| 標(biāo)題：縣十三五應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃 |
| 縣十三五應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃 近期工作編制 我縣“十三五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，是全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神的客觀要求，是未來幾年關(guān)系我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃 一、應(yīng)急體系現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì) 近年來，我縣應(yīng)急管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的決策部署，高度重視公共安全與應(yīng)急體系建設(shè)，大力推進(jìn)預(yù)案體系、應(yīng)急_、機(jī)制建設(shè)，加大了對(duì)公安、衛(wèi)生、氣象等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，全縣應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合能力明顯增強(qiáng) 一是應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。制定出臺(tái)了《“十二五”期間我縣突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》、《“十二五”期間我縣突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃實(shí)施意見》和《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，修訂完善了公共衛(wèi)生、重大考試安全、破壞性地震等51個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，常見的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的覆蓋率達(dá)到100%。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急演練，各部門根據(jù)自身情況組織開展了各類實(shí)戰(zhàn)、專項(xiàng)演練，通過開展各種形式的應(yīng)急救援演練，極大地提高了人民群眾的自救互救能力，切實(shí)增強(qiáng)了預(yù)案的可操作性 二是應(yīng)急管理_進(jìn)一步健全�！笆濉逼陂g，我縣應(yīng)急管理和指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各位副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為成員的全縣突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)突發(fā)事件的類別，分別成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組均下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)相應(yīng)突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和處置工作。設(shè)立了交通、地震、衛(wèi)生等40多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任正副總指揮，如遇突發(fā)事件，迅速開展應(yīng)急處置工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門也相應(yīng)成立了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，形成了“政府統(tǒng)一指揮、專項(xiàng)指揮部分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與”的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1594字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及建設(shè)原則(一)指導(dǎo)思想。以_理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣全面建成小康社會(huì)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等重大部署，搶抓國(guó)家和省、市“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略等政策機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，實(shí)事求是，完善_、機(jī)制、法制;堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，全面布局與重點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)籌，近期任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)兼顧;依靠科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)提高全縣應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合能力，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)_，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 (二)工作目標(biāo)�？傮w目標(biāo)是:“十三五”期間，建成覆蓋全縣各部門、各行業(yè)、各單位的應(yīng)急預(yù)案體系;健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體系;落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè);構(gòu)建統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急管理機(jī)制;完善應(yīng)急管理制度和法規(guī)，建設(shè)突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)和專業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急管理保障系統(tǒng);形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局 --自然災(zāi)害類:應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的能力進(jìn)一步提高。災(zāi)害應(yīng)急救助能力顯著提高，災(zāi)民24小時(shí)內(nèi)得到基本救助;突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)效提高到30分鐘以上，大風(fēng)、暴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高5%一10%;城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建工程達(dá)到抗御7級(jí)左右地震的能力;嚴(yán)格控制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，開展重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)勘查治理。森林火災(zāi)受害率低于1‰ --事故災(zāi)難類:較大、重大事故災(zāi)難得到有效遏制，救援能力明顯提高;道路交通事故萬(wàn)車死亡率不超過5.0;企業(yè)排污造成的重特大環(huán)境事件降低20% --公共衛(wèi)生事件類:縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%，接報(bào)后突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援及時(shí)率達(dá)到100%，做到突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置�？h、鄉(xiāng)突發(fā)動(dòng)物疫_(dá)告網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，應(yīng)急預(yù)備隊(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)到位率提高到100% --社會(huì)安全事件類:信息預(yù)警和應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，社會(huì)安全事件綜合防控能力進(jìn)一步提高 突發(fā)_性事件、社會(huì)治安事件防控體系進(jìn)一步健全，重特大_性事件逐漸減少，人民群眾對(duì)社會(huì)公共安全的滿意度達(dá)到80%以上 (三)建設(shè)原則。一是統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源的原則。從實(shí)際出發(fā)，合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃全縣應(yīng)急資源，對(duì)全縣應(yīng)急體系建設(shè)做出部署。充分利用和整合各有關(guān)單位應(yīng)急信息、隊(duì)伍、裝備、物資等現(xiàn)有存量資源，挖掘潛力，提高效率，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)建設(shè) 二是突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則。根據(jù)我縣應(yīng)急工作所涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域，著重解決涉及我縣應(yīng)急體系建設(shè)全局的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題，重點(diǎn)提高各級(jí)應(yīng)急管理能力，提高應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效，提高預(yù)防和處置較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件的綜合能力。三是分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施的原則。按事權(quán)合理劃分各級(jí)各部門的建設(shè)任務(wù)，分級(jí)分步組織實(shí)施，有針對(duì)性地開展示范項(xiàng)目建設(shè)。四是政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引入市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面參與應(yīng)急體系建設(shè)的積極性，把政府管理與社會(huì)參與有機(jī)結(jié)合起來，提高應(yīng)急管理工作的社會(huì)化程度 三、主要建設(shè)任務(wù)(一)深化應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性 根據(jù)要求，結(jié)合實(shí)際，修改完善各類應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位，以及所有社區(qū)、學(xué)校和各類企事業(yè)單位應(yīng)在2015年底前完成預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案要提出明確的防范措施和處置程序，保證可操作性、實(shí)效性和針對(duì)性，各級(jí)、各類應(yīng)急預(yù)案之間要做好銜接。要通過演練提高預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性，特別是要通過開展聯(lián)合演練等方式，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí) (二)提升基層應(yīng)急管理能力�！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步完善“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，健全基層應(yīng)急管理組織體系，形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制。相關(guān)法規(guī)政策進(jìn)一步健全，基層應(yīng)急保障能力全面加強(qiáng)，廣大群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力普遍提升，基層應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力顯著提高 (三)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)密度，改進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)和手段，提高監(jiān)測(cè)靈敏度;建立健全突發(fā)公共事件綜合預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)資源整合，實(shí)現(xiàn)資源共享，解決預(yù)警信息發(fā)布的瓶頸問題 一要開展風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查。建立和完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)更新完善，實(shí)現(xiàn)隱患動(dòng)態(tài)管理 二要完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立縣級(jí)涉災(zāi)部門信息共享平臺(tái)，提高地震、洪澇、干旱、滑坡、泥石流的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力和快速反應(yīng)能力。擴(kuò)充完善氣象、水文、防汛、地震、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)保等監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)密度。依托區(qū)域天氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動(dòng)態(tài)掌握全縣雨情、水情、旱情等信息。逐步完善森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、林火信息指揮和防火阻隔系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)撲火機(jī)具裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立縣級(jí)撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)，全面提高控制和撲救大火的能力。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，健全傳染病和_性不明原因疾病、中毒、動(dòng)植物疫情、植物病蟲害、食品藥品安全等公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。建立飲用水源水質(zhì)安全自動(dòng)預(yù)警監(jiān)控體系。建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，掌握內(nèi)幕性、預(yù)警性、深層次的_信息。建立矛盾糾紛信息臺(tái)賬和報(bào)告制度，增強(qiáng)信息預(yù)警能力，及時(shí)化解不安定因素 三要加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。完善各級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái)，進(jìn)一步健全氣象、水利、民政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等涉災(zāi)部門應(yīng)急指揮和應(yīng)急信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、預(yù)警信息匯總、分析研判和發(fā)布功能。健全與廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體間的信息傳輸通道，完善預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)偏遠(yuǎn)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)廣播、電視、宣傳車、手機(jī)短信等緊急預(yù)警信息發(fā)布手段建設(shè)。強(qiáng)化重特大生產(chǎn)安全事故信息評(píng)估、預(yù)測(cè)和綜合預(yù)警系統(tǒng)。整合各 ……（未完，全文共11478字，當(dāng)前只顯示4145字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣十三五應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃） 上一篇：縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工作自查情況和落實(shí)情況匯報(bào) 下一篇：2015年三季度雙創(chuàng)工作考核情況匯報(bào) 相關(guān)欄目：建筑 人事 城建講話 計(jì)劃規(guī)劃 |