| 標(biāo)題：在行政區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作會議上的講話 |
| 在行政區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作會議上的講話 同志們： 今天，市委、市政府召開全市行政區(qū)劃調(diào)整工作會議，會議的主題是：貫徹上級關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的意見，全面部署我市區(qū)劃調(diào)整工作，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，服從大局、步調(diào)一致，明確責(zé)任、落實措施，確保圓滿完成區(qū)劃調(diào)整的各項任務(wù)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)更大的跨越。剛才，王翔代市長宣讀了省和蘇州市人民政府關(guān)于同意調(diào)整張家港市行政區(qū)劃的批復(fù)，并代表市委宣布了有關(guān)人事安排的決定。下面，我主要講三個問題 一、統(tǒng)一思想，形成共識，深刻領(lǐng)會區(qū)劃調(diào)整的重大意義 二、近年來，全市上下認(rèn)真實踐_理論和“三個代表”重要思想，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，扎實推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年大幅攀升，綜合實力顯著增強(qiáng)，社會各項事業(yè)蒸蒸日上，人民生活質(zhì)量不斷提高。特別是我們的市鎮(zhèn)兩級干部，帶領(lǐng)廣大群眾堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實施開發(fā)開放，展現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)，把全市的發(fā)展推向了實現(xiàn)“兩個率先”的新階段。正是在這一關(guān)鍵時刻，市委、市政府作出了實施行政區(qū)劃調(diào)整的決定。這是審時度勢的科學(xué)決策，是適應(yīng)發(fā)展的必然選擇，也是著眼未來的戰(zhàn)略舉措。其主要目的是要進(jìn)一步集中力量，科學(xué)整合資源，充分發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢，促進(jìn)沿江和城市的大開發(fā)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體性提高。回顧歷史，這是我市自1999年以來的第五次行政區(qū)劃調(diào)整，也是工作力度最大、涉及范圍最廣的一次調(diào)整。這次調(diào)整，是在經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入裂變擴(kuò)張的關(guān)鍵時期進(jìn)行的，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。主要體現(xiàn)在以下三個方面：1、爭當(dāng)“兩個率先”排頭兵的歷史重任，要求我們加快實施行政區(qū)劃調(diào)整。在前不久召開的市委八屆三次全委擴(kuò)大會議上，我們提出了爭當(dāng)全省“兩個率先”排頭兵的目標(biāo)定位，特別提出了不僅要把未來的張家港建設(shè)成為長江三角洲的現(xiàn)代化中等城市，更要把張家港市建設(shè)成為一個富有特色和競爭能力的港口工業(yè)城市、一個富有內(nèi)涵和獨特個性的生態(tài)園林城市以及一個富有精神和文化底蘊(yùn)的文明法制城市。這是一個振奮人心、鼓舞干勁的目標(biāo)。但要實現(xiàn)率先發(fā)展，我們面臨著諸多方面的制約，其中主要的制約因素之一，就是原有行政區(qū)劃的_束縛。實施大開發(fā)、大開放需要更廣闊的空間，需要更合理的布局，需要更有支撐力的載體，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散、各自為政帶來的只能是各類資源的低效利用，只能是投入成本的居高不下，只能是招商資源的惡性浪費 最近一個階段，周邊縣市在加大招商引資力度、實施大規(guī)模投入的同時，普遍把行政區(qū)劃調(diào)整作為提升區(qū)域競爭力的有效 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1755字，正式會員可完整閱讀）…… 由此可見，這次的行政區(qū)劃調(diào)整，順應(yīng)了城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，既符合上級關(guān)于加快推進(jìn)城市化的戰(zhàn)略決策，也是我市適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平、加快現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，更是我們立足當(dāng)前、謀劃未來的一項重要舉措。應(yīng)該說，實施行政區(qū)劃調(diào)整，是事業(yè)發(fā)展之需要，也是全市人民根本利益之所在 另外，值得指出的是，我市的行政區(qū)劃調(diào)整工作，事先經(jīng)過了深入細(xì)致的調(diào)研，得到了省委、省政府和蘇州市的高度重視和大力支持，同時也得到了全市各鎮(zhèn)干部群眾的理解支持，社會各界尤其是老干部、老同志對區(qū)劃調(diào)整的決策非常贊成、非常擁護(hù) 正是有了廣大干部群眾的理解和配合，我市的行政區(qū)劃調(diào)整才有了良好的思想基礎(chǔ)和環(huán)境條件，而這正是我們加快發(fā)展的根本保證，也是事業(yè)興旺的力量之源 第二個問題，服從大局，加速磨合，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)核心這次行政區(qū)劃調(diào)整，將我市原來17個建制鎮(zhèn)調(diào)減到8個，撤并幅度超過50%。調(diào)整主要依據(jù)四條原則：一是符合“一城四區(qū)”總體規(guī)劃的原則；二是有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的原則；三是區(qū)域相鄰、人文地理相近的原則；四是合理命名的原則。在這里，有兩點要加以特別說明。第一，之所以將原晨陽鎮(zhèn)一分為三、分別劃歸楊舍、金港、大新三鎮(zhèn)，主要考慮到晨陽鎮(zhèn)以天然河道太字圩港和主干道橫三路為界限的自然區(qū)域比較清晰，便于一方整體區(qū)域的組合；更主要的是要借助大鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)優(yōu)勢，推動晨陽地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展，讓人民群眾得到更多的實惠 楊舍鎮(zhèn)是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，金港鎮(zhèn)是我市城市副中心，這幾年通過區(qū)劃調(diào)整和自身發(fā)展，規(guī)模、實力不斷壯大，帶動了并入鎮(zhèn)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展；大新鎮(zhèn)通過這次區(qū)劃調(diào)整，也有利于把經(jīng)濟(jì)總量和社會事業(yè)進(jìn)一步做得更大、更強(qiáng)。對此，希望大家特別是晨陽的同志要正確理解。第二，關(guān)于新建制鎮(zhèn)的命名問題。按照蘇州市有關(guān)會議精神，對撤并后的新建制鎮(zhèn)，要盡量保留有知名度和影響力的古鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)的名稱。港口、西張、鳳凰三鎮(zhèn)合并后命名為鳳凰鎮(zhèn)，主要是考慮我市屬江南水鄉(xiāng)，水多固然美，山少更顯珍貴，因此以該區(qū)域境內(nèi)秀美的鳳凰山命名。港區(qū)、后塍、德積鎮(zhèn)和晨陽的部分區(qū)域合并后，考慮到該區(qū)域內(nèi)既有天然良港張家港港，又有全國唯一的內(nèi)河港型保稅區(qū)，是我市以港興市的戰(zhàn)略要地，更是一塊希望熱土和黃金寶地，因此命名為金港鎮(zhèn) 事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。實施區(qū)劃調(diào)整，最關(guān)鍵、最核心的環(huán)節(jié)是干部的調(diào)整配備。全市的各級干部是我們搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇的中堅力量，是我們爭當(dāng)“兩個率先”排頭兵的關(guān)鍵所在，也是我們增創(chuàng)新優(yōu)勢可利用的寶貴財富。對這次的干部調(diào)整，市委高度重視，極其慎重 前一階段，市委專門組織力量，對各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了全面考察和民意測評，作了深入分析和綜合比較，并就有關(guān)方面的干部配置專門征求了方方面面的意見。在此基礎(chǔ)上，就區(qū)劃調(diào)整后各鎮(zhèn)的職數(shù)確定、職位界定作了認(rèn)真研究，對有關(guān)人事問題作了反復(fù)醞釀，力求干部調(diào)配的科學(xué)化、合理化，使每一位干部都能用到最合適的崗位、最能施展才華的地方、最能發(fā)揮潛能的領(lǐng)域。這次干部調(diào)整，主要把握了四條原則：一是平穩(wěn)過渡，充分調(diào)動積極性的原則�？紤]到區(qū)劃調(diào)整后的新鎮(zhèn)范圍較大，工作面廣，尤其是撤并初期任務(wù)比較繁重，適當(dāng)增加了新建制鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；在撤并的鎮(zhèn)均設(shè)立街道辦事處，對留用的各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，盡量做到人盡其才，合理擺布，相對平衡，并專門配備了抓_、精神文明、農(nóng)副和村建等方面的副主任，以有利于各項工作的正常延續(xù)和有序推進(jìn)。二是突出重點，合理搭配的原則 對鎮(zhèn)級班子的調(diào)整、使用及安排，力求合理搭配，注重合理分工，在配強(qiáng)工業(yè)條線力量的同時，對城建、農(nóng)副等條線也分別配備一名副書記和一名副鎮(zhèn)長加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；在人大工作方面，多配備一名專職領(lǐng)導(dǎo)。三是傾斜一線，強(qiáng)化招商力量的原則。在這次區(qū)劃調(diào)整中，市委特別對各鎮(zhèn)招商引資的領(lǐng)導(dǎo)力量給予了傾斜配備。同時，在全市新組建三個市級開發(fā)區(qū)，即塘橋揚(yáng)子江國際紡織工業(yè)園、樂余揚(yáng)子江國際機(jī)電工業(yè)園、鳳凰韓國工業(yè)園，分別成立管委會，明確為正鎮(zhèn)級，各配備1名鎮(zhèn)黨委副書記兼任工業(yè)園管委會主任，另配3-4名副主任，下設(shè)管委會辦公室和招商中心。調(diào)配到上述崗位的領(lǐng)導(dǎo)，原先都分管工業(yè)區(qū)建設(shè)和負(fù)責(zé)招商引資工作，這樣的安排，更有利于原有招商信息的整合，有利于招商項目的延續(xù)。四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重視年輕干部培養(yǎng)的原則。在組建新的建制鎮(zhèn)班子中，突出了班子整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大膽使用年紀(jì)輕、有文化、表現(xiàn)較為突出的年輕干部，充分發(fā)揮他們年富力強(qiáng)、具有潛質(zhì)的優(yōu)勢 黨的干部是人民的公仆，不管在哪個地方，不管在哪個崗位，都是事業(yè)的需要，都是全局的需要。由于這次干部調(diào)整涉及的人員較多，在人事安排上，難免有考慮不周的地方。希望大家著眼發(fā)展大局，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，扎實做好各自工作，以實際行動來支持市委的決策 這次大規(guī)模的區(qū)劃調(diào)整和干部調(diào)整后，大家肩負(fù)的責(zé)任將更加重大，區(qū)劃調(diào)整中的工作已經(jīng)刻不容緩。各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要按照市委的要求，盡快進(jìn)入角色，盡快發(fā)揮作用。一要簡化手續(xù)，迅速到位。這次人事調(diào)整后，對各鎮(zhèn)涉及調(diào)整變動的干部不再像以往那樣組織送往報到，而是特事特辦，急事急辦。新任鎮(zhèn)黨委書記要迅速到職到位，馬上著手開展班子整體交接及新班子的各項工作。其他涉及職務(wù)變動的鎮(zhèn)干部和街道辦領(lǐng)導(dǎo)干部，今天下午都要到新單位向黨委書記報到，由黨委書記牽頭，各自主動接軌，溝通交接，行政、組織、工資關(guān)系待后由鎮(zhèn)組織人事干部統(tǒng)一辦理。要加強(qiáng)對文件檔案的管理，明確專人負(fù)責(zé)，對撤并鎮(zhèn)保存的文件和檔案資料進(jìn)行清理造冊，對散存科室和個人手中的檔案進(jìn)行收回歸檔，并依法移交市檔案館。按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動不準(zhǔn)帶車，凡調(diào)動的領(lǐng)導(dǎo)干部必須在15天內(nèi)把車子歸還原單位，請市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)檢查、督促、落實。二要明確分工，強(qiáng)化職責(zé) 要根據(jù)四套班子每個成員的工作任務(wù)、性格特點、能力特長，認(rèn)真研究，合理分工，用人所長，才盡其用。班子內(nèi)部要建立工作責(zé)任制，既要做到權(quán)責(zé)明確，各盡其責(zé)，又要做到分工不分家，相互協(xié)作配合，真正形成決策科學(xué)、上下合力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體系。三要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。團(tuán)結(jié)就是力量，全市各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都擔(dān)負(fù)著保一方穩(wěn)定、富一方百姓的重任，一定要精誠團(tuán)結(jié)，通力合作。黨委書記要帶頭講政治、講正氣、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)，并善于統(tǒng)攬全局，彈好鋼琴，既要敢于負(fù)責(zé)，放開手腳，集中精力抓好各項工作，又要堅持民主集中制，做到重大問題集體商量決定，調(diào)動方方面面的積極性。班子其他成員都要克服傳統(tǒng)的思維方式和狹隘的地域觀念，堅決做到不利于團(tuán)結(jié)的話不講，不利于穩(wěn)定的事不做，絕不允許有任何干擾抵觸區(qū)劃調(diào)整決策的言行。不管原來是哪個鎮(zhèn)的同志，為了一個共同的目標(biāo)，走到了一起，就是一家人，就要心往一處想，勁往一處使，同心同德，加速磨合，形成整體合力。四要勤奮學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)。區(qū)劃調(diào)整后，工作標(biāo)準(zhǔn)更高了，任務(wù)更重了。新的領(lǐng)導(dǎo)班子一定要適應(yīng)新的形勢要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身的綜合素質(zhì)，提高把握大局的本領(lǐng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)理論，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī) ……（未完，全文共12631字，當(dāng)前只顯示4561字，請閱讀下面提示信息。收藏在行政區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作會議上的講話） 上一篇：全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議講話 下一篇：建設(shè)生態(tài)文明 構(gòu)筑和諧鄉(xiāng)村 相關(guān)欄目：政府 人事 行政 城建講話 計劃規(guī)劃 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |