| 標題：市安監(jiān)局先進個人事跡材料 |
| 市安監(jiān)局先進個人事跡材料 **同志自2010年底進入市安全監(jiān)管局工作以來，能迅速實現(xiàn)從企業(yè)到政府機關、從化工領域到安全生產(chǎn)領域、從規(guī)則的執(zhí)行者到規(guī)則制定者的三個轉(zhuǎn)變。在建章立制、突破創(chuàng)新、夯實基礎等方面取得了較好成效。 一、建章立制，完善本市安全生產(chǎn)法律體系 一是修訂地方法規(guī)《**市安全生產(chǎn)條例》�！稐l例》以“機制、_、法制”三位一體為綱領，創(chuàng)設了一系列新的制度規(guī)定。明確了一個體系，即兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡，綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管分工協(xié)作的監(jiān)管體系。突出了兩個責任，即生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任和政府部門的監(jiān)管責任。強化了三個重點，即重點行業(yè)（對高危行業(yè)、較大危險行業(yè)提出針對性要求）、重點單位（創(chuàng)設重點監(jiān)管單位目錄，以點帶面強化監(jiān)管）、_（對主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、勞務派遣人員重點關注）。創(chuàng)新了六項制度，即監(jiān)督檢查計劃、專家參與執(zhí)法、重大隱患督辦、事 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略662字，正式會員可完整閱讀）…… 二、突破創(chuàng)新，優(yōu)化安全生產(chǎn)執(zhí)法體系 一是推進行政審批改革工作。重點圍繞如何妥善處理簡政放權(quán)與安全底線的關系、企業(yè)主體責任與政府監(jiān)管責任的關系、綜合監(jiān)管與屬地管理的關系、依法行政與制度創(chuàng)新的關系，形成了一系列設想和擬采取的舉措。擬通過改善審批流程、合并審批項目、下放審批權(quán)限、簡化申請材料、發(fā)揮社會第三方作用等方式，對本市實施的各項安全生產(chǎn)行政審批作整體優(yōu)化重塑。并積極爭取總局將**市作為安全生產(chǎn)行政審批制度改革的試點區(qū)域，以完成“大膽改革、穩(wěn)步推進、總結(jié)經(jīng)驗、示范全國”的任務。 二是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式。開展區(qū)縣執(zhí)法互查，在內(nèi)容上，針對執(zhí)法（案件查處）規(guī)范、生產(chǎn)安全事故的規(guī)范查處、央企國企安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管等不同主題；在形式上，采取區(qū)縣一對一互查、區(qū)縣分組互查、市區(qū)聯(lián)動互查等方式；在成果上，匯編互查材料，編撰點評典型案例集，為基層執(zhí)法人員提供借鑒。區(qū)縣執(zhí)法互查實現(xiàn)了從僅關注法律層面擴展到安全生產(chǎn)執(zhí)法的全方位內(nèi)容、從單純的執(zhí)法互查到與執(zhí)法計劃整體關聯(lián)、從注重發(fā)揮區(qū)縣作用到強化市局的總體督導作用的轉(zhuǎn)變。 三是促動“三區(qū)聯(lián)動聯(lián)控”。牽頭制定**化工區(qū)、**區(qū)、**區(qū)安全生產(chǎn)相關工作“三區(qū)聯(lián)動聯(lián)控”方案。明確了“發(fā)展與安全聯(lián)動、區(qū)域政府聯(lián)動、政府與社會第三方聯(lián)動、依法監(jiān)管與創(chuàng)新措施聯(lián)動”的思路主線，圍繞組織構(gòu)架、行政審批、檢查執(zhí)法、應急處置等方面提出了新的機制設想，為在“三區(qū)”進一步深化改革、創(chuàng)新機制、提升效能、發(fā)揮合力，健全符合“三區(qū)”功能定位和發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)聯(lián)動聯(lián)控體系打下基礎。 四是參與�；庞皿w系建設。完成《危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級評定辦法》的制定工作，明確了企業(yè)信用分級、調(diào)級原則，以及針對不同信用等級企業(yè)的監(jiān)管要求，聯(lián)動懲戒機制等。起草《**市安全生產(chǎn)違法行為登錄辦法》，對適用范圍、違法行為種類、登錄程序等做出規(guī)定。 三、夯實基礎，提升安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范 一是修訂安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書和行政處罰_裁量標準。共梳理六類、36部法律法規(guī)，編制了20余萬字的《安全生產(chǎn)行政處罰法律依據(jù)指引》；通過梳理將文書擴展為案件查處、行政許可和行政復議三個大類，總計103種，同時編制了《**市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書格式文本（2012試行版）使用指南》，對每一種格式文本的適用情形、制作要求、注意事項等均進行了詳細的解讀，為安全生產(chǎn)執(zhí)法與監(jiān)管提供操作性強的標準，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法與監(jiān)管行為。 二是修訂《安全生產(chǎn)行政處罰程序指引》。將行政處罰程序分成一般程序、聽證程序和簡易程序，分類說明，并輔以流程簡圖，力求脈絡清晰；結(jié)合日常執(zhí)法中常見的各類問題，對行政處罰原則、適用、管轄等問題進行了集中闡述，對“一事不二罰”等有疑惑的難點問題從安全生產(chǎn)執(zhí)法實際操作的角度出發(fā)予以解釋說明，增強了操作性；將生產(chǎn)安全事故的行政處罰專篇闡述，明晰其在立案、調(diào)查取證、后續(xù)處理等方面的一些特點，使生產(chǎn)安全事故 ……（未完，全文共2861字，當前只顯示1722字，請閱讀下面提示信息。收藏市安監(jiān)局先進個人事跡材料） 上一篇：區(qū)安監(jiān)局黨組書記、局長先進個人事跡材料 下一篇：區(qū)安全監(jiān)管局局長先進個人事跡材料 相關欄目：安全 模范 文明 五一和五四節(jié)日專題 七一黨建專題 八一雙擁專題 個人總結(jié) 人事 組織講話 事跡推薦 剖析整改 學習材料 申報材料 |