| 標題：縣域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的探索與實踐 |
| 創(chuàng)新課題申報材料 集聚六要素 系統(tǒng)抓創(chuàng)新 ——縣域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的探索與實踐 一、項目的實施背景 近年來，**縣致力于縣域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的探索與實踐，主要基于以下五個方面： 一是科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)�？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持理論和實際相結(jié)合，因地制宜、因時制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面，創(chuàng)造性地做好工作。作為山東省、泰安市的重要組成，**縣有責(zé)任、有義務(wù)在推進縣域科學(xué)發(fā)展上進行積極探索，為建設(shè)經(jīng)濟文化強省、推進富民強市貢獻力量。 二是中央和省、市部署要求。縣域是國民經(jīng)濟的基本單元和基層基礎(chǔ)，發(fā)展情況直接影響國民經(jīng)濟興衰，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。近年來，中央和省、市委都高度重視縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其是今年，省委、省政府和市委、市政府相繼召開推動縣域科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實力工作會議，并出臺了一系列支持縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的文件政策，把縣域科學(xué)發(fā)展提升到一個新的高度，為新時期縣域科學(xué)發(fā)展指明了方向。本項目的實施，落實了上級黨委政府關(guān)于縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的各項部署和要求。 三是**發(fā)展的現(xiàn)實需要。改革開放以來，縣域發(fā)展活力迸發(fā)，各地加快發(fā)展步伐，經(jīng)濟突飛猛進，面貌日新月異，呈現(xiàn)出“強縣率先發(fā)展、中等縣加速崛起、落后縣跨越追趕”的生動局面。**縣面對自身的差距和不足，面對不進則退、慢進也是退的嚴峻形勢，絕不能按部就班、亦步亦趨，必須順應(yīng)規(guī)律，勵精圖治，居弱圖強，創(chuàng)新發(fā)展，積極探索欠發(fā)達縣實現(xiàn)跨越發(fā)展的新路子，盡快在縣域經(jīng)濟競相發(fā)展的潮流中爭先進位、迎頭趕上。 四是全縣人民的熱切期盼。長期以來，**縣經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了長足發(fā)展，但是與兄弟縣市相比，基礎(chǔ)相對薄弱、綜合實力不強的局面沒有改變，特別是經(jīng)濟發(fā)展慢、財政收入低、居民收入少，全縣82萬人民“盼富、盼美、盼好、盼和”的愿望十分強烈，實現(xiàn)跨越發(fā)展成為全縣上下的共同心聲�？h委、縣政府主政 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1422字，正式會員可完整閱讀）…… （三）抓住了一個突出的發(fā)展重點。項目是推動縣域科學(xué)發(fā)展的總抓手，是牽動全局的“牛鼻子”。我縣始終把項目建設(shè)作為全部工作的重中之重，努力以項目引增量、擴總量、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型。提出“招商引資就是雙方感情和利益的最佳結(jié)合”的理念，有目的地走出去，有重點地請進來，全力引進一批“大、高、新、好”項目。尤其把今年確定為“項目集中建設(shè)年”，集中開工一批，集中投產(chǎn)一批，集中壯大一批，集中打造一批“城中園”和“園中園”，集中服務(wù)一批，集中推樹一批，形成了項目建設(shè)的強大聲勢。今年分兩批集中開工了總投資235.2億元的71個項目。強化大項目領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，建立完善項目建設(shè)、利益分配、督查考核與合力推進機制，對納入縣重點管理的項目，實行集中調(diào)度、跟蹤督導(dǎo)和年終考核。從2009年起，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把符合產(chǎn)業(yè)布局、投資額度大、科技含量高的項目放到“一城一園”，明確了園區(qū)和引進單位職責(zé)，制定了稅收分享政策，實現(xiàn)了“資源共享、平臺共創(chuàng)、利益共贏”。千方百計破解資金、土地等難題，確保了一批能夠持續(xù)提供稅收、帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進協(xié)調(diào)發(fā)展的大項目、好項目落地建設(shè)。今年以來，投資30億元的寶勝電纜、投資11.75億元的山東天源世界品牌服裝產(chǎn)業(yè)園、投資12億元的山能機械工業(yè)園、投資10億元的力博科技園等一批大項目、好項目相繼建成投產(chǎn)，為促進經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供了不竭動力。 （四）鎖定了一個明確的發(fā)展目標�？茖W(xué)發(fā)展的成效最終要體現(xiàn)到質(zhì)量提高、效益提升上。我縣在推進縣域科學(xué)發(fā)展上，始終圍繞一個明確的目標，就是“財力增長、居民增收、企業(yè)增效”。圍繞財力增長，按照“吃飯財政、發(fā)展財政、開發(fā)財政、惠民財政”的科學(xué)定位，抓住省財政直管縣的機遇，鞏固基礎(chǔ)財源，壯大新興財源，可用財力持續(xù)快速增長。（2011比2008、今年1-10月份財力增長數(shù)據(jù) 今年1—10月份，實現(xiàn)地方財政收入13.3億元，同比增長18.2%，是2008年全年財政總收入的 倍。）圍繞居民增收，深入推進全民創(chuàng)業(yè)和進社、進棚、進廠、進城、進店、進�！傲M”致富工程，打響了一場增加城鄉(xiāng)居民收入的人民戰(zhàn)爭。2011年，全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入達到18307元、農(nóng)民人均純收入達到8256元，分別比2008年增長51.45%、58.98%。其中，農(nóng)民人均純收入連續(xù)4年兩位數(shù)增長。今年前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14958元，同比增長15.5%，增速全市第一。站在破解“三農(nóng)”問題的高度，在全國率先規(guī)劃建設(shè)了“新三農(nóng)”事業(yè)示范區(qū)，按照理念新、產(chǎn)業(yè)新、模式新、面貌新、_新的“五新”要求，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套建設(shè)、新型社區(qū)、基層黨建“四大重點”，體現(xiàn)“三農(nóng)”本質(zhì)、展示**形象、引領(lǐng)百姓致富”。全國人大副委員長周鐵農(nóng)、全國政協(xié)副主席厲無畏來示范區(qū)調(diào)研時，給予高度評價，周鐵農(nóng)欣然題詞：**模式，惠及“三農(nóng)”。圍繞企業(yè)增效，堅持把企業(yè)作為財力之源、富民之本，全力為企業(yè)搞好戰(zhàn)略管理服務(wù)、運營管理服務(wù)、政策管理服務(wù)、人才管理服務(wù)和危機管理服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)做大做強、做好做優(yōu)、做長做遠。同時，尊重企業(yè)的選擇，尊重企業(yè)家的性格，成立**縣企業(yè)家協(xié)會，將每年的8月18日定為“企業(yè)家節(jié)”，讓做企業(yè)成為**最光榮的事業(yè)，把企業(yè)家打造成最優(yōu)秀的_。截止目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到325家，比2008年凈增147家，占泰安市總量的五分之一。其中，主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)達到197家，稅金過千萬元的企業(yè)達到102家，分別比2008年全年增加165家、82家。 （五）營造了一個持續(xù)優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境就是品牌、資源和生產(chǎn)力。我縣牢固樹立“硬環(huán)境靠打造，軟環(huán)境靠營造，破壞環(huán)境靠打擊”的理念，圍繞打造宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境，積極構(gòu)建“一縣雙城”的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全城鄉(xiāng)社會化服務(wù)體系，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。全縣村村通柏油路率、自來水普及率、電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)比率分別達到99%、97%、100%，被確定為全國小農(nóng)水重點縣、全省村級公路網(wǎng)化建設(shè)示范縣。圍繞打造開明開放的政務(wù)環(huán)境，以提高政府效能為重點，進一步強化開放的理念，大力推行“首席代表制”、“并聯(lián)審批制”、“基建項目一表制”，做到即辦事項當(dāng)場辦、一般事項承諾辦、上報事項負責(zé)辦、退回事項答復(fù)辦，精心打造了“商務(wù)成本低、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量佳、社會信譽好、市場秩序優(yōu)、創(chuàng)業(yè)回報快”的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。圍繞打造民安民和的社會環(huán)境，堅持以群眾工作引領(lǐng)社會管理創(chuàng)新，創(chuàng)造性地提出并深入踐行“三六久”群眾工作法（“三”就是滿足群眾要真情、要實惠、要希望的“三大需求”；“六”就是落實好樹立群眾觀點、貫徹群眾路線、維護群眾利益、解決群眾問題、提高群眾素質(zhì)、發(fā)揮群眾作用“六項措施”；“久”就是通過扎實有效的工作，維護社會的長治久安），積極構(gòu)建黨建、政法、綜治、信訪、群團“五位一體”的新格局，促進社會管理創(chuàng)新向社會服務(wù)創(chuàng)新提升，形成了獨具**地方特色的小氣候。我縣被市委、市政府表彰為社會建設(shè)先進縣。以強化基層黨建為切入點、完善社會管理工作的經(jīng)驗，被作為全國行政干部培訓(xùn)教材的案例。 （六）鍛造了一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部。在近幾年的工作實踐中，我縣以基層黨建工作統(tǒng)領(lǐng)干部隊伍建設(shè)，把深入實施以班子建設(shè)強化在基層、黨內(nèi)民主擴大在基層、血肉聯(lián)系體現(xiàn)在基層、干事創(chuàng)業(yè)奉獻在基層、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)服務(wù)在基層、科學(xué)發(fā)展實現(xiàn)在基層“六個在基層”為核心內(nèi)容的“強基工程”，作為推進縣域科學(xué)發(fā)展的總保障，基層黨建科學(xué)化水平不斷提升。新華社、中央黨校學(xué)習(xí)時報、大眾日報等媒體，先后總結(jié)報道了我縣實施“強基工程”的經(jīng)驗做法；我縣連續(xù)兩次被省委表彰為山東省基層黨建先進縣。堅持“德才兼?zhèn)�、以德為先”的用人標準和“事業(yè)至上、誰行誰上”的用人導(dǎo)向，通過日常工作了解干部，通過經(jīng)濟建設(shè)一線檢驗干部，通過急難險重的任務(wù)考驗干部，通過老百姓的口碑評價干部，不拘一格選賢任能。大力倡樹“干的是黨的事業(yè)，謀的是老百姓的利益，展示的是個人的才華和集體的力量”的理念，牢固樹立干事創(chuàng)業(yè)的“四項標準”，引導(dǎo)各級黨員干部敢干一些前人沒有干過的事情，多干一些符合老百姓意愿的事情，會干一些能夠體現(xiàn)干部本領(lǐng)的事情，善干一些能夠經(jīng)得起歷史檢驗的事情 ……（未完，全文共9216字，當(dāng)前只顯示3698字，請閱讀下面提示信息。收藏縣域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的探索與實踐） 上一篇：市委書記在2015年市委全體會議暨市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的講話 下一篇：在縣政協(xié)八屆四次會議上的講話 相關(guān)欄目：縣域 教師 黨務(wù)講話 大學(xué)生 社會實踐 科技 科學(xué)發(fā)展 |