| 標(biāo)題：在市國(guó)稅局中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話(huà) |
| 在市國(guó)稅局中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話(huà) 同志們： 市局黨組集中2天時(shí)間，在偉人故里組織開(kāi)展中心組集中學(xué)習(xí)，目的就是，靜下心來(lái)認(rèn)真總結(jié)2014年取得的成績(jī)，客觀(guān)查找存在的不足，深入分析當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，研究探討明年的工作思路和措施；就是要通過(guò)這次集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一大家的思想，形成共識(shí)，凝心聚力，滿(mǎn)懷信心地奔向2014年。會(huì)上，組織學(xué)習(xí)了s__會(huì)議精神、《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法_若干重大問(wèn)題的決定》及3個(gè)重大通報(bào)，各位局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管的工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，提出2014年工作要求，各科室負(fù)責(zé)人提出了明年的工作亮點(diǎn)。大家的發(fā)言準(zhǔn)備得都很充分，講得到位，值得肯定，我都贊成。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。 一、2014年工作的簡(jiǎn)要回顧 2014年，我局圍繞“務(wù)實(shí)而為”的工作主題，腳踏實(shí)地，銳意創(chuàng)新，工作有特色、有亮點(diǎn)、有成效，順利實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。主要有以下七個(gè)方面的亮點(diǎn)和特點(diǎn)。 （一）堅(jiān)持質(zhì)量為重，依法組織稅收收入。受稅收政策調(diào)整、實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢以及連續(xù)多年高基數(shù)上的高增長(zhǎng)等因素影響，收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我局堅(jiān)持勤調(diào)度、細(xì)分析、嚴(yán)監(jiān)控、深評(píng)估、重查處，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”，2014年1—11月，共組織收入39.18億元（不含海關(guān)代征和車(chē)輛購(gòu)置稅），完成年度計(jì)劃的85.17%，同比增收3.29億元，增長(zhǎng)9.18%，在全省排名第五位；車(chē)輛購(gòu)置稅累計(jì)入庫(kù)3.94億元，同比增長(zhǎng)3.67%。 （二）堅(jiān)持改革為先，切實(shí)推進(jìn)政策落地。不折不扣地落實(shí)稅收政策，切實(shí)發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入的職能作用。積極推進(jìn)郵政、鐵路運(yùn)輸和電信業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)，80%的試點(diǎn)行業(yè)納稅人稅負(fù)下降，原增值稅一般納稅人多抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額3.6億元，我局撰寫(xiě)的營(yíng)改增效應(yīng)分析，市長(zhǎng)***同志高度肯定；宣傳、輔導(dǎo)和兌現(xiàn)支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠，全市近2萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)、4000余戶(hù)小微企業(yè)受益；辦理出口產(chǎn)品退稅5.42億元。公開(kāi)行政審批項(xiàng)目61項(xiàng)，審結(jié)重大稅務(wù)案件6 件，開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任132人次。 （三）堅(jiān)持防查并舉，強(qiáng)化行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。結(jié)合**實(shí)際，將 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1457字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第二，深化改革對(duì)完善稅收制度提出新要求，處于稅收改革加速期，我們要更加堅(jiān)定地推動(dòng)改革發(fā)展。s__會(huì)議從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，對(duì)全面深化改革做出了戰(zhàn)略部署，對(duì)稅制改革提出了明確要求。中央政治局審議通過(guò)的《深化財(cái)稅_改革總體方案》，制定了深化稅制改革各項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間表，明確提出：“十二五”末全面完成營(yíng)改增的改革目標(biāo)，營(yíng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)；2016年完成稅制改革的重點(diǎn)任務(wù)，即完善消費(fèi)稅制度，建立環(huán)境保護(hù)稅制度，修訂房產(chǎn)稅制度，著手增值稅立法；2020年基本建成現(xiàn)代財(cái)政制度。未來(lái)幾年，無(wú)疑處于稅制改革的加速期，一系列改革措施會(huì)撲面而來(lái)。目前，煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革、消費(fèi)稅政策微調(diào)已然實(shí)施。與國(guó)稅部門(mén)關(guān)聯(lián)度最大的，就是生活服務(wù)業(yè)、建筑、金融等行業(yè)的營(yíng)改增改革，這些行業(yè)戶(hù)多面廣、底子難清、管理難控，對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)的沖擊也難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。全市系統(tǒng)要把改革作為重大的政治責(zé)任，站在服務(wù)大局的高度，謀劃在先，統(tǒng)籌兼顧，做好思想、組織、業(yè)務(wù)和管理上的準(zhǔn)備，內(nèi)外互動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，特別要在人員力量上予以保障，齊心協(xié)力確保改革順利實(shí)施。 第三，依法_對(duì)稅收法治建設(shè)提出新要求，處于稅收治理完善期，我們要更加堅(jiān)定地強(qiáng)化依法行政。s__會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究依法_主題，提出要堅(jiān)持依法_、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法_家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)行了全面安排，明確了6項(xiàng)重要任務(wù)和180多項(xiàng)重要改革舉措。稅收是政府公共治理工具，稅務(wù)部門(mén)是重要的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)，稅收法治是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的有機(jī)組成。全市系統(tǒng)要著力提升廣大稅務(wù)人員的法律意識(shí)和法治觀(guān)念，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，嚴(yán)格在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使行_力。健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序，稅收政策和管理措施公布前征求意見(jiàn)，加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件合法性審查和備案審查。深入實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督察，嚴(yán)肅過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。健全依法_和化解糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持納稅人理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。 第四，簡(jiǎn)政放權(quán)對(duì)稅收管理創(chuàng)新提出新要求，處于政府職能轉(zhuǎn)型期，我們要更加堅(jiān)定地優(yōu)化稅收服務(wù)。新一屆政府把進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)，作為開(kāi)門(mén)辦的第一件大事，并承諾“削減三分之一的行政審批事項(xiàng)”。稅收調(diào)整的分配關(guān)系較為復(fù)雜，涉及面較廣，管理難度大，稅務(wù)總局公布的行政審批清單仍達(dá)87項(xiàng)，進(jìn)一步取消和下放涉稅審批已是明確路徑。全市系統(tǒng)要堅(jiān)持打開(kāi)前端與管住后端相結(jié)合，科學(xué)界定管與放，有效匹配權(quán)與責(zé)，既放開(kāi)準(zhǔn)入，為市場(chǎng)主體松綁；又依法監(jiān)管，維護(hù)公平公正的稅收秩序。要在事前審批上做減法，改變過(guò)去主要依靠審批、備案等事前管制手段的監(jiān)管方式，還權(quán)、還責(zé)于納稅人；在后續(xù)管理上做加法，加強(qiáng)事中和事后的監(jiān)管，有效落實(shí)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范，探索風(fēng)險(xiǎn)管理新模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解稅收風(fēng)險(xiǎn)，防止稅收流失。要堅(jiān)持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與適度創(chuàng)新相結(jié)合，既認(rèn)真執(zhí)行全國(guó)納稅工作流程和服務(wù)“一把尺”的規(guī)范，又因地制宜有所突破，在實(shí)踐反復(fù)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文書(shū)資料、取消審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限，對(duì)條件成熟的升級(jí)規(guī)范先行先試，努力打造**稅收服務(wù)的升級(jí)版。 第五，稅收現(xiàn)代化對(duì)基層稅收工作提出新要求，處于決策部署落地期，我們要更加堅(jiān)定地抓好貫徹執(zhí)行。稅務(wù)總局提出到2020年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，建成完備規(guī)范的稅法體系、成熟定型的稅制體系、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系、科學(xué)嚴(yán)密的征管體系、穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系、高效清廉的組織體系“六大體系”的奮斗目標(biāo)，描繪出鼓舞人心的藍(lán)圖，并且一步一個(gè)腳印地扎實(shí)推進(jìn)。目前，稅法體系、稅制體系正加緊搭建和逐步完善，服務(wù)體系形成全國(guó)一盤(pán)棋的規(guī)范化格局，征管體系在強(qiáng)化稅收分析和風(fēng)險(xiǎn)管理上有新突破，信息體系圍繞金稅三期建設(shè)和內(nèi)控機(jī)制信息化施力，組織體系以績(jī)效管理和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為重點(diǎn)不斷健全。全市系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握“六大體系”的主旨要義，主動(dòng)適應(yīng)，調(diào)節(jié)重心，處理好靜和動(dòng)、穩(wěn)和進(jìn)、守和創(chuàng)的辯證關(guān)系，在紛繁復(fù)雜的事務(wù)中抓主流、抓重點(diǎn)、抓長(zhǎng)效，在具體落實(shí)的過(guò)程中抓態(tài)度、抓責(zé)任、抓制度，確保政通人和，朝著稅收現(xiàn)代化目標(biāo)穩(wěn)健邁進(jìn)。 第六，從嚴(yán)治黨對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出新要求，處于作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)期，我們要更加堅(jiān)定地規(guī)范制度管理。_總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，明確提出從嚴(yán)治黨的八項(xiàng)要求；并多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。王岐山同志曾明確表示，作風(fēng)建設(shè)至少要抓5年。_精神、國(guó)務(wù)院“約法三章”、省委“九條規(guī)定”、市委“九項(xiàng)規(guī)定”等制度規(guī)定，依次傳導(dǎo)作風(fēng)的“高壓線(xiàn)”，逐步編織紀(jì)律的“防護(hù)欄”。最近，稅務(wù)總局和省局接連下發(fā)多個(gè)文件，大力實(shí)施“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。作風(fēng)建設(shè)這根弦只會(huì)越來(lái)越緊，決不會(huì)慢慢放松；抓作風(fēng)不會(huì)再是突擊型的“運(yùn)動(dòng)式”，而是靠制度約束的“常態(tài)化”。全市系統(tǒng)都要強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)和守紀(jì)觀(guān)念，嚴(yán)格遵守組織、人事、財(cái)經(jīng)、廉政等紀(jì)律，誰(shuí)都沒(méi)有特權(quán)，必須擺正心態(tài)，千萬(wàn)不能有僥幸心理，法律、紀(jì)律和制度，是我們堅(jiān)決不能觸碰的底線(xiàn)，這一點(diǎn)大家必須牢記，否則，吃虧的是自己。 稅收環(huán)境的復(fù)雜深刻變化催生了稅收新常態(tài)，全市系統(tǒng)要適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，既務(wù)實(shí)求真，又開(kāi)拓創(chuàng)新，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、發(fā)揮稅收職能作用著眼，從解決突出矛盾和問(wèn)題、滿(mǎn)足各方面利益需求施力，在固基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁上下功夫，推動(dòng)**國(guó)稅事業(yè)取得新的發(fā)展。 這次中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)，大家圍繞如何做好2014年工作，展開(kāi)了熱烈討論，激發(fā)了許多思想火花。稅收工作萬(wàn)變不離其宗，執(zhí)好法，服好務(wù)、帶好隊(duì)始終是貫穿始終、覆蓋全局的主線(xiàn)。剛才，我突出分析了宏觀(guān)形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)前和今后幾年稅收工作的目標(biāo)導(dǎo)向、戰(zhàn)略導(dǎo)向，下面，我從需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向的角度，談一談明年工作的設(shè)想，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問(wèn)題。 如何執(zhí)好法？要解決三個(gè)方面的問(wèn)題。第一，解決執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。對(duì)比建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的要求，我們還存在一些差距： ……（未完，全文共10490字，當(dāng)前只顯示3788字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在市國(guó)稅局中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話(huà)） 上一篇：縣委政法委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子整改工作方案 下一篇：在2015年市國(guó)稅局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà) 相關(guān)欄目：財(cái)政 學(xué)習(xí)體會(huì) 學(xué)習(xí)材料 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |