| 標(biāo)題：縣工商局局長在2015年全縣工商行政管理工作會議上的講話 |
| 穩(wěn)中求進(jìn) 改革創(chuàng)新努力開創(chuàng)工商工作新局面 ——在全縣工商行政管理工作會議上的講話 （2015年3月4日） 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹政府工作報告、全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和全州工商行政管理工作會議精神，總結(jié)2014年工作，表彰先進(jìn)，安排部署2015年工作。下面，我代表局黨組講兩個方面的意見。 一、務(wù)實創(chuàng)新，扎實開展“五年活動”，2014年各項工作成效顯著 2014年處于流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)和登記制度改革的疊加年，全縣工商系統(tǒng)積極應(yīng)對，落實好食品安全監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)工作。一年來，全縣工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實省、州工商行政管理工作會議精神，圍繞縣委政府“生態(tài)優(yōu)先、文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興縣、開放包容”戰(zhàn)略，以工商登記制度改革為契機(jī)，加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，扎實開展“五年活動”，自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)市場監(jiān)管、強(qiáng)化消費_、推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格鍛煉干部隊伍，各項工作持續(xù)扎實推進(jìn)，取得顯著成效。 （一）突出“第一要務(wù)”，全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。主動作為，爭取縣委政府出臺了《縣人民政府關(guān)于支持小微型企業(yè)發(fā)展的意見》、《縣人民政府關(guān)于實施商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)品牌強(qiáng)縣建設(shè)的意見》，深入推行行政指導(dǎo)和便民服務(wù)，進(jìn)一步用足用活各種政策，不遺余力地推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，市場主體穩(wěn)步發(fā)展。截止2014年12月15日，全縣新增市場主體8760戶, 新增注冊資金23.02億元。其中個體戶7976戶,企業(yè)595戶, 專業(yè)合作社189戶。到目前為止，全縣共有各類市場主體20312戶，注冊資金84.03億元，從業(yè)人員70065人。 一是服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，總量穩(wěn)步增長，主體發(fā)展成效凸顯。扎實推進(jìn)工商登記制度改革，從3月1日開始，實行注冊資本認(rèn)繳登記制，切實優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。出臺《市場主體轉(zhuǎn)型升級幫扶年活動實施方案》，開展轉(zhuǎn)型升級幫扶，助力市場主體提檔升級。出臺《登記注冊行為規(guī)范》，力促注冊便利化，方便群眾辦事，得到了老百姓的好評。積極推進(jìn)“先照后證”制度改革，逐步由“先證后照”改為“先照后證”。積極推進(jìn)年檢制度改革，啟動企業(yè)年度報告公示和新版營業(yè)執(zhí)照換發(fā)。按照縣委縣政府有關(guān)文件規(guī)定，落實激勵政策，兌現(xiàn)2014年新增市場主體5 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1555字，正式會員可完整閱讀）…… （三）突出消費_，全力營造和諧安全消費環(huán)境。充分利用12315平臺，延伸12315消費_網(wǎng)絡(luò)功能，深入開展“12315”消費_網(wǎng)絡(luò)“五進(jìn)”活動，大力提升公共服務(wù)領(lǐng)域消費_能力。截止12月10日，12315共提供咨詢服務(wù)931件，受理消費者投訴205件，辦結(jié)204件，辦結(jié)率99.5%，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失47.82萬元，其中_“五進(jìn)”成功完成消費者投訴調(diào)解糾紛20件；受理舉報49件，查處侵害消費者權(quán)益案件5件，案值18.99萬元；調(diào)解處理了一起公共服務(wù)領(lǐng)域消費投訴，消費者反映國網(wǎng)巴東縣供電公司2013年輪換智能表過程中存在多收階梯電費、計量信息與事實不符、交叉接線、表號錯誤等問題。共普查用戶17455戶，針對存在的問題進(jìn)行了糾正處理，整改1098起，對775戶多收階梯電費的客戶進(jìn)行退補(bǔ)處理。 （四）突出規(guī)范執(zhí)法，全面推進(jìn)法治工商建設(shè)。通過出臺、修訂規(guī)范性文件立規(guī)立矩，強(qiáng)化制度建設(shè)，健全運轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。調(diào)整案件管理機(jī)構(gòu)，將案件管理職能劃轉(zhuǎn)到法規(guī)股，使案件流轉(zhuǎn)更加順暢高效；下發(fā)《縣工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件制定及管理的通知》、《巴東縣工商系統(tǒng)案件管理工作規(guī)范》等文件，規(guī)范執(zhí)法行為。對2006年以來系統(tǒng)制定的8部規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，保留4件，修改1件，廢止3件；強(qiáng)化案件全程監(jiān)控，開展案件核審、案件評查、行政處罰“八查八看”和案件回訪活動。全年核審案件112件，集體討論案件27件次，抽查回訪行政處罰案件60件，糾正行政處罰事項16件次，撤銷2件程序存有瑕疵的行政處罰案件。 （五）突出隊伍建設(shè)，全力提高干部綜合素質(zhì)。通過文明創(chuàng)建活動，推進(jìn)工商文化和職業(yè)道德建設(shè)。通過開展“道德講堂”、“金秋助學(xué)”、“結(jié)對幫扶”等活動，引導(dǎo)干部自覺崇德守禮，恪盡職業(yè)操守。通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動、慶“七一”系列活動，開展作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)，整改電視問政中曝光情況和縣紀(jì)委暗訪反映的問題，隊伍執(zhí)行力明顯提升。圍繞建立和完善懲防體系，強(qiáng)化風(fēng)險防范管理和廉政文化建設(shè)，開展了“慵懶散奢”專項治理活動，加大_肅紀(jì)力度。同時，通過“行風(fēng)熱線”、案后回訪，12315平臺、行風(fēng)監(jiān)督員座談會等形式，形成了完善的監(jiān)督體系。全年明察暗訪近100次，督察提醒100余次，公示督察信息24條，制發(fā)督察通報7期，對5單位提出整改要求，通報批評4人，對1名干部因擅離工作崗位免職并調(diào)離原工作崗位，約談干部15人，經(jīng)濟(jì)處罰9人，做到嚴(yán)格問責(zé)，不打折扣。 （六）突出整改落實，扎實開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作。自5月份被納入全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)參評部門以來，局黨組高度重視，深入扎實地開展了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。開門納諫，廣泛征求意見；公開承諾，虛心接受監(jiān)督；匯總意見，整改落實問題；建章立制，健全長效機(jī)制。通過一系列舉措，最終縣工商局在2014年度行風(fēng)評議中名列全縣11個參評部門第二名。通過行評，扼制了為錢辦事，上推下卸，有令不行，作風(fēng)懶散等一些帶有傾向性的問題，干部職工思維模式，行為方式，服務(wù)舉措有了顯著的改變和增強(qiáng)。 （七）突出穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合工商所規(guī)范化建設(shè)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制為動力，著力打牢基層建設(shè)基礎(chǔ)，努力創(chuàng)造良好的工作、執(zhí)法和生活環(huán)境。一是抓基層工商所規(guī)范化建設(shè)。職工團(tuán)結(jié)一心，上下爭取，野三關(guān)、官渡口工商所業(yè)務(wù)用房項目建設(shè)已進(jìn)入實施階段。2014年沿渡河工商所被評為全州基層滿意站所。二是抓檔案達(dá)標(biāo)升級建設(shè)。投入資金30多萬元，加強(qiáng)檔案硬件建設(shè)，抓好檔案整理工作，并順利通過省一級驗收。三是化解歷史債務(wù)。清理內(nèi)部往來，擠出資金，一次性償還縣局原欠個人借款本息30萬元，除原基建項目下欠工程款還在爭取拆遷補(bǔ)償資金消化債務(wù)外，其他債務(wù)已償還結(jié)束。全力把有限的資金花在刀刃上，確保系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)和基層建設(shè)。四是傾心解決干部職工實際困難。經(jīng)過艱苦努力，辦妥了機(jī)關(guān)房產(chǎn)證手續(xù)，通過堅苦做工作，促成原野三關(guān)工商所綜合樓住戶統(tǒng)一思想，臨時搬遷，讓開發(fā)商就地開發(fā)，職工團(tuán)購住房；擠出資金，解決職工正常出勤午餐搭伙補(bǔ)貼。年終兌現(xiàn)是近年來干部職工解決的較好的一年。 總之，通過全縣系統(tǒng)上下共同努力較好地完成了2014年全年工作任務(wù)，涌現(xiàn)出了野三關(guān)工商所、監(jiān)察室等先進(jìn)單位和鄭遠(yuǎn)蛟、厲友鳳、陳沛毅等一批先進(jìn)個人，張芳勝、羅鳴等業(yè)務(wù)技能競賽標(biāo)兵，譚天玉、徐華等執(zhí)法辦案能手。還有許多同志被評選為優(yōu)秀公務(wù)員、文明家庭、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，除了這些受表彰的單位和個人外還有一大批兢兢業(yè)業(yè)、扎實有為的同志，由于受名額所限和大家相互謙讓，沒有進(jìn)入評先表彰名單，同樣值得點贊，是你們忠于執(zhí)守，鉆研業(yè)務(wù)，勤于工作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樂于奉獻(xiàn)，激勵、影響、帶動系統(tǒng)干部職工奮發(fā)有為，為我們在全州工商系統(tǒng)和縣委政府綜合目標(biāo)考核中贏得了較好名次。在此，我代表縣局黨組對一年來關(guān)心支持工商工作的縣委政府及縣直相關(guān)部門表示衷心感謝！對受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀！祝系統(tǒng)離退休老同志身體健康，晚年幸福！祝全系統(tǒng)干部職工及家屬羊年萬事順心，工作更有起色！ 回顧2014年工作，在充分肯定成績的同時，我們深刻體會到落實決定出路，狀態(tài)決定效果，擔(dān)責(zé)贏得認(rèn)同，作風(fēng)事關(guān)成敗。為此，還必須馳而不息，解決如下問題：一是隊伍管理缺乏力度，作風(fēng)建設(shè)上熱下冷。有的干部職工責(zé)任心不強(qiáng)，滿足于混點到安全退休，在崗不作為，作為無成效，人在曹營心在漢。有的干部職工進(jìn)取心不強(qiáng)，精神萎靡，紀(jì)律松弛，得過且過，敷衍了事。有的當(dāng)好人，不愿得罪人，少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在隊伍管理上沒有過硬措施，舍不得下真功夫。二是執(zhí)法不規(guī)范，依法行政水平亟待提高。違反程序執(zhí)法、驅(qū)利執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生。先調(diào)查后立案，重實體輕程序；重罰輕教，忽視宣傳教育和行政指導(dǎo)。三是執(zhí)行制度不力，對違反“四風(fēng)”、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，個別單位和人員在認(rèn)識和改正措施方面強(qiáng)調(diào)客觀的多，講主觀原因的少，立行立改不足，有的萬事當(dāng)前個人利益至上。四是學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。有的不愿學(xué)，把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種負(fù)擔(dān)，樂于吃老本，不求上進(jìn)；不深入思考，不能理論聯(lián)系實際；有的學(xué)不主動，依賴于現(xiàn)場指導(dǎo)，交流觀摩，集體培訓(xùn)。上述問題，從表面上看存在于個別人、個別部門，但從它對全局工作造成的影響來看，卻是制約巴東工商事業(yè)發(fā)展的瓶頸，我們必須下功夫，花力氣，由點到面，由表及里，經(jīng)常抓，反復(fù)抓，層層傳導(dǎo)壓力，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，努力營造風(fēng)清氣正，提能增效，爭創(chuàng)一流的工作氛圍，樹立工商部門大有可為，能有作為的良好形象。 二、穩(wěn)中求進(jìn)，突出“一升三員三化” ……（未完，全文共11192字，當(dāng)前只顯示4041字，請閱讀下面提示信息。收藏縣工商局局長在2015年全縣工商行政管理工作會議上的講話） 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