| 標(biāo)題：市委書記在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)上的講話 |
| 市委書記在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)上的講話 市委、政府召開全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)，主要目的是，研究部署全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、堅(jiān)定“三大轉(zhuǎn)型”的信心和決心不動(dòng)搖，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。這是一個(gè)非常重要的大會(huì)，也是我們進(jìn)入新的一年召開的第一個(gè)大規(guī)模的動(dòng)員大會(huì)，充分體現(xiàn)了市委、政府對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重視和決心。為了開好這個(gè)大會(huì)，市委、政府以及市發(fā)改委等有關(guān)部門準(zhǔn)備了很長(zhǎng)時(shí)間，準(zhǔn)備得很充分。會(huì)上，三個(gè)縣區(qū)以及市發(fā)改委、工信局、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、農(nóng)牧局分別作了表態(tài)發(fā)言，從大家的表態(tài)發(fā)言可以看出大家思路都很清晰，提出了一些有針對(duì)性的工作措施，勁頭也很足。其中，三個(gè)縣區(qū)都是書記發(fā)言，這也體現(xiàn)了重視的態(tài)度。永耀市長(zhǎng)代表市委、政府，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作作了安排部署，講得很全面、很具體、也很到位，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見。 一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的危機(jī)感和緊迫感 我們提出要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、民生和生態(tài)“三大轉(zhuǎn)型”，這其中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有基礎(chǔ)性、支撐性和關(guān)鍵性作用，可以說(shuō)是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。近年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推動(dòng)“三大轉(zhuǎn)型”，民生轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得了有目共睹的成績(jī)，但是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展還不夠快、成效也不夠大。關(guān)于成績(jī)和問(wèn)題，市長(zhǎng)剛才已經(jīng)作了全面深入地分析，我就不重復(fù)講了，這里想就存在問(wèn)題的原因作一簡(jiǎn)單分析：從客觀上看，**作為一個(gè)老工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低的現(xiàn)狀在短時(shí)期內(nèi)，還難以有根本的改觀；但從主觀上看，我們的危機(jī)感、緊迫感也還不夠強(qiáng)，過(guò)去我們對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)思考研究得不夠系統(tǒng)、不夠深入，決心也不大，始終在保增長(zhǎng)和促轉(zhuǎn)型之間糾結(jié)；我們采取的一些措施也不夠有力，針對(duì)性不強(qiáng)，經(jīng)常是頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳。當(dāng)前，**的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1357字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、進(jìn)一步加大力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 關(guān)于具體工作，市長(zhǎng)已經(jīng)講得很全面、很到位了，特別是講了“六抓”，講得很好，大家要按照要求抓好貫徹落實(shí)。下面，在工作方法問(wèn)題上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)： 第一，要緊緊抓住落實(shí)“1+3”工作方案。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，總的依據(jù)就是“1+3”工作方案，即全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案和工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的三個(gè)專項(xiàng)方案。這四個(gè)工作方案是在認(rèn)真對(duì)接《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》和自治區(qū)相關(guān)方案的基礎(chǔ)上，從**實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過(guò)上上下下長(zhǎng)時(shí)間地反復(fù)研究，廣泛征求意見，并先后經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)和市委常委會(huì)認(rèn)真討論，最后報(bào)自治區(qū)人民政府審定批準(zhǔn)的，剛才張偉同志已經(jīng)宣讀了自治區(qū)的批復(fù)�？梢哉f(shuō)，“1+3”工作方案質(zhì)量是很高的，操作性也是很強(qiáng)的，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的行動(dòng)指南。為了確�！�1+3”工作方案確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，市委、政府還專門明確了責(zé)任分工，明確了各縣區(qū)、各部門、各單位的具體任務(wù)和工作要求，指定了牽頭單位和責(zé)任單位；今天會(huì)后，市委、政府還將專門成立相應(yīng)的專項(xiàng)督導(dǎo)組，并定期召開推進(jìn)會(huì)聽取工作推進(jìn)和督導(dǎo)情況匯報(bào)，及時(shí)研究和解決在方案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。各縣區(qū)、各部門、各單位一定要認(rèn)真研究方案、吃透方案，抓緊分解任務(wù)，責(zé)任到人，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格按照“1+3”工作方案及責(zé)任分工要求來(lái)謀劃和開展工作，爭(zhēng)取通過(guò)幾年堅(jiān)持不懈地努力，完成方案確定的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，切忌方案、工作“兩張皮”。過(guò)去我們?cè)谕七M(jìn)工作過(guò)程中，存在著“兩張皮”現(xiàn)象，研究制定計(jì)劃方案時(shí)也下了不少功夫，開展工作的時(shí)候卻把計(jì)劃方案丟在一邊，還是憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法辦事，這種現(xiàn)象要不得，要堅(jiān)決克服。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按照“1+3”工作方案實(shí)施推進(jìn)。各縣區(qū)、各部門的同志，特別是主要負(fù)責(zé)同志，要把這個(gè)方案放在辦公桌上，時(shí)時(shí)的看一看，時(shí)時(shí)的檢查和反省自己的工作，看看是不是按照這個(gè)方案來(lái)謀劃和推動(dòng)的�？偠灾凑铡�1+3”工作方案盯著抓、抓到底，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)落到實(shí)處，最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。 第二，要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是推動(dòng)發(fā)展的重要載體，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目則是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重中之重。只有把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抓好了，才能直接推動(dòng)發(fā)展，才能增強(qiáng)發(fā)展后勁，才能增加財(cái)政收入，也才能增加居民的收入。前不久召開的市委九屆五次全委會(huì)提出了抓投資重在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，要求產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資必須占到全市總投資的70%以上，目的就是要讓大家把項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。倒不是說(shuō)其它項(xiàng)目沒(méi)有效果，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能夠直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，可以使我們更好地改善民生，提升人民群眾的生活質(zhì)量。從市發(fā)改委通報(bào)的全市2014年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和2015年重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況看，有喜有憂。喜的是，過(guò)去幾年，我們?cè)谕七M(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上取得了明顯成效。通過(guò)招商引資引進(jìn)建設(shè)了申銀特鋼、麗珠藥業(yè)、金晶玻璃等一批規(guī)模大、技術(shù)含量相對(duì)較高、發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的項(xiàng)目；現(xiàn)有企業(yè)當(dāng)中，一批企業(yè)也在積極地改造升級(jí)和擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，比如說(shuō)，大地循環(huán)發(fā)展、中色東方、福華冶金、吉元冶金、日盛化工、維爾鑄造等等，都上了一批新的技術(shù)含量更高、產(chǎn)業(yè)鏈更長(zhǎng)的項(xiàng)目，形成了一些新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)然，還有一些服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，也為我們促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了積極作用，這是喜的一面。憂的是，我們儲(chǔ)備的項(xiàng)目總量小，重大項(xiàng)目特別是一些有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增加財(cái)政收入、促進(jìn)民生改善的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目太少，項(xiàng)目接續(xù)能力不足。因此，抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一定要堅(jiān)持“兩手抓”：一手是要更加重視和支持現(xiàn)有企業(yè)上新項(xiàng)目，加快現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐；另一手是要進(jìn)一步加大招商引資力度，引進(jìn)和建設(shè)一批新的符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要持續(xù)在抓落地開工、抓項(xiàng)目推進(jìn)、抓投產(chǎn)達(dá)效等各個(gè)環(huán)節(jié)上狠下功夫，以項(xiàng)目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 第三，要抓好政策落實(shí)，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。近幾年，國(guó)家和自治區(qū)先后出臺(tái)了一系列推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策。有一些是普惠性的，比如，關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見、關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見、關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見、關(guān)于創(chuàng)新_機(jī)制促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見，等等；還有一些是對(duì)**具有很強(qiáng)針對(duì)性的政策，特別是一些我們已經(jīng)爭(zhēng)取到的政策，比如，老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源型城市可持續(xù)發(fā)展、城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造、銀川—**承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，等等，對(duì)這些政策我們也都相應(yīng)出臺(tái)了一些相關(guān)規(guī)劃和方案，這些細(xì)化方案與“1+3”工作方案在內(nèi)容上都是一致的，都要結(jié)合“1+3”方案抓好落實(shí)。還有一個(gè)利好因素，就是自治區(qū)政府已經(jīng)明確，2014年出臺(tái)的降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的一系列政策措施，今年還將繼續(xù)實(shí)施，可能只做一些優(yōu)化和微調(diào)，并且表示還將出臺(tái)一些降低企業(yè)成本、提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新的改革政策。從我市來(lái)講，市委、政府在前一段時(shí)間，花了很大力氣，認(rèn)真梳理近年來(lái)市一級(jí)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化政策支持加快推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)型”的若干意見》，其中直接涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體政策有15條，支持力度還是很大的。我們也相信，這些政策的實(shí)施，必將對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到有力的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好政策落實(shí)。這次我們把所有的市一級(jí)優(yōu)惠政策、扶持政策全部都集中在一個(gè)文件上，并以市委、政府今年的一號(hào)文件印發(fā)實(shí)施，就是為了有利于加強(qiáng)宣傳、抓好落實(shí)，使政策效應(yīng)得到充分發(fā)揮。 第四，要改進(jìn)考核體系，充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。要把全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)任務(wù)納入效能目標(biāo)管理考核體系，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，重點(diǎn)是要加大反映質(zhì)量和效益指標(biāo)的考核權(quán)重。過(guò)去我們側(cè)重考核量的指標(biāo)，從今年起，我們要把能夠反映產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的指標(biāo)，作為重點(diǎn)來(lái)考核，通過(guò)考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”，把工作重點(diǎn)引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上來(lái)。要充分發(fā)揮市委、政府督查室及各督導(dǎo)組職能作用，整合督查力量，創(chuàng)新督查機(jī)制，改進(jìn)督查方式，圍繞實(shí)施“1+3”方案，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展督查工作，真正做到布置的工作件件有回音、事事有結(jié)果，以強(qiáng)有力的督查，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)得到落實(shí)。要制定和實(shí)施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)責(zé) ……（未完，全文共7324字，當(dāng)前只顯示3526字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市委書記在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)上的講話） 上一篇：市委書記在創(chuàng)建全國(guó)文明城市表彰暨再動(dòng)員大會(huì)上的講話 下一篇：易“踩紅線、破底線”的幾種情況 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 黨務(wù)講話 動(dòng)員大會(huì) |