| 標題：關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況回頭看工作自檢自查報告 |
| 關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況回頭看工作自檢自查報告 麗江市紀委： 根據(jù)《中共云南省紀委云南省監(jiān)察廳關(guān)于落實省委、省政府強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況回頭看工作的通知》（云紀通﹝2013﹞20號）等文件要求，我縣把強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況“回頭看”工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，并對照“回頭看”的主要工作內(nèi)容，進行了認真自查，現(xiàn)將自檢自查情況報告如下： 一、真抓實干，各項工作有序開展 （一）中央、省、市“三農(nóng)”財政（國債）資金，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資資金的管理和使用情況 1.2013年累計到位中央、省、市資金88246.834萬元，其中到位經(jīng)建資金28775.51萬元，教科文資金10441.64萬元，農(nóng)財資金10516.49萬元，行政政法資金2787.82萬元，農(nóng)業(yè)綜合資金896萬元，社保資金22371.18萬元，涉外金融資金537.58萬元，其它資金11920.61萬元。 2.2013年到位中央三農(nóng)各項補貼資金6164萬元，省級資金1458萬元，共計7622萬元。涉及建設(shè)項目：重點地區(qū)中小河流治理1個1561萬元，西川鄉(xiāng)大柏地村土地治理1個595萬元，保障性安居工程1個35萬元，中西部農(nóng)村初中校舍改造1個990萬元，政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1個769萬元，石漠化綜合治理1個700萬元，農(nóng)村飲水安全工程1個1334萬元，基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施1個327萬元，公共租賃住房1個500萬元，紅橋鄉(xiāng)金子溝石漠化治理1個800萬元，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)1個10萬元。 3.2013年全縣縣級�？钔度搿叭r(nóng)”資金2613.416萬元，其中：農(nóng)業(yè)投入1062.48萬元、林業(yè)投入636萬元、畜牧投入220萬元、水利投入523萬元、森林公安投入115.336萬元、生物辦投入34.2萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入22.4萬元。三農(nóng)各項補貼資金累計13974310.20元,一般公共服務(wù)累計37200.00元，醫(yī)療衛(wèi)生985117.00元，農(nóng)林水事務(wù)10976248元，農(nóng)業(yè)10976248元，住房保障支出575607元，社會保障985117元。 截止目前，各項資金足額、及時、安全撥付到項目單位，杜絕了截留、挪用專項資金的違規(guī)行為。 （二）中央和省“三農(nóng)”各項補貼資金的管理和使用情況 1.農(nóng)資綜合補貼情況 2013年，我縣嚴格按照《2013年**縣對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補項目實施細則》，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基準，通過“一折通”按每畝51.10元的補助標準，對全縣91個村委會1148個村民小組50246戶農(nóng)戶的522649.1畝土地進行補貼，共補貼資金26707369.01元，結(jié)余47204.58元，進入縣級財政專戶留存，列入明年補貼計劃。 2.農(nóng)作物良種補貼及農(nóng)機購置補貼情況 2013年，根據(jù)省、市下達到我縣的補貼任務(wù)，我縣按照《**縣2013年對種糧農(nóng)民良種補貼項目實施細則》，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報，縣統(tǒng)計局核實簽發(fā)的上一年度統(tǒng)計年鑒中的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食作物播種面積為基準，按 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略2065字，正式會員可完整閱讀）…… 11.農(nóng)村基層組織建設(shè)情況 2006年以來，我縣多方籌集2500多萬元資金，完成了91個村級活動場所和31個村、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公用房建設(shè)。 今年我縣“三農(nóng)”補貼資金的兌現(xiàn)，仍然采取直接補貼，由財政部門統(tǒng)一在銀行開設(shè)涉農(nóng)補貼資金專戶，實行“一折（卡）通”發(fā)放。截止9月28日，全縣共查處4起4人擠占、截留、挪用、貪污“三農(nóng)”資金案件，涉及金額40余萬元，分別給予當事人“雙開”及黨紀處分，并移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。通過加大監(jiān)督檢查工作力度，有效地維護和保障了我縣的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金運行安全和高效落實。 （四）落實中央和省扶貧開發(fā)項目資金的管理、使用和效益情況 1.2013年度常規(guī)扶貧項目投入情況 2013年，計劃投入各類扶貧資金計劃投入各類扶貧資金8311萬元（不含大會戰(zhàn)投入），其中財政扶貧資金3043萬元，信貸資金2000萬元，部門整合資金2790萬元，群眾自籌478萬元。計劃投入財政資金945萬元實施整村推進項目39個，其中行政村為單位整村推進6個，自然村為單位整村推進23個；投入財政資金420萬元實施易地搬遷160戶700人；投入財政資金250萬元實施扶貧安居工程250戶；投入財政資金1000萬元實施永寧鄉(xiāng)和寧利鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進項目2個；投入財政資金128萬元實施貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1600人；積極與金融部門協(xié)作，實施小額扶貧到戶貸款項目2000萬元，投入財政扶貧貼息資金100萬元；投入財政資金100萬元實施科技產(chǎn)業(yè)扶貧項目2個；投入財政資金100萬元實施貧困村互助資金試點項目。 由于2013年度扶貧開發(fā)項目省、市指標均在8月后才陸續(xù)下達，致使今年扶貧項目啟動較晚，到9月中旬項目才啟動，預(yù)計明年5月底全面完成所有建設(shè)任務(wù)。 2.扶貧攻堅大會戰(zhàn)項目進展及投入情況 （1）2012年度項目進展情況 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是通電建設(shè)：已完成7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）27個深度貧困自然村的通電建設(shè)；二是水利建設(shè)：除永寧坪鄉(xiāng)馬鹿塘村委會牦牛坪村90口水窖由于連續(xù)降雨，未完成外，其它由財政資金投資實施的人畜飲水工程已全面完成；由水務(wù)局組織實施的人畜飲水工程已完成寧利鄉(xiāng)白草坪村委會珠落河村三面光溝渠4.36km，其余人畜飲水工程未實施；三是村內(nèi)道路硬化建設(shè)：6條，除西布河鄉(xiāng)大溝村委會牛開地小組村內(nèi)道路硬化，由于村組道路建設(shè)未完成，導(dǎo)致施工材料無法運輸還未完成，由發(fā)改局組織實施的蟬戰(zhàn)河鄉(xiāng)干海子村委會農(nóng)場一組村內(nèi)道路硬化未完成外，其它,4條村內(nèi)道路硬化建設(shè)項目已全面建設(shè)完成。四是村組道路建設(shè)：16條，其中由財政資金投資實施的已完成跑馬坪鄉(xiāng)跑馬坪村委會上羊安山村1條村組道路建設(shè)，永寧坪鄉(xiāng)昔臘坪村委會永公畝村1條村組道路，10條需要招投標的村組道路已完成招投工作，工期已到尾聲，由于我縣最近連續(xù)降雨導(dǎo)致施工建設(shè)進度受到影響，預(yù)計到9月底能夠全面完工，由發(fā)改局組織實施的4條未實施。 村莊整治。2012年度規(guī)劃的廁所、畜廄及院內(nèi)地面硬化項目，由財政資金投入實施的戰(zhàn)河鄉(xiāng)木耳坪村委會萬三坪村畜廄改造由于由發(fā)改局組織實施的村組道路未建設(shè)，使相關(guān)材料無法運輸?shù)轿晃唇ㄔO(shè)完成，永寧坪鄉(xiāng)昔臘坪村委會永公畝村廁所未完成，跑馬坪鄉(xiāng)二村村委會金古村廁所、畜廄及院內(nèi)地面硬化未完成，其它項目均實施完成，由畜牧局和民宗局組織實施的項目未實施。 安居房建設(shè)。全面開展24個自然村安居房就地改造工作，由于村組道路未建設(shè)，使相關(guān)材料無法運輸?shù)轿�，還有西布河鄉(xiāng)大溝村委會牛開地村、跑馬坪鄉(xiāng)二村村委會金古村和西川鄉(xiāng)石門坎村委會麻頭山村安居房未完成，其它安居房已建設(shè)完成；易地搬遷工程正在有序推進。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是種植業(yè)：現(xiàn)已全面完成由財政資金投入的1075畝洋芋、1000畝核桃，1674畝云木香，3913畝續(xù)斷，60畝草烏，203.3畝附子，1250畝藥木瓜；111.1畝重樓除西布河鄉(xiāng)13.2畝未種植，由縣林業(yè)局組織實施跑馬坪鄉(xiāng)二村村委會背水河村的625畝藥木瓜和跑馬坪村委會上羊安山核桃847.5畝未實施。二是養(yǎng)殖業(yè)：已完成引進并養(yǎng)殖基礎(chǔ)母豬1013頭，完成率67.7%種公豬30頭，完成率73.17%；基礎(chǔ)母羊1746只，完成率56.45%，種公羊85只，完成率79.4%；母牛440頭，完成率100%，由財政資金投入實施的已全部完成，由畜牧局組織實施的畜牧養(yǎng)殖項目未實施。 生態(tài)環(huán)境建設(shè)。完成建設(shè)節(jié)能（柴）灶92眼、54套洗澡間及太陽能設(shè)備工程，由縣林業(yè)局組織實施的永寧坪鄉(xiāng)馬鹿塘村委會牦牛坪村節(jié)能（柴）灶55眼未實施，由農(nóng)業(yè)局組織實施的沼氣池和節(jié)能（柴）灶工程未實施。 （2）2012年度資金到位情況 一是2012年度配套用于我縣大會戰(zhàn)建設(shè)項目資金計劃數(shù)為：7705.52萬元，目前實際到位數(shù)為6993.4萬元。資金到位率為90.7%。 二是省、市、縣財政配套資金5874.62萬元已全部到位，資金到位率100%。 三是行業(yè)部門投入資金1830.9萬元，已到位1251.38萬元。其中：省水利廳配套資金248.7萬元，實際到位170萬元；發(fā)改委配套資金437.9萬元，實際到位437.9萬元；省中低產(chǎn)田辦配套資金95萬元，資金未到位；省民委配套資金85萬元，實際到位85萬元；省住建廳配套資金302萬元，實際到位302萬元；省林業(yè)廳配套資金42.28萬元，實際到位42.28萬元；省農(nóng)業(yè)廳配套資金470.02萬元，實際到位241.2萬元；省電網(wǎng)公司配套資金150萬元，資金未到位。 （3）2013年度項目建設(shè)情況 2013年度實施方案已通過省級評審并得到市級批復(fù)，項目涉及翠玉、永寧、拉伯、紅橋、大興、新營盤、爛泥箐、金棉8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）26個村委會27個村民小組，1904戶7419人。項目總投資9248.72萬元，其中省級財政專項投入5000萬元（已到位），市級投入133.24萬元（已到位），縣級投入1095.46萬元，行業(yè)部門投入資金1412.1萬元，群眾投勞折資1607.92萬元。 根據(jù)批復(fù)要求，2013年度項目建設(shè)必須在2014年5月31日前全部完成。目前，指揮部辦公室正在協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展外業(yè)調(diào)查、勘測等前期準備工作，同時，也請各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好建設(shè)前準備工作。各位部門要按照批復(fù)要求，加強與上級部門銜接，不折不扣將各項目建設(shè)工作開展好，嚴禁隨意調(diào)整、更改建設(shè)內(nèi)容。 （五）中央和省“三農(nóng)”的土地、稅費、金融、人才等優(yōu)惠政策的落實情況 1.土地優(yōu)惠政策落實情況 （1）完善建設(shè)用地指標配置方式，對重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的外商投資項目，優(yōu)先安排和保障建設(shè)用地，在確定土地出讓底價時，可以按不低于所在地土地等別相對應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價執(zhí)行。 （2）在城市規(guī)劃和各級土地利用總體規(guī)劃中合理安排工業(yè)發(fā)展用地，將各類工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)納入城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍統(tǒng)籌布局。支持工業(yè)項目向工業(yè)園區(qū)集中。落實節(jié)約集約用地獎勵政策。在符合規(guī)劃、土地用途不改變的前提下，增加容積率的，經(jīng)核準，不增收地價款。 （3）對旅游項目用地，可以通過招標、拍賣、掛牌等方式取得土地使用權(quán)。對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用耕地的，屬統(tǒng)籌推進重大項目的，其耕地開墾費按自治縣耕地開墾費標準的下限收��；森林公園等項目用地，未改變原農(nóng)用地用途和功能的，優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)。對使用荒山、荒坡、廢棄礦山、石漠化土地發(fā)展旅游業(yè)的，優(yōu)先安排用地指標。 2. 稅費優(yōu)惠政策落實情況 稅收優(yōu)惠政策落實到位，涵養(yǎng)了稅源，減輕了納稅戶的負擔，促進企業(yè)的發(fā)展，增加了企業(yè)的發(fā)展后勁，相應(yīng)的也促進了地方經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。 3. 金融優(yōu)惠政策落實情況 我縣在金融優(yōu)惠政策落實方面，無其它特殊做法，以貫徹執(zhí)行國家扶持農(nóng)村金融發(fā)展，解決農(nóng)民貸款難，對農(nóng)村金融機構(gòu)有諸多的稅收優(yōu)惠政策，主要涉及營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。如對金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入，免征營業(yè)稅；對農(nóng)村金融機構(gòu)的收入減按3%的稅率征收營業(yè)稅；對金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入在計算應(yīng)納稅所得額時按90%計入收入總額；對其涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款進行風(fēng)險分類后，按照關(guān)注類2%、次級類25%、可疑類50%、損失類100%的比例計提的貸款損失專項準備金準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。 4. 人才優(yōu)惠政策落實情況 認真探索民族地區(qū)人才培養(yǎng)模式，加大財政扶持和政策傾斜力度，多渠道、多形式地培養(yǎng)各類人才。進一步營造人才成長和創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，完善留住高素質(zhì)人才的長效機制，加大引進特殊、優(yōu)秀和急需人才的力度，努力開創(chuàng)人才“走出去”戰(zhàn)略，讓更多優(yōu)秀人才為**經(jīng)濟社會發(fā)展做出最大貢獻。著力以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化，到2017年，全縣管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用人才等各類人才總量達2.69萬人以上。 （六）中央和省涉農(nóng)的各項救災(zāi)救濟項目資金管理、使用、效益情況 我縣救災(zāi)資金嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和救災(zāi)資金專項使用管理規(guī)定，實行專項管理，�？顚Ｓ谩�2013年上半年撥付救災(zāi)資金640萬元，其中用于受災(zāi)群眾生活救濟446萬元，用于冬春生活救助169萬元，用于自然災(zāi)害應(yīng)急資金25萬元。撥付永寧6.24地震災(zāi)后民房恢復(fù)重建資金8720.3萬元，撥付永寧6.24地震災(zāi)區(qū)冬春生活救助資金1241.22萬元�；謴�(fù)重建資金已打入災(zāi)民“惠農(nóng)一卡通”中。 （七）中央和省“三農(nóng)”各項重大改革情況 1.穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭經(jīng)營制度情況 我縣著力提高“組織化程度”，精心培育“農(nóng)民新型合作組織”，為農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸、銷售和技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)資料購置、灌溉、施肥等服務(wù)，目前，我縣有蘋果、核桃、花椒、中藥材產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)等專業(yè)協(xié)會，會員達5400人，有效促進了農(nóng)民增收。 2.耕地保護情況 根據(jù)市級下達指標，規(guī)劃至2010年，全縣耕地保有量不少于65450.03公頃；至2020年，全縣耕地保有量不少于65140.03公頃。目前 ……（未完，全文共14864字，當前只顯示5367字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況回頭看工作自檢自查報告） 上一篇：縣地震物資資金管理使用情況的報告 下一篇：關(guān)于進一步加強廉政風(fēng)險防控的實施意見 相關(guān)欄目：督查 工作總結(jié) 工作匯報 剖析整改 思想?yún)R報 |