| 標(biāo)題：石末鄉(xiāng)黨委政府工作會議制度 |
| 石發(fā)[2015]1號 中共石末鄉(xiāng)委員會 石末鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于完善農(nóng)村干部廉潔履職若干制度的 通 知 各村黨支部、村委會： 為了認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項部署要求，結(jié)合市委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“廉潔鄉(xiāng)村、制度鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村”建設(shè)的實施意見》精神，緊緊抓住新一屆農(nóng)村兩委干部廉潔履職的時間節(jié)點，不斷推進(jìn)“兩個責(zé)任”的有效落實。經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究，決定在《石末鄉(xiāng)村級規(guī)范化管理制度》基礎(chǔ)上，對全鄉(xiāng)農(nóng)村干部廉潔履職的有關(guān)制度、規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充完善，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。 2015年1月15日 石末鄉(xiāng)黨委政府工作會議制度 為確保鄉(xiāng)黨委、政府召開的各種會議精神、決策和工作部署能及時有效地貫徹落實，進(jìn)一步嚴(yán)肅會議紀(jì)律，改進(jìn)會風(fēng)，確保政令暢通，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)制定石末鄉(xiāng)黨委、政府工作會議制度。 一、會議安排 1、鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)工作需要，經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究，可以定期或不定期召開全局性或?qū)ｎ}性工作會議。 2、鄉(xiāng)黨政辦公室要按照黨政聯(lián)席會議安排，負(fù)責(zé)清掃和布置會場，電話通知參會人員并做好記錄。 3、鄉(xiāng)黨政辦公室要在會議召開前，做好參會人員的報到登記工作，并將參會對象的到會情況提交給會議主持人。 4、鄉(xiāng)黨政辦公室要在會議召開前，安排專人負(fù)責(zé)發(fā)放會議資料、文件，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。 二、會場紀(jì)律 1、各村、各單位必須按照通知要求參加會議，不得無故缺席和擅自頂替。所有參會人員原則上不得請假，確有特殊情況不能參加會議的，必須向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)說明理由，經(jīng)同意后明確相關(guān)人員代替參加，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自派人替會或缺會。 2、參會人員必須按時參加會議，不得無故遲到或早退。所有參會人員會前都必須在指定地點履行報到手續(xù)，因特殊情況不能按時報到的，應(yīng)主動向鄉(xiāng)黨政辦公室說明原因，最遲應(yīng)在會議開始后10分鐘內(nèi)履行報到手續(xù)，沒有履行報到手續(xù)又沒有及時說明原因的，按缺席會議論處。 3、參加會議 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1408字，正式會員可完整閱讀）…… (1)支部或村委主要領(lǐng)導(dǎo)向村民代表匯報審議通過的事情; (2)村民代表充分發(fā)表各自的觀點; (3)對審議通過的事情進(jìn)行表決。 （五）召開會議的要求 1.召開支村兩委會議、黨員會議、村民代表會議，實參會人員必須達(dá)到應(yīng)參會人員的三分之二以上方可開會； 2.討論表決通過的事情必須經(jīng)實到會人員半數(shù)以上通過方為有效； 3.論論確定某個分管領(lǐng)導(dǎo)所提議的問題無特殊情況必須有其分管領(lǐng)導(dǎo)參會，否則，本次會議暫不確定。 二、“三審” （一）村務(wù)監(jiān)督委員會全程審查：對重大事項的決策、實施和公開，村務(wù)監(jiān)督委員會全程進(jìn)行監(jiān)督審查，特別是實施過程中的重點環(huán)節(jié)要做到一個不漏，及時督促決策過程和實施結(jié)果公開。 （二）鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站財務(wù)決算審計：村重大事項特別是重大工程項目實施結(jié)束后，必須提供決算資料，經(jīng)鄉(xiāng)“三資”代理服務(wù)中心進(jìn)行財務(wù)決算審計后，方能進(jìn)行資金決算和賬務(wù)處理。 （三）鄉(xiāng)黨委政府審核備案：村重大事項在“兩委”商議后，要將形成的商議意見、實施方案和風(fēng)險評估報告報鄉(xiāng)包片領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，特別重大事項報鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)召開黨政聯(lián)席會議審核備案。 三、“兩公開” （一）決策過程公開：經(jīng)過“四議”所決定的工作在實施過程中，要將實施的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行公開，公開的內(nèi)容也括 :工作進(jìn)展情況、資金使用情況、存在問題、下階段如何開展，讓廣大群眾對該項工作有充分了解。 （二）實施結(jié)果公開：每項工作結(jié)束后，要將該項工作的完成情況和資金使用情況以及經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等情況全方位向公眾公開。 （三）公開的形式為會議、陽光農(nóng)廉網(wǎng)、公開欄等。 四、“一票決” 為確保重點工程、重大事項決策的更加科學(xué)合理，更加充分體現(xiàn)民意，杜絕干部不廉潔不公正現(xiàn)象的發(fā)生，凡涉及村內(nèi)的重點工程、重大事項和民生焦點以及黨員干部管理等方面的事項，均必須嚴(yán)格執(zhí)行票決制度。 （一）執(zhí)行票決制度的事項主要也括 :年度工作計劃的制定、實事計劃的實施、工程和經(jīng)濟(jì)等合同的確定、事關(guān)民生焦點的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策事宜、評議黨員干部等。 （二）票決會議一般為村民（代表）會議，根據(jù)情況也可在黨員、村民（代表）聯(lián)席會議，或增加本村市鄉(xiāng)人大代表、黨代表等擴(kuò)大會議上進(jìn)行票決。 （三）票決結(jié)果要當(dāng)場公布，當(dāng)日公開，接受更廣泛的群眾監(jiān)督。 （四）為保證充分體現(xiàn)民意，一般要在表決票上設(shè)置“意見建議欄”，票決結(jié)束后，要對“意見和建議”進(jìn)行梳理匯總，并進(jìn)行公布。 五、“一評估” 村重大事項在“兩委”會商議時，要進(jìn)行信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估，對可能影響穩(wěn)定的因素進(jìn)行預(yù)測和分析。特別是涉及到村民利益的土地征用、拆遷安置、工程選址、環(huán)境影響、資金安全等方面要重點評估風(fēng)險等級，分析原因并提出化解預(yù)案。評估中要注意對群眾提出的意見建議及時收集、歸納和整理。 包村干部參與村級重大事項民主決策制度 一、包村干部全程參與村級重大事項“四議三審兩公開一票決一評估”民主決策，范圍為： 1、村集體資產(chǎn)處置、資源發(fā)包和租賃；2、重要固定資產(chǎn)的購置與處置；3、集體經(jīng)濟(jì)項目的立項與建設(shè)；4、農(nóng)村公益項目的建設(shè)；5、農(nóng)村集體土地征用、租賃和補(bǔ)償款使用及宅基地審批；6、各級支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)專項資金、扶貧資金、幫扶資金、村集體自有資金的使用；7、農(nóng)村救助對象的確定和救災(zāi)救濟(jì)款物的分配；8、全年預(yù)決算執(zhí)行情況；9、年終收益分配；10、農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞方案；11、對外投資和舉債事項； 12、需要納入民主決策的村級其它重大事項。 二、重大事項決策審核的要求： 1、擬實施的村級重大事項，在充分征詢?nèi)罕娨庖姷幕A(chǔ)上，經(jīng)支、村、監(jiān)“三委”會議并與包村干部溝通后，報鄉(xiāng)包片領(lǐng)導(dǎo)初步審核。 2、包片領(lǐng)導(dǎo)對村級上報的重大事項實施預(yù)案要進(jìn)行“負(fù)面清單”評估，切實對其政策性、科學(xué)性、民主性進(jìn)行審核。 3、經(jīng)包片領(lǐng)導(dǎo)初步審核同意的實施預(yù)案，由黨員（代表）大會審議和村民代表大會決議，經(jīng)票決通過后，形成詳細(xì)實施方案，并填寫《重大事項鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核呈報表》，將審議情況及決議結(jié)果上報鄉(xiāng)黨委政府審定。 4、鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)審定同意后，由申請村組織實施。 三、重大事項決策過程及結(jié)果要及時在鄉(xiāng)、村兩級黨務(wù)、政務(wù)公開欄和市、鄉(xiāng)、村陽光農(nóng)廉網(wǎng)進(jìn)行公開、公示。 四、鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)決策內(nèi)容及分工情況，派出人員參與會議，并根據(jù)決策內(nèi)容的重要程度，決定是否邀請市級相關(guān)部門派人參與。 五、包村干部要指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督所包村召開會議并詳細(xì)做好會議記錄，有條件的村可進(jìn)行錄像或照相。 六、各村主干要主動同包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)溝通交流，凡涉及村級重大事項民主決策的各個環(huán)節(jié)，都要充分聽取包村干部和包片領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議。 七、各包村干部要主動參與村級重大事項民主決策，對事項實施的信訪穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行充分評估，確保事項決策不違背黨和國家的政策法規(guī)，服從鄉(xiāng)黨委政府的的工作大局。 八、包村干部參與村級重大事項民主決策，要在充分尊重支村兩委提議的基礎(chǔ)上，提出自己的合理化建議。 九、凡未經(jīng)包村干部參與指導(dǎo)，且未經(jīng)包片領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的村級重大工程項目，不得進(jìn)入招投標(biāo)等程序。 村務(wù)監(jiān)督委員會 參與村級重大事項研究決策制度 一、村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)依照《村民委員會組織法》及有關(guān)規(guī)定，從監(jiān)督層面積極參與村級重大事項研究決策。 二、村黨支部、村委會采用“四議三審兩公開一票決一評估”程序民主決策的重大事項，要主動告知并征求村監(jiān)委會意見，力爭村監(jiān)委會全程參與。 三、村務(wù)監(jiān)督委員會參與村級重大事項研究決策重點包括以下內(nèi)容： 1、按規(guī)定列席本村有關(guān)會議，參與制定本村的財務(wù)預(yù)算和制定各項目財務(wù)管理制度； 2、參與重大財務(wù)事項的決策。主要是：集體投資基建項目的立項、論證、招投標(biāo)及工程驗收工作；土地轉(zhuǎn)讓、宅基地分配方案的制定和實施工作；土地補(bǔ)償費的管理、分配和使用等。 3、否決不合理開支，主要是監(jiān)督集體資金流向，盤點存款和審查財務(wù)收支票據(jù)，阻止一切不真實、不符合制度的開支入賬。 4、根據(jù)村民反映意見，檢查審核財務(wù)賬目對有關(guān)人員進(jìn)行取證核實，弄清真相，向村民做出解釋或提交上級處理； 5、對財務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對集體財務(wù)問題提出意見和建議； 6、向村民會議或村民代表會議和上級有關(guān)部門反映有關(guān)財務(wù)管理中存在的問題。 7、配合農(nóng)村審計部門進(jìn)行村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計； 8、其它需要村務(wù)監(jiān)督委員會參與研究決策的重大事項。 四、村務(wù)監(jiān)督委員會主任或成員應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提升能力，真正代表村民對村級財務(wù)，村務(wù)公開制度履行監(jiān)督職能。 五、村務(wù)監(jiān)督委員會如不能積極參與村級重大事項研究決策，不按規(guī)定履行職責(zé)，村黨組織有權(quán)對其進(jìn)行批評教育，拒不改正的，應(yīng)當(dāng)提請村民會議或村民代表會議進(jìn)行改選，并及時向鄉(xiāng)備案。 村級公務(wù)“零招待”制度 一、本制度適用于到村工作的市、縣、 ……（未完，全文共9124字，當(dāng)前只顯示3661字，請閱讀下面提示信息。收藏石末鄉(xiāng)黨委政府工作會議制度） 上一篇：幼兒園在全縣教育工作大會上的發(fā)言 下一篇：在公司（林業(yè)局）職工代表暨年度工作會議上的講話 相關(guān)欄目：黨委 政府 財政 民政 政府報告 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 規(guī)章制度 |