| 標(biāo)題：在區(qū)政府第二次廉政工作會(huì)議上的講話 |
| 在區(qū)政府第二次廉政工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省、市政府廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2012年工作情況，安排部署今年的工作任務(wù)。會(huì)上，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作的意見》等文件，大家要結(jié)合會(huì)議部署，一并抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題： 一、以制度建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)政府廉政建設(shè)工作 2012年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)政府系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹中央和省、市關(guān)于廉政建設(shè)的一系列決策部署，緊緊圍繞管事、管權(quán)、管人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)與執(zhí)行，靠制度促規(guī)范、促落實(shí)、促廉政，政府廉政建設(shè)取得良好成效，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保障。 （一）政府工作進(jìn)一步規(guī)范。新一屆區(qū)政府成立以來，在認(rèn)真繼承歷屆政府好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，不斷探索和建立新的政府工作制度，形成政府決策、執(zhí)行和督查制度體系，確保了政府工作的順利推進(jìn)。嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，修訂完善了區(qū)政府工作規(guī)則，健全并嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、區(qū)政府專題會(huì)議等議事制度，建立了周一區(qū)長(zhǎng)碰頭會(huì)等工作制度。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為政府決策的前提基礎(chǔ)、推進(jìn)工作的有效抓手，建立了先調(diào)研、后決策工作機(jī)制和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研制度，定期到基層一線調(diào)查研究、推進(jìn)工作，及時(shí)獲取真實(shí)準(zhǔn)確的第一手材料，提高了政府決策的科學(xué)性、針對(duì)性。完善了政務(wù)督查機(jī)制，圍繞年初確定的任務(wù)目標(biāo)，逐項(xiàng)分解政府工作任務(wù)，印發(fā)工作手冊(cè)，加強(qiáng)督查通報(bào)，促進(jìn)了各項(xiàng)決策部署及時(shí)有效落實(shí)。2012年，共召開區(qū)政府常務(wù)會(huì)議15次、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)23次、各類專題會(huì)議46次，下發(fā)政務(wù)督查50期，區(qū)政府工作規(guī)則和程序得到 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1278字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，政府廉政建設(shè)工作仍然面臨著一些新的情況和問題。制度建設(shè)還不夠完善，一些容易產(chǎn)生問題的領(lǐng)域還存在制度缺項(xiàng)，沒有明確的制度規(guī)范來約束。個(gè)別地方、個(gè)別部門單位存在本位主義思想，對(duì)于區(qū)委、區(qū)政府作出的決策落實(shí)不到位、執(zhí)行走了樣，影響了工作大局；有的部門單位制度執(zhí)行流于表面形式，執(zhí)行力和約束力打了折扣；個(gè)別部門單位行政執(zhí)法行為缺乏監(jiān)管，出現(xiàn)違法執(zhí)法行為，在社會(huì)上造成了較壞影響；個(gè)別人員工作作風(fēng)漂浮，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，不按制度和規(guī)章辦事，對(duì)我區(qū)來之不易的良好發(fā)展環(huán)境造成了不良影響。雖然這些現(xiàn)象和問題只是發(fā)生在個(gè)別部門、少數(shù)人員身上，但與建設(shè)清廉、務(wù)實(shí)、高效政府的要求格格不入，危害極大。 黨的十八大以來，以_同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)、中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合，多次對(duì)反腐倡廉工作作出專門論述和安排部署，力度之大，前所未有，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)決心。省、市、區(qū)也先后召開會(huì)議對(duì)反腐倡廉工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署，各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)的極端重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)要求上來，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，用更加扎實(shí)有效的措施，全面加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。 二、強(qiáng)化制度建設(shè)與執(zhí)行，不斷提升政府廉政建設(shè)工作水平 制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，制度建設(shè)是廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性、根本性工作。落實(shí)中央、省、市關(guān)于廉政建設(shè)工作的各項(xiàng)部署，結(jié)合**實(shí)際，關(guān)鍵是抓好制度建設(shè)與執(zhí)行，使工作有章可循、有規(guī)可依，真正做到用制度管事、管權(quán)、管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。今年，全區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)和主題就是以制度建設(shè)和制度執(zhí)行為核心，把制度貫穿到政府工作各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面，用制度機(jī)制規(guī)范約束權(quán)力運(yùn)行和政府行為，用制度機(jī)制保障推動(dòng)決策執(zhí)行和工作落實(shí)，給權(quán)力戴上“緊箍咒”、給落實(shí)加上“助推器”，確保政府廉政建設(shè)再上新水平、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。 （一）切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。郭樹清代省長(zhǎng)在省政府第一次廉政工作會(huì)議上指出，要時(shí)刻牢記政府的權(quán)力是人民授予的，而且權(quán)力是有邊界、受限制、受約束的。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行必須在加快建立有效工作機(jī)制上下硬功夫。一是要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。各級(jí)各部門要以制度建設(shè)為重點(diǎn)，全面梳理現(xiàn)行工作制度，認(rèn)真排查存在的漏洞，分類修訂完善規(guī)章制度，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，特別是對(duì)于制度缺項(xiàng)，要盡快研究制定有針對(duì)性的制度，并切實(shí)抓好貫徹執(zhí)行，確保以完善的工作制度約束和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭上減少和治理腐敗。前期，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議對(duì)今年的重點(diǎn)制度建設(shè)進(jìn)行了研究，主要突出三個(gè)方面：一是要加強(qiáng)政府投資工程領(lǐng)域制度建設(shè)。要建立由工程建設(shè)主管部門、財(cái)政局、審計(jì)局分別負(fù)責(zé)的工程預(yù)算、投資評(píng)審、工程決算制度，嚴(yán)格履行工程建設(shè)基本程序，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互獨(dú)立、相互監(jiān)督。要加大政府投資審計(jì)監(jiān)督力度，建立起從立項(xiàng)、實(shí)施到?jīng)Q算的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，用制度保障項(xiàng)目順利實(shí)施，保障資金健康安全，構(gòu)建制度建設(shè)的“安全屏障”。要繼續(xù)深入推行向重點(diǎn)工程派駐監(jiān)察室、監(jiān)察員工作制度，切實(shí)發(fā)揮好在政府投資工程領(lǐng)域的監(jiān)督作用。二是要建立健全社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理制度。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門要建立社會(huì)中介機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備庫，加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范和管理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全程介入，加強(qiáng)督查，相關(guān)部門要支持配合，切實(shí)規(guī)范**區(qū)域中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理市場(chǎng)，提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，確保政府投資工程的安全、廉潔、高效。三是要加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管領(lǐng)域制度建設(shè)。財(cái)政資金一分一厘都是納稅人的錢，任何人都沒有貪污浪費(fèi)的權(quán)力。要加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理，筑牢預(yù)算約束力的防線。全面落實(shí)財(cái)政資金支出流程，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和國(guó)庫集中支付制度，確保管好、用好財(cái)政資金。要將審計(jì)監(jiān)督工作貫穿于財(cái)政資金使用全過程，加大對(duì)各級(jí)財(cái)務(wù)收支檢查力度，特別是對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府投資工程和專項(xiàng)資金等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，要集中力量加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保把死盯牢，不留隱患，不出問題，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的安全、合規(guī)和有效使用。二是要深入推行政務(wù)公開。讓權(quán)力公開透明，是最有效的防腐劑。要進(jìn)一步深化“陽光政務(wù)”，完善政務(wù)公開工作體系，健全各項(xiàng)配套制度，凡應(yīng)該公開、能夠公開的事項(xiàng)和信息都要及時(shí)全面公開，保障群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，完善政府工作決策機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)必須召開會(huì)議集體研究決定；專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，要邀請(qǐng)相關(guān)專家充分論證；涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策，要面向社會(huì)公開征求意見，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管。各級(jí)行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，面對(duì)物質(zhì)誘惑，要做到君子之交淡如水，“官”、“商”交往要有道，相敬如賓，不要勾肩搭背、不分彼此，確保守住底線，公平公正行使職權(quán)、履行職責(zé)。要加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，特別是在城市管理執(zhí)法、土地資源利用、道路交通、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，要探索建立完善的監(jiān)管制約機(jī)制，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。要督促涉企執(zhí)法部門認(rèn)真落實(shí)“企業(yè)寧靜日”制度，嚴(yán)肅查處涉企違規(guī)執(zhí)法行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)、教育、衛(wèi)生、食品藥品等行業(yè)和領(lǐng)域的違法執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。 （二）不斷提高行政效能。行政效能是機(jī)關(guān)工作效率、效果和工作能力的綜合體現(xiàn)，關(guān)系到各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，涉及到人民群眾的切身利益。當(dāng)前，**正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作都處在緊要關(guān)頭，必須進(jìn)一步提高行政效能，狠抓工作落實(shí)，才能不斷推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。一是要提高行政服務(wù)水平。要深入推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”制度改革，對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)要繼續(xù)進(jìn)行清理壓減，對(duì)該保留的許可事項(xiàng)，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率，方便基層和群眾辦事。對(duì)被取消的審批事項(xiàng)，要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，防止出現(xiàn)變相審批、違規(guī)審批等違法行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和 ……（未完，全文共6899字，當(dāng)前只顯示3321字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在區(qū)政府第二次廉政工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全區(qū)安全生產(chǎn)暨政府廉政工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨解放思想、優(yōu)化環(huán)境、推進(jìn)落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：政府 財(cái)政 民政 政府報(bào)告 述廉報(bào)告 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |