| 標(biāo)題：關(guān)于**縣2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年計劃（草案）的報告 |
| 關(guān)于**縣2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年計劃（草案）的報告 各位委員： 受縣政府委托，現(xiàn)將我縣2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，提請縣政協(xié)十三屆五次會議審議，并請與會同志提出意見和建議。 一、2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況 預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)36.1億元，增長10%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成9.82億元，增長11.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成9.01億元，增長4%；第三產(chǎn)業(yè)完成17.27億元，增長13.9%(三次產(chǎn)業(yè)之比27：25：48)。財政收入6.2億元，超額完成年初既定目標(biāo)。固定資產(chǎn)投資受政策調(diào)整、規(guī)模建設(shè)縮減等因素影響，完成10.7億元，下降49.6%。社會消費品零售總額12.1億元，增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19800元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到14500元，分別增長12%。單位GDP能耗下降4.5％。 (一)實施“四輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，項目建設(shè)成效顯著。產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)扎實推進。啟動新一輪“三年產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，實施省、市、縣重點產(chǎn)業(yè)項目30個，總投資達(dá)93.8億元。其中省重點產(chǎn)業(yè)項目3個（云山碳業(yè)、奧星、帝源）全部開工，總投資12.2億元，當(dāng)年計劃投資3.2億元，本年度完成投資3.62億元，奧星已部分投產(chǎn)；市重點產(chǎn)業(yè)項目12個全部開工，總投資26.1億元，當(dāng)年計劃投資4.05億元，本年度完成投資2.56億元�？h級重點項目15項，總投資55.5億元，當(dāng)年計劃投資5億元。園區(qū)承載能力加強。石墨產(chǎn)業(yè)園110kv線路改造和變電所工程投入使用。科技攻關(guān)能力不斷增強，促成企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開展高純石墨科技成果轉(zhuǎn)化，與中國石墨烯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建立了合作關(guān)系。云山采礦擴儲工作順利完成，奧宇擴儲進入核準(zhǔn)階段。對石墨企業(yè)重新進行產(chǎn)能核定，出臺新的礦石配置方案。建立健全管理機構(gòu)，省級園區(qū)晉升工作已獲省商務(wù)廳原則同意，進入園區(qū)土地利用評價階段。高起點做好規(guī)劃編制工作。進一步完善《**縣兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革實施方案》和《**縣大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃》、高標(biāo)準(zhǔn)編制《**縣沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》、《**縣國家級新型城鎮(zhèn)化試點縣實施方案》和《**縣加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)促進城 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1580字，正式會員可完整閱讀）…… （五）景區(qū)運營初顯成效，旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。景區(qū)設(shè)施不斷完善。名山景區(qū)：博物館、通島橋等水毀維修工程完成；百花園、百木園、猶太教堂成為婚紗攝影勝地；名山旅游客?si臚分魈逋旯�。太平沟景区：龙江三峡国家森林公园倔a鄞⒕帕慍』∩枋┪薷腦�、雪峡c暗纜返裙こ掏旯�；脮駳W縝樵巴度朐擻�。湿地景区：完硥劒地道|芬黃詮こ蹋陸ü勰衿?處，種植荷花2公頃，疏通水道5公里。市場運營進一步深化。維修改造鳳凰山滑雪場，新增冰雪游樂項目；引進工藝品企業(yè)，豐富紀(jì)念品種類。管理服務(wù)水平不斷提升。成立太平溝旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理處，加強對景區(qū)的管理服務(wù)；借助邊境旅游異地辦證啟動的機遇，組織過境旅游團，開展對俄邊境游、阿穆爾捷特一日游等業(yè)務(wù)；與嘉蔭縣在互薦旅游團隊、提供優(yōu)惠政策方面加強合作。宣傳推介繼續(xù)加強。設(shè)立旅游風(fēng)光宣傳走廊；成功舉辦界江滾冰節(jié)、戲水節(jié)等主題節(jié)會；深入挖掘歷史文化，促進文化旅游有機融合。“界江之都”品牌影響力進一步提升。 （六）節(jié)能減排和生態(tài)保護不斷加強，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能降耗扎實推進。制定了《蘿北縣2014年節(jié)能減排工作實施方案》、《蘿北縣2014年節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案》等節(jié)能方案。嚴(yán)格遵照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，對新建項目進行節(jié)能審查，進行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表22個，編制節(jié)能評估報告表2個。組織開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，填報能源利用狀況報告，準(zhǔn)確上報能耗情況，對規(guī)上企業(yè)進行能耗監(jiān)控管理。節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)污染治理等重點節(jié)能減排工程建設(shè)有序推進，實現(xiàn)主要污染物達(dá)標(biāo)排放。節(jié)能減排全民行動不斷深入，“節(jié)能宣傳周”、“全國低碳日”等活動收到了良好效果。2014年我縣單位GDP能耗下降到1.3890噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降4.5％。生態(tài)環(huán)境得以優(yōu)化。實施了荒山荒地和農(nóng)田、河岸、村屯造林綠化工程，完成植樹造林2.2萬畝、義務(wù)植樹20萬株，太平溝晉升為黑龍江省國家級自然保護區(qū)。我縣國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到7個、生態(tài)村17個，生態(tài)縣正待驗收。發(fā)展方式更加注重節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。 （七）民生福祉大為改善，社會事業(yè)全面進步。各項惠民舉措深化落實。新增投資1.54億元，農(nóng)村低保對象補差標(biāo)準(zhǔn)、外來困難群眾臨時救助、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)用房等37件民生工程和惠民實事全面兌現(xiàn)。重建、修復(fù)水毀房屋，202戶災(zāi)民回遷新居。行政服務(wù)中心的投入使用，實現(xiàn)了“一站式”便民服務(wù)。按時足額發(fā)放“三險一金”，進一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，新增就業(yè)3670人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以下。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。高標(biāo)準(zhǔn)修編城市發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。硬化和改造城區(qū)道路16條，拓建停車場10處，基本消除了鳳翔鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)主次干道裸土路面；取直打通景觀路順利推進，南外環(huán)建設(shè)正在推進落實。維修破損嚴(yán)重的通鄉(xiāng)通村道路，打通3條“斷頭路”，維修改建了奮雙線、鳳軍線。加快保障性住房建設(shè)，改造棚戶區(qū)6萬平方米、農(nóng)村危房和泥草房300戶，建成廉租住房60套。第二熱源廠主體完工，設(shè)備安裝基本結(jié)束。與共青農(nóng)場簽訂了第二水廠共建共用協(xié)議,完成了選址和征地。燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃已獲批，正在進行管道設(shè)計。鳳翔鎮(zhèn)污水、垃圾處理廠投入使用。鳳翔鎮(zhèn)畜禽糞便處理廠正在推進落實。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。辦學(xué)條件明顯改善。完成了肇興、二校、朝鮮族等15所學(xué)校維修改造及續(xù)建工程；開工新建一校教學(xué)樓；一中、教育幼兒園通過了省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和示范幼兒園驗收。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，承辦了全省小學(xué)語文團隊主題研修現(xiàn)場會，高考成績再創(chuàng)新高。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。舉辦“尋找最美蘿北人”大型公益活動，傳播社會正能量；文化生活豐富，成功開展第二屆歷史文化鼓會、廣場舞展演和乒乓球比賽等文體賽事； 完成430類“黑水靺鞨”商標(biāo)注冊，“黑水靺鞨”文化品牌逐步形成。完成了博物館自然館和縣體育場周邊基礎(chǔ)設(shè)施的維修和改造。冬運會蘿北籍運動員成績優(yōu)異，獲得冠軍20個。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)療條件繼續(xù)改善，建成縣醫(yī)院住院處大樓、120急救中心、團結(jié)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍、鶴北衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及35個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所。率先開展新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)模式，實行“先看病、后付費”，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)大大減輕。成立了綜合檢驗檢測中心，繼續(xù)深入實施食品藥品放心工程。 我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得一定成績，但也存在著一些問題：我縣經(jīng)濟發(fā)展總體水平不高、經(jīng)濟總量不大、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大而不強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；財政剛性支出加大，財政收支矛盾依然突出；農(nóng)民增收乏力、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。固定資產(chǎn)投資指標(biāo)決定以每年35%的增速增長，主要是當(dāng)時正值全國擴大內(nèi)需政策釋放期、石墨市場行情火爆之際、一批石墨深加工重大項目紛紛上馬，另外當(dāng)時國內(nèi)地產(chǎn)銷售火熱、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集中快速發(fā)展。但是“十二五”期間經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生變化，發(fā)展速度放緩，項目入庫條件也更加嚴(yán)格，同時庫內(nèi)項目基本錄入完畢，新的投資增量不足。因此固定資產(chǎn)投資未完成年度增長指標(biāo)。今后將采取更加有力的措施，切實解決上述問題。 二、2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃建議 2015年是承接“十二·五”和“十三·五”規(guī)劃的重要一年，意義重大，影響深遠(yuǎn)。2015年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求：全面貫徹落實中央、省市縣全會和經(jīng)濟工作會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以省委實施涉及我縣的“三大”國家級戰(zhàn)略規(guī)劃為契機，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，進一步深化改革，擴大對外開放，深入實施“四輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實“十二項促增長”主體措施，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能力，構(gòu)建現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。 發(fā)展目標(biāo)：全縣預(yù)期實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值39億元，增長8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)10億元，增長2%；第二產(chǎn)業(yè)10億元，增長11%；第三產(chǎn)業(yè)19億元，增長10%（三次產(chǎn)業(yè)之比26：26：48）。財政收入6.14億元，剔除一次性收入因素，增長14%。固定資產(chǎn)投資12億元，增長11%。社會消費品零售總額13.3億元，增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21780元，農(nóng)村居民人均可支配收入15950元，分別增長10%。單位GDP能耗下降4.3%。為完成上述目標(biāo)，2015年要著力抓好以下工作： （一）貫徹中央和省委部署，深化重點領(lǐng)域改革。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實中央、省委全面深化改革會議的相關(guān)要求。重點深化經(jīng)濟_改革。深刻領(lǐng)會經(jīng)濟_改革的新安排和新部署，要學(xué)以致用，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟_改革核心作用，使市場在資源配置中起決定性作用，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。要結(jié)合蘿北實際，重點解決制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。將改革與發(fā)展、民生、穩(wěn)定緊密聯(lián)系起來，以改革促發(fā)展、惠民生、維穩(wěn)定，將改革貫徹落實到經(jīng)濟工作各個方面。制定《蘿北縣深化經(jīng)濟_改革工作方案》，緊緊圍繞“五大規(guī)劃”和“東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶規(guī)劃”，建立完善“現(xiàn)代市場體系建設(shè)”，貫徹實施“非公經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、國企合作發(fā)展、開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、金融服務(wù)創(chuàng)新、科技驅(qū)動創(chuàng)新”六個升級戰(zhàn)略。加快轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，堅持簡政放權(quán)，進一步清理和精簡行政審批事項，積極推進公示事項全部公開。完善調(diào)控機制，創(chuàng)新管理方式，加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責(zé)，強化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實施，增強公信力和 ……（未完，全文共11374字，當(dāng)前只顯示4107字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于**縣2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年計劃（草案）的報告） 上一篇：縣政協(xié)辦一把手學(xué)習(xí)教育聽取意見工作“回頭看”情況總結(jié) 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