| 標題：2015年科技項目評審原則宣講會發(fā)言稿 | ||
| 2015年科技項目評審原則宣講會發(fā)言稿 2015年初，市財政局根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）的精神，依據(jù)**市市級支出預(yù)算要求及有關(guān)財務(wù)管理制度，結(jié)合本市財政科技經(jīng)費管理的實際情況，與市科委一起聯(lián)合修訂了《**市科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》。為盡快適應(yīng)2015年科技經(jīng)費聯(lián)合評審的要求，基于聯(lián)合修訂的《**市科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》的主要內(nèi)容，市財政局和市科委共同修訂了**市科技計劃項目市財政科技經(jīng)費預(yù)算評審原則。 為使大家更好的理解和運用評審原則編制課題預(yù)算，我將評審原則分解成三個方面的問題，來做不同深度的講解。 第一部分。評審原則所依據(jù)的文件以及審核中所遵循的指導(dǎo)思想。 這部分內(nèi)容是為我們更好掌握評審原則所作的鋪墊，因此，需要大家做到了解并且能夠運用到編制預(yù)算的實際工作中。 一、評審原則所依據(jù)的文件。 為使預(yù)算評審科學(xué)化、規(guī)范化、精細化，依據(jù)**市財政局《**市市級項目支出預(yù)算管理辦法》（京財預(yù)[2012]2278號）以及市財政局與**市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱“市科委”）正在聯(lián)合修訂的《**市科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》制定了評審原則。 在《**市市級項目支出預(yù)算管理辦法》中對 “項目申報”和 “項目審核”都有明確的規(guī)定。這是我們項目單位編制預(yù)算和提供項目預(yù)算評審資料所應(yīng)遵循的原則。概括來講項目申報的具體要求就是“有明確的項目目標、項目實施方案及科學(xué)合理的資金使用計劃，并經(jīng)過充分的研究和論證”。項目審核的具體要求是“項目規(guī)模、支出標準和具體使用方向是否符合規(guī)定”。 二、審核中所遵循的指導(dǎo)思想 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1161字，正式會員可完整閱讀）……
三、測試化驗加工費：是指在項目（課題）實施過程中由于承擔(dān)單位自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，委托或與外單位合作（包括承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）進行的檢驗、測試、化驗、加工、計算、試驗、設(shè)計、制作等所支付的費用。委托測試化驗加工需簽訂合同或協(xié)議等。測試化驗加工費原則上要求據(jù)實列支，如超出直接費用50%以上，需按評審專家要求提供進一步評審資料。 評審時需提供意向書或協(xié)議，應(yīng)包含外協(xié)合作的內(nèi)容、方式、方案、執(zhí)行期限、付費標準、費用概算、付費方式、雙方簽字蓋章日期等基本內(nèi)容。第三方檢測和認證費用可提供對外公開報價單，需供應(yīng)商蓋章或簽字。 評審時如無法提供意向書、協(xié)議或合同書，按照無法確認進行處理。 測試化驗加工費原則上要求據(jù)實列支，我們認為在直接費用50%以下比較合理，對于個別超出直接費用50%以上的項目，評審中需提供書面的情況說明，由行業(yè)專家出具論證意見，且報科委主管處室審批或者備案。 四、燃料動力費：是指在項目（課題）實施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗等費用。 評審時如承擔(dān)單位無法單獨計量燃料動力費用，需提供上年的繳費依據(jù)和合理的計算方法，按比例分攤在此科目中。 應(yīng)按照上述原則提供相關(guān)大型儀器設(shè)備的明細清單、規(guī)格、功耗、詳細的計算方法等書面資料。 五、差旅費：是指在項目實施過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的**地區(qū)交通費用及外埠差旅費等。 **地區(qū)調(diào)研費按180元/人天計算，差旅費原則上不得超過項目財政經(jīng)費的20%。 在差旅費科目的審核中，我們按照目標相關(guān)性的審核原則，依據(jù)項目實施方案來判斷其合理性。即方案中未明確需做科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流的，審核中做無法確認處理。 六、會議費：是指在項目（課題）實施過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢論證、組織協(xié)調(diào)等活動所發(fā)生的會議費用。應(yīng)當(dāng)按照國家和**市有關(guān)規(guī)定，嚴格控制會議的規(guī)模、數(shù)量、開支標準和會期。 編制預(yù)算時參照《**市市級黨政機關(guān)事業(yè)單位會議費管理辦法》中的定額標準編制預(yù)算。 在編制會議費科目預(yù)算時，建議大家認真學(xué)習(xí)《**市市級黨政機關(guān)事業(yè)單位會議費管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，提供擬開會議的日程、內(nèi)容和參會人員等詳細說明。 七、國際合作與交流費：是指在項目（課題）實施過程中，研究人員出國及外國專家來華開展科學(xué)技術(shù)交流與合作的費用。國際合作與交流費應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家及**市外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。 研究人員出國費用參照《因公臨時出國管理辦法》編制預(yù)算。評審時需提供經(jīng)市科委業(yè)務(wù)主管處室審核的出國申請（由市科委業(yè)務(wù)主管處室審核出國人數(shù)及考察目的、內(nèi)容及專業(yè)是否與該項目匹配，并簽署意見、蓋章）。外國專家來華開展科學(xué)技術(shù)交流與合作的費用參照《引進人才專家經(jīng)費管理實施細則》、《**市黨政機關(guān)外賓接待經(jīng)費管理辦法》編制預(yù)算。邀請外國專家來華工作，需提供專家來華申請，由科委主管處室審核引進專家的目的、內(nèi)容及專業(yè)是否與該項目匹配，并簽署意見、蓋章；或提供與國外專家合作的意向協(xié)議。 八、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目（課題）實施過程中，需要支付的出版費、資料及印刷費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。 資料印刷費參照《**市市級行政事業(yè)單位印刷費管理辦法》執(zhí)行。論文版面費按照**市規(guī)定的論文發(fā)表補助標準進行審核。購買專用軟件需提供三家報價。知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費參照**市知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《**市專利申請資助金管理辦法》，已獲得專利資金資助的不得重復(fù)申報。 九、勞務(wù)費：是指在項目（課題）實施過程中支付給項目（課題）組成員、項目（課題）組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。項目（課題）臨時聘用人員的社會保險補助納入勞務(wù)費科目中列支。 臨時工工資標準參照當(dāng)年《**市部門預(yù)算定額標準》，項目組成員開支標準參照**市人力資源和社會保障局公布的上一年度的《**市行業(yè)工資指導(dǎo)線》。財政供養(yǎng)人員不得列支勞務(wù)費。評審時需提供該項目勞務(wù)費分配方案，身份證（學(xué)生證）復(fù)印件，費用不超過《**市行業(yè)工資指導(dǎo)線》的總額（**市人力資源和社會保障局）。 勞務(wù)費科目本次原則有新的定義，即項目（課題）組成員、項目（課題）組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用支出列入本科目。臨時聘用人員的社會保險補助列入本科目。 十、咨詢費：是指在項目（課題）實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。咨詢費不得支付給參與項目（課題）研究及管理相關(guān)的工作人員。 咨詢費的開支標準參照國家及**市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。編制預(yù)算時需提供專家?guī)旎驅(qū)＜疑矸葑C復(fù)印件。 以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500—800元／人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300—500元／人天的標準執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標準參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300—400元／人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200—300元／人天執(zhí)行。 以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60—100元／人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40—80元／人次的標準執(zhí)行。 十一、其他費用：是指項目實施過程中除上述支出費用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨列示，并提供相關(guān)證明材料。 第三部分，間接費用的評審原則。這部分主要涉及間接費用的概念以及控制比例的問題，理解概念和掌握比例是重點。 間接費用是指補償項目承擔(dān)單位為項目實施所發(fā)生的間接成本和績 ……（未完，全文共6267字，當(dāng)前只顯示3017字，請閱讀下面提示信息。收藏2015年科技項目評審原則宣講會發(fā)言稿） 上一篇：路政大隊防火應(yīng)急預(yù)案 下一篇：公路路政管理大隊消防安全工作自檢自查情況 相關(guān)欄目：工商 其他重大節(jié)日紀念日專題 科技 會議發(fā)言 |