| 標(biāo)題：在社區(qū)矯正工作推進(jìn)會議上的講話 |
| 在社區(qū)矯正工作推進(jìn)會議上的講話 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的兩個通知精神，貫徹落實全市社區(qū)矯正工作會議精神，研究和部署我縣的社區(qū)矯正工作。剛才，沙桂華同志宣讀了《全縣社區(qū)矯正工作實施方案》，法院、檢察院、公安局三機(jī)關(guān)分別從自身職責(zé)出發(fā)，就如何做好社區(qū)矯正工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。下面，我講三點意見。 一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，深刻理解開展社區(qū)矯正工作的重要意義 社區(qū)矯正是社會文明進(jìn)步、刑事政策日趨理性化的重要標(biāo)志，是非監(jiān)禁或暫緩監(jiān)禁的刑罰執(zhí)行方式。這種做法在_國家已有一百多年的發(fā)展歷史，但對我們來說卻是一個新的課題。要做好這項工作，首先需要我們轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，充分認(rèn)識開展社區(qū)矯正工作的重要意義，增強(qiáng)做好這項工作的主動性和自覺性。 （一）開展社區(qū)矯正是維護(hù)_、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。構(gòu)建社會主義和諧社會要求我們必須深刻認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會和諧的矛盾、問題及其產(chǎn)生的原因，積極主動地正視矛盾、化解矛盾，減少不和諧因素。據(jù)統(tǒng)計，我國監(jiān)獄服刑人員的重新犯罪率高達(dá)20%－25%。而社區(qū)矯正人員的重新犯罪率僅有0.2%。所以，把部分符合條件的罪犯放在社區(qū)進(jìn)行非監(jiān)禁矯正，不僅能促使其在一個熟悉的人際環(huán)境中自覺接受監(jiān)督改造，減少對立情緒，激發(fā)自我改造的動力，提高法律的實施效果 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1003字，正式會員可完整閱讀）…… （一）把“依法規(guī)范，積極穩(wěn)妥”的方針貫穿工作始終。一是要嚴(yán)格掌握社區(qū)矯正的適用對象，不得隨意擴(kuò)大范圍。在我國現(xiàn)行法律制度的框架內(nèi)開展社區(qū)矯正工作，不能超越和違背現(xiàn)行法律的規(guī)定，這是開展社區(qū)矯正工作必須把握的首要原則。目前，適用于社區(qū)矯正的罪犯主要有被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋并在社會上服刑的四種類型。承擔(dān)社區(qū)矯正工作職能的司法行政機(jī)關(guān)，一定要嚴(yán)格執(zhí)行這一范圍規(guī)定，防止因范圍擴(kuò)大造成矯正工作的不公平以及由此帶來的混亂。二是要嚴(yán)格依法實施對矯正對象的考核獎懲。要以法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定為基準(zhǔn)，對矯正對象認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)教育、社會活動等進(jìn)行嚴(yán)格的評級考核，并將考核結(jié)果作為對矯正對象實施行政獎懲、建議司法獎懲的重要依據(jù)。獎懲一定要體現(xiàn)法律政策的公允性、嚴(yán)肅性，堅決防止和避免人情、關(guān)系、金錢對獎懲公正性的干擾和破壞。三是政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行刑罰適用、刑罰執(zhí)行和法律監(jiān)督的職責(zé)。審判機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法適用非監(jiān)禁和減刑、假釋等刑罰措施。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，及時發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作中不符合法律、政策規(guī)定的問題并及時提出檢察建議。公安機(jī)關(guān)要依照現(xiàn)行法律，配合司法行政機(jī)關(guān)履行好對矯正對象的監(jiān)督考察工作，對重新違法犯罪的矯正對象依法及時處理，對違反規(guī)定脫離監(jiān)控范圍的矯正對象進(jìn)行抓捕。監(jiān)看管理機(jī)關(guān)要依法準(zhǔn)確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)措施。各部門一定要嚴(yán)格執(zhí)行法律政策規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅決防止和杜絕在社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)涉法涉訴問題。 （二）加強(qiáng)對矯正工作方法的創(chuàng)新、探索、研究和實踐。一是要加強(qiáng)監(jiān)_制，增強(qiáng)社區(qū)矯正的安全系數(shù)。促進(jìn)矯正對象順利回歸社會，預(yù)防和減少重新犯罪，是社區(qū)矯正工作的基本要求。社區(qū)矯正對象的管理安全，是社區(qū)群眾普遍關(guān)心的問題�？梢灶A(yù)料，隨著矯正工作的全面展開，矯正對象的不斷增加，對社區(qū)矯正對象的安全管理，必將成為社會共同關(guān)注的重點問題，對矯正對象進(jìn)行有效的監(jiān)控，必將成為社區(qū)矯正工作的首要任務(wù)。要通過建立矯正對象數(shù)據(jù)庫、檔案等形式，準(zhǔn)確掌握每一名矯正對象的個體情況；通過登記報到、定期匯報、請銷假制度等措施，對矯正對象進(jìn)行適度控制，堅決防止出現(xiàn)矯正對象脫管漏管現(xiàn)象；通過廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督等辦法，及時掌握了解矯正對象的生活、思想變化，對有重新犯罪傾向的人員實施重點防范，防止矯正對象因社會和人為因素的變化走上重新犯罪的道路。二是要創(chuàng)新豐富工作方法，提高教育矯正工作質(zhì)量。社區(qū)矯正關(guān)鍵在于“矯正”，核心是提高矯正質(zhì)量。在教育內(nèi)容上，要以矯正對象的思想改造為重點，通過法律法規(guī)、行為規(guī)則、道德規(guī)范教育，引導(dǎo)矯正對象熟悉法律法規(guī)、了解政策規(guī)定、知曉道德規(guī)范、掌握行為準(zhǔn)則，不斷強(qiáng)化其改造意識、回歸社會意識和遵紀(jì)守法意識。在教育方法上，要大力推行心理矯治等科學(xué)方式，探索矯正對象的分類管理模式，從矯正對象的犯罪類型、性格特點、成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、犯罪背景、認(rèn)罪態(tài)度等方面，加以甄別分析，實施個案矯正。在教育載體上，要加大勞動技能培訓(xùn)力度，組織矯正對象參加社會公益勞動，培養(yǎng)并樹立正確的勞動觀和社會責(zé)任意識。同時，要積極開展幫困扶助工作，為矯正對象提供就業(yè)和生活幫助，減少誘發(fā)其再犯罪的客觀因素，促其盡快回歸社會。三是要著力加強(qiáng)社區(qū)矯正制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。社區(qū)矯正工作依法是前提、創(chuàng)新是關(guān)鍵、質(zhì)量是根本。我縣雖然開展此項工作較晚，但就全省乃至全國來講，通過幾年來的實踐，已經(jīng)取得很多好的經(jīng)驗，我們可以學(xué)習(xí)借鑒。要加強(qiáng)我縣社區(qū)矯正的建章立制工作，建立健全接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等一系列相關(guān)工作制度，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 （三）強(qiáng)化對社區(qū)矯正工作者和志愿者隊伍的教育培訓(xùn)。從社區(qū)矯正工作肩負(fù)的職責(zé)看，如果沒有較強(qiáng)的專業(yè)技能和素質(zhì)，工作效果就難以保證。這就要求我們必須建立一支高素質(zhì)的矯正工作隊伍。要重點培訓(xùn)矯正工作人員和社會志愿者應(yīng)知應(yīng)會的具體內(nèi)容，包括基本法律政策規(guī)定、工作流程以及工作規(guī)范等，尤其要加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，增強(qiáng)公正執(zhí)法和廉潔自律意識。要不斷提高矯正工作者的整體素質(zhì)，增強(qiáng)其工作的積極性、主動性和預(yù)見性，在不斷克服困難、積累經(jīng)驗的過程中，推動全縣社區(qū)矯正工作逐步深入。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力構(gòu)筑社區(qū)矯正齊抓共管的工作格局 社區(qū)矯正是一項全新的工作，涉及到司法、刑罰執(zhí)行、治安管理、社區(qū)管理、群眾工作等諸多層面。做好社區(qū)矯正工作，必須加強(qiáng)部門之間、部門與地方之間的協(xié)作配合，努力形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)牽頭組織，公檢法等部門密切配合，基層司法所具體實施，全社會共同參與”的工作格局。 （一 ……（未完，全文共4696字，當(dāng)前只顯示2609字，請閱讀下面提示信息。收藏在社區(qū)矯正工作推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在關(guān)心下一代工作委員會會議上的講話 下一篇：文化市場經(jīng)營戶及文化企業(yè)培訓(xùn)會講話 相關(guān)欄目：社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |