(shí)現(xiàn)含稅產(chǎn)值782316萬(wàn)元，理論上實(shí)現(xiàn)17%稅率增值稅113670萬(wàn)元，如按減半征收計(jì)算稅收額度為56835萬(wàn)元。 2、所得稅。由于各個(gè)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況不同，對(duì)我局幾戶已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電的企業(yè)進(jìn)行了測(cè)算，在不考慮減免的情況下，平均每萬(wàn)千瓦機(jī)組理論上實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅187萬(wàn)元。一是到2014年，在我市并網(wǎng)發(fā)電的81萬(wàn)千瓦中，具備完全征收所得稅條件的機(jī)組達(dá)到12萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)所得稅2244萬(wàn)元，具備減半征收條件的機(jī)組達(dá)到7.5萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)所得稅1122萬(wàn)元，共計(jì)3366萬(wàn)元；二是到2017年，具備完全征收所得稅條件的機(jī)組有38萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)所得稅7106萬(wàn)元，具備減半征收條件的機(jī)組有84萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)所得稅7854萬(wàn)元，共計(jì)14960萬(wàn)元；三是如果按照我市到2020年全部規(guī)劃風(fēng)電產(chǎn)能630.9萬(wàn)千瓦投產(chǎn)計(jì)算，按年平均發(fā)電2000小時(shí)，維持現(xiàn)有風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格，按目前利潤(rùn)水平，不考慮減半征收所得稅因素，全額征收的所得稅額度將達(dá)到117978萬(wàn)元。 從上述測(cè)算數(shù)據(jù)看，隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其所實(shí)現(xiàn)的稅收也呈現(xiàn)出大幅度增長(zhǎng)，到2015年我市風(fēng)電預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增值稅和所得稅共計(jì)4542萬(wàn)元，比2014年增長(zhǎng)16%，增加642萬(wàn)元；到2016年我市風(fēng)電預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增值稅和所得稅共計(jì)28471萬(wàn)元，比2014年增長(zhǎng)630%，年均增長(zhǎng)48.8%，同比增加24571萬(wàn)元。 四、影響風(fēng)電產(chǎn)業(yè)稅收發(fā)展的因素 1、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃混亂、無(wú)序開(kāi)發(fā)對(duì)風(fēng)電后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。風(fēng)電是一個(gè)新興的新能源產(chǎn)業(yè)，在大規(guī)模風(fēng)電項(xiàng)目上馬的背后，是一個(gè)逐級(jí)膨脹的規(guī)劃，使得我國(guó)風(fēng)電發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期，各級(jí)地方政府在組織編制大型風(fēng)電場(chǎng)或風(fēng)電基地的開(kāi)發(fā)規(guī)劃時(shí)，主要依照當(dāng)?shù)仫L(fēng)能資源情況確定風(fēng)電的規(guī)劃規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，而沒(méi)有研究風(fēng)電的市場(chǎng)消化接收能力，往往會(huì)導(dǎo)致風(fēng)電產(chǎn)能的過(guò)剩。以我市為例，一方面是存在風(fēng)電規(guī)劃過(guò)大問(wèn)題，我市把風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為今后一段時(shí)間拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，將符合建設(shè)條件的風(fēng)電場(chǎng)全部 ……（未完，全文共5060字，當(dāng)前只顯示2436字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)稅收前景分析） 上一篇：民主生活會(huì)發(fā)言稿 下一篇：市統(tǒng)計(jì)局典型發(fā)言交流材料 相關(guān)欄目：剖析整改 綜合論文 |