| 標(biāo)題：省殘聯(lián)落實(shí)“六權(quán)治本”工作實(shí)施方案 |
| 省殘聯(lián)落實(shí)“六權(quán)治本”工作實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)全省學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)和王儒林書(shū)記重要講話(huà)精神，確保省殘聯(lián)落實(shí)“六權(quán)治本”工作順利開(kāi)展、有序進(jìn)行、取得實(shí)效，經(jīng)研究決定，制定省殘聯(lián)落實(shí)“六權(quán)治本”工作實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)_總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、省委十屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽(yáng)光行使權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力”的總體要求，以法治思維、改革創(chuàng)新精神、高效便捷原則，探索建立規(guī)范決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建起邊界清晰、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行公開(kāi)、依法保障、監(jiān)督到位的部門(mén)職能體系。從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，為凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，促進(jìn)山西殘疾人事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。 二、工作任務(wù) （一）依法確定權(quán)力。按照“職權(quán)法定”原則和“權(quán)責(zé)一致”要求，以黨章、黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)為依據(jù)，對(duì)職責(zé)權(quán)力加以規(guī)范和確認(rèn)，開(kāi)展厘權(quán)、清權(quán)和確權(quán)工作，形成權(quán)力清單，科學(xué)編制職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行流程，真正做到“法無(wú)授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”。要全面摸清底數(shù)，厘清部（室）、直屬事業(yè)單位的所有職權(quán)，準(zhǔn)確定位其權(quán)力邊界和職能作用，編制權(quán)力清單。重點(diǎn)是根據(jù)部（室）、直屬事業(yè)單位的工作項(xiàng)目， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1000字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （六）嚴(yán)懲濫用權(quán)力。殘聯(lián)機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位要做良好政治生態(tài)的建設(shè)者和維護(hù)者。嚴(yán)格紀(jì)律約束，認(rèn)真落實(shí)_和堅(jiān)決落實(shí)中央“_”和省委“四個(gè)實(shí)施辦法”，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面入手，逐步建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)紀(jì)律整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持狠剎“四風(fēng)”，著力解決庸懶散浮奢五個(gè)方面的突出問(wèn)題。探索建立權(quán)力運(yùn)行痕跡管理制度，使違規(guī)、違紀(jì)、違法等濫用權(quán)力行為有據(jù)可查、有責(zé)可追、有罪可懲。堅(jiān)決查處違法違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時(shí)處理，努力形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要追責(zé)、違法必追究的高壓態(tài)勢(shì)。 三、方法步驟 （一）研究部署 （2015年10月20日前 ） 專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)，_總書(shū)記系列重要講話(huà)精神；學(xué)習(xí)省委十屆六次全會(huì)和王儒林書(shū)記、李小鵬省長(zhǎng)重要講話(huà)精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“六權(quán)治本”深刻內(nèi)涵。組織召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署落實(shí)“六權(quán)治本”工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定協(xié)調(diào)部門(mén)，明確責(zé)任分工，制定《實(shí)施方案》。 （二）清理規(guī)范（2015年10月30日前） 堅(jiān)持“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則，依據(jù)法律法規(guī)、“三定”方案等規(guī)范性文件，對(duì)省殘聯(lián)機(jī)關(guān)各部（室）、直屬事業(yè)單位的正在行使的職責(zé)權(quán)力進(jìn)行逐項(xiàng)清理匯總，規(guī)范職責(zé)權(quán)力的名稱(chēng)、實(shí)施依據(jù)、行使主體。同時(shí)，形成自查報(bào)告并對(duì)每項(xiàng)職責(zé)權(quán)力提出改革意見(jiàn)。 （三）審核確權(quán) （2015年11月10日前） 1.審核確認(rèn)。在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)予保留的職責(zé)權(quán)力，要按照程序和標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行合法性、合理性和必要性審查論證。要采取組織各級(jí)殘聯(lián)和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行討論和評(píng)議等方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，必要時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者論證。對(duì)經(jīng)審查論證后確認(rèn)保留的職責(zé)權(quán)力，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審核確認(rèn)。對(duì)經(jīng)審定后保留的職責(zé)權(quán)力，以權(quán)力清單的形式明確每項(xiàng)職責(zé)權(quán)力的名稱(chēng)、類(lèi)型、行使主體、實(shí)施依據(jù)、監(jiān)督方式等。清單之外不得履行任何行_力，確�！胺o(wú)授權(quán)不可為”。 2.精簡(jiǎn)下放。按照職權(quán)法定和簡(jiǎn)政放權(quán)要求，取消無(wú)依據(jù)的職責(zé)權(quán)力以及變相實(shí)施的審批事項(xiàng)；下放直接面向基層、量大面廣、由基層管理更方便有效的事項(xiàng)。清理部門(mén)間交叉行使的職責(zé)權(quán)力，整合內(nèi)容相同或相似的職責(zé)權(quán)力。同時(shí)，新增確認(rèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、_等方面的職責(zé)權(quán)力，切實(shí)做到依法依規(guī)、“增”“減”有據(jù)。 3.優(yōu)化運(yùn)行流程。對(duì)依法保留的職責(zé)權(quán)力，要按照規(guī)范運(yùn)行和高效便捷的要求，著力減少內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范_裁量空間，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。權(quán)力運(yùn)行流程圖應(yīng)符合職責(zé)權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和操作流程。法律法規(guī)明確規(guī)定程序的，要按照法定程序制定；法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定程序的，要依工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體承辦崗位、辦理時(shí)限、職責(zé)要求、監(jiān)督制約、投訴舉報(bào)途徑和方式等制定。 4.建立責(zé)任清單。在明確權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖的基礎(chǔ)上，按照權(quán)責(zé)一致原則，認(rèn)真梳理本部門(mén)依法應(yīng)予履行的職責(zé)，把部門(mén)權(quán)力科學(xué)分配到位，實(shí)現(xiàn)全員定崗定責(zé)，并逐一厘清行使權(quán)力對(duì)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體和責(zé)任追究，建立部門(mén)責(zé)任清單，確�！胺ǘ氊�(zé)必須為”。 （四）完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系（2015年11月20日前） 1.查找確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)權(quán)力清單、責(zé)任清單和運(yùn)行流程，按照全員查找、全面查找原則，認(rèn)真分析本部門(mén)所有崗位及權(quán)力行使所有環(huán)節(jié)容易產(chǎn)生不廉潔行為或影響工作績(jī)效的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子、重點(diǎn)崗位職責(zé)權(quán)力行使重點(diǎn)環(huán)節(jié)的制度風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效風(fēng)險(xiǎn)、自律風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，要認(rèn)真分析容易導(dǎo)致部門(mén)外人員違反規(guī)定插手干預(yù)部門(mén)職責(zé)權(quán)力而造成風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。 2.劃分廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。原則上根據(jù)可能對(duì)社會(huì)造成的危害、可能給國(guó)家集體造成的危害、可能利用職權(quán)謀取私利及信訪(fǎng)、舉報(bào)案件發(fā)生頻率等具體指標(biāo)，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分要廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，找準(zhǔn)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位和環(huán)節(jié)。 3.細(xì)化防控責(zé)任和措施。把制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，制定防控責(zé)任 ……（未完，全文共5398字，當(dāng)前只顯示2599字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏省殘聯(lián)落實(shí)“六權(quán)治本”工作實(shí)施方案） 上一篇：校長(zhǎng)2014－2015學(xué)年度述職報(bào)告 下一篇：APCD市場(chǎng)檢查法分析 相關(guān)欄目：督查 計(jì)劃規(guī)劃 |