| 標(biāo)題：在通州區(qū)2015年安全生產(chǎn)工作大會上的講話 |
| 在通州區(qū)2015年安全生產(chǎn)工作大會上的講話 副區(qū)長 肖志剛 （2015年1月21日） 同志們： 今天我們召開通州區(qū)安全生產(chǎn)工作大會，主要目的和任務(wù)是傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院以及市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示和1月6日全_全生產(chǎn)電視電話會議精神，回顧總結(jié)2014年安全生產(chǎn)工作，深入分析存在的問題及面臨的形勢，安排部署當(dāng)前和2015年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為北京城市副中心建設(shè)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。剛才樹常同志總結(jié)了去年的工作，就2015年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署安排，部分單位進(jìn)行了重點發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，并抓好落實。區(qū)政府表彰了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，希望受到表彰的單位和個人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，為全區(qū)安全生產(chǎn)工作做出新的更大的貢獻(xiàn)。 下面，我就全區(qū)安全生產(chǎn)工作再講幾點建議。 一、2014年全區(qū)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，扎實有效 2014年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，對于加強(qiáng)北京城市副中心建設(shè)具有承上啟下的意義。一年來，全區(qū)各部門、各單位在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安全生產(chǎn)委員會的全面督促、指導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，攻堅克難，積極履行各項安全生產(chǎn)職責(zé)，扎實開展各項安全生產(chǎn)工作。始終將安全生產(chǎn)工作作為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及市委、市政府全面深化改革的重要工作來抓，在理念思路、_機(jī)制改革、政策措施、隱患排查、宣傳教育、應(yīng)急處突等方面采取了一系列措施，全區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了積極進(jìn)展。 一是安全生產(chǎn)責(zé)任意識進(jìn)一步加強(qiáng)�！栋踩a(chǎn)“一崗雙責(zé)”實施辦法》制定出臺后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，區(qū)委書記、區(qū)長、區(qū)委常委和所有副區(qū)長于2014年元旦、春節(jié)、“兩會”期間和APEC會議召開前夕，分別帶隊采取“四不兩直”方式，深入隱患突出區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域開展督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門主 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1298字，正式會員可完整閱讀）…… 三是非法違法行為仍然突出。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位法治觀念淡薄，甚至無視國家法律法規(guī)，無視職工生命安全和健康，在經(jīng)濟(jì)利益面前鋌而走險，以身試法，長期非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。此外，目前的執(zhí)法力度依然不夠，對不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，整頓關(guān)閉態(tài)度不堅決。由非法違法導(dǎo)致的各類安全生產(chǎn)事故仍占相當(dāng)比例，依然是影響安全生產(chǎn)的頑癥痼疾。 四是安全管理和監(jiān)督不到位。一些部門和單位對安全生產(chǎn)的認(rèn)識依然有偏差，在招商引資中安全準(zhǔn)入門檻不高，城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)忽視安全，安全把關(guān)不嚴(yán)、隱患治理不力。一些單位安全監(jiān)管_機(jī)制不健全，基層執(zhí)法監(jiān)管力量未能人盡其才。一些部門和單位執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)，執(zhí)法水平有待提高，部分企業(yè)安全監(jiān)管還有盲區(qū)、死角，致使事故發(fā)生。 要解決全區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的各類問題，還需要我們不斷轉(zhuǎn)變工作思路。轉(zhuǎn)變工作思路的關(guān)鍵就在于把安全生產(chǎn)工作與全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一致，不斷創(chuàng)新工作方式方法，適應(yīng)大的整體趨勢。就安全生產(chǎn)而言，“創(chuàng)新”已成為一種思維能力、工作方法。黨的十八大和十八屆三中、四中全會都把安全生產(chǎn)作為全面深化改革、實施依法_的重要內(nèi)容，提出了明確要求。這就要求我們，在進(jìn)一步做好日常安全監(jiān)管這一“規(guī)定動作”的同時，大踏步打破一些_機(jī)制上的束縛，做好創(chuàng)新工作方式方法和轉(zhuǎn)變工作思路這一“自選動作”。比如，以網(wǎng)格化為平臺推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)；對入住轄區(qū)的各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全過程監(jiān)管，嚴(yán)防各類不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)入駐；成立安全生產(chǎn)宣講員隊伍以及危險化學(xué)品專家隊伍；園區(qū)組建專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)等等，這些工作措施的制定，既是經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，也是思想觀念的創(chuàng)新。各部門、各單位務(wù)必要多從經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)提高，多借鑒、多反思，找差距，不斷開拓安全監(jiān)管新方法、新思路，努力打造安全監(jiān)管“通州模式”。 三、吸取事故教訓(xùn)，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查 2014年12月31日深夜，上海市大量群眾聚集在外灘觀燈時發(fā)生踩踏事件，造成36人死亡、47人受傷。事件造成的后果非常嚴(yán)重，令人十分痛心，教訓(xùn)極其深刻、極其慘痛。這一事件雖然不是安全生產(chǎn)事故，但是造成重大人員傷亡，社會影響非常惡劣。事件發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作，針對近期發(fā)生的多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件，下發(fā)了緊急通知（中辦發(fā)電[2015]1號）。市委對此高度重視，郭金龍同志立即作出批示:我市要深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，對安全生產(chǎn)的隱患集中開展大排查，對重大活動的安全管理責(zé)任再落實，確保_，節(jié)日祥和。區(qū)委書記楊斌同志和區(qū)長岳鵬同志也針對此類問題進(jìn)行了有針對性批示。各部門、各單位務(wù)必要結(jié)合黨中央、國務(wù)院，市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府各級領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，扎實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理，深入開展安全生產(chǎn)大檢查。 在組織領(lǐng)導(dǎo)上，各部門、各單位黨政一把手務(wù)必按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作要求，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，深入基層、深入現(xiàn)場、深入群眾，做到找準(zhǔn)問題、深挖隱患，并充分結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，親自研究制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案，及時督辦大檢查工作落實情況。 在檢查目標(biāo)上，各部門、各單位要深刻吸取近期各類事故教訓(xùn)，以區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查為契機(jī)，集中時間、集中人力、集中精力，深入開展各行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整治各類事故隱患，著力建立內(nèi)容詳實、問題明晰、整改措施明確的動態(tài)隱患臺賬，最大限度消除事故隱患，堅決遏制和有效防范各類事故的發(fā)生。 在檢查范圍上，各相關(guān)部門、各相關(guān)單位要重點檢查商場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、旅游景點、影劇院、會場、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所以及各類大型集會場所，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，水、電、氣、熱、交通運(yùn)輸、通信企業(yè)以及地鐵、地下空間、人防工程、地下管線等涉及城市運(yùn)行安全的行業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、燃?xì)馐褂�、粉塵企業(yè)、有限空間作業(yè)等事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域。 在整治措施上，一是堅持依法嚴(yán)格整治。各部門、各單位要牢固樹立履職盡責(zé)意識，確保簡單問題及時徹底解決，復(fù)雜問題專人專管、嚴(yán)格_。二是堅持綜合推動。各相關(guān)部門、各相關(guān)單位務(wù)必要明確各自安全監(jiān)管職責(zé)，明確執(zhí)法檢查工作標(biāo)準(zhǔn)。屬地要整合各科室力量，充分發(fā)揮“地主”作用；行業(yè)部門要主動出擊，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，徹底解決各類安全隱患，真正做到不畏首、不畏尾。三是堅持政府掛牌督辦。各部門、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化“底線思維”、“紅線意識”，積極主動爭取上級部門政策支持，必要時要采取高限處罰措施，強(qiáng)力震懾各類非法違法行為。四是發(fā)揮yu論監(jiān)督作用。 四、布局謀篇，全力做好2015年安全生產(chǎn)工作 2015年，是決勝“十二五”、謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年，也是城市副中心建設(shè)“五年展雛形”的攻堅之年。在此期間，“一核五區(qū)”建設(shè)將全力提速，因此，做好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，使命光榮。各部門、各單位務(wù)必要深入剖析、提前謀劃、敢于爭先，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示批示精神，按照“安全工作年”活動和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快城市副中心建設(shè)的重要部署，凝心聚力，統(tǒng)籌謀劃，把抓部署、抓統(tǒng)籌、抓方案、抓落實、抓督辦、抓宣傳等關(guān)鍵環(huán)節(jié)銜接貫通，一個問題一個問題跟進(jìn)解決，一個節(jié)點一個節(jié)點扎實推進(jìn)，一個方案一個方案有序推出，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺階，為北京城市副中心建設(shè)保駕護(hù)航。 （一）堅持依法治安，強(qiáng)化宣傳教育“前言陣地”建設(shè)。各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹_總書記和李克強(qiáng)總理有關(guān)安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，強(qiáng)化“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，自覺把安全生產(chǎn)工作納入的整體戰(zhàn)略和工作大局中謀劃推動。認(rèn)真貫徹實施新《安全生產(chǎn)法》，推動企業(yè)嚴(yán)格落實新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé)和義務(wù)，建立自我約束、持續(xù) ……（未完，全文共7011字，當(dāng)前只顯示3376字，請閱讀下面提示信息。收藏在通州區(qū)2015年安全生產(chǎn)工作大會上的講話） 上一篇：**鄉(xiāng)黨內(nèi)幫扶調(diào)研報告 下一篇：在市國資委紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)會議上的講話 相關(guān)欄目：工商 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 安全 安全講話 黨委 動員大會 |